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PARLIAMENTARY ASSEMBLY OF THE COUNCIL OF EUROPE

RESOLUTION 2503 (2023)(1)

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Social inclusion of migrants, refugees and internally displaced persons through sport

Parliamentary Assembly

1. The Parliamentary Assembly welcomes the universality of sport. It notes that it can be a fantastic catalyst for empowerment and physical and psychological well-being. Sport can heal and bring the best out of people, it contributes to reinforcing self-esteem. Sport can help in developing a positive and fresh outlook on life, bringing communities together, as well as helping to build them. Practising sport can build mutual respect and encourage team spirit.
2. The Assembly notes that generating important positive values, sport has many advantages and can play an instrumental role in the integration of migrants, refugees and internally displaced persons in their host country or society. Sport can also provide a sense of safety to persons on the move who faced numerous challenges during their migration journey.
3. The Assembly notes that sport is often considered as an effective social policy tool which reduces anti-social behaviour and increases community cohesion. In this context, it underlines the importance of the active involvement of migrants, refugees and internally displaced persons, as well as of host authorities at central, regional, local and community levels, in building policies and mechanisms fostering the inclusion of these vulnerable groups through sport.
4. The Assembly is well aware of the existing efforts at national and international levels in this respect notably in the context of the Global Compact on Refugees and its invitation to the United Nations High Commissioner for Refugees (UNHCR), States and sport entities to sign partnerships to foster access to sporting facilities, including in refugee-hosting areas. It hails the efforts of the International Olympic Committee (IOC) to promote sport activities for refugees and to support the participation of refugee athletes at the Paris Olympics 2024 thanks to the Refugee Olympic Team. It also welcomes the launch of the Olympic Refuge Foundation by UNHCR and the IOC.
5. Last but not least, the Assembly underlines the Council of Europe's active role in promoting sport as a means of inclusion and peace through the adoption of legal instruments such as the European Sports Charter and relevant recommendations of the Committee of Ministers to member States such as Recommendation Rec(2001)6 on the prevention of racism, xenophobia and racial intolerance in sport, Recommendation Rec(2003)6 on improving physical education and sport for children and young people in all European countries, Recommendation CM/Rec(2015)2 on gender mainstreamingPag. 3 in sport, as well as Recommendation CM/Rec(2012)10 on the protection of child and young athletes from dangers associatedwith migration.
6. While the establishment of the Enlarged Partial Agreement on Sport (EPAS) by the Committee of Ministers in 2007 has been another paramount milestone in promoting sport within Council of Europe member States and beyond, the Assembly welcomes the outcome of the Council of Europe's Conference of Ministers responsible for Sport held in Antalya on 26 October 2022, where the Ministers called upon EPAS, inter alia, to «use sport as a tool for social integration of disadvantaged groups, such as migrants, refugees, persons with disabilities and senior citizens; develop a toolbox based on best practices for inclusion of disadvantaged groups in all aspects of sport and devise a communication plan to promote it widely» (Resolution No. 1). The Assembly also hails the decision of the Governing Board to organise the EPAS 2023 Diversity Conference on the topic of the inclusion of migrant and refugee children through sport.
7. Conscious of the existing barriers challenging the success of inclusive programmes for migrants through sport, the Assembly calls the Council of Europe member States to:

7.1. have due regard to the values and principles laid down in the European Sports Charter;

7.2. access to the Enlarged Partial Agreement on Sport, for those which have not yet done so, so as to ensure a better implementation of the European Sports Charter and benefit from a more effective international co-operation;

7.3. adopt and ensure the application of legislation prohibiting any discrimination in sports due to nationality, gender, sexual orientation, ethnicity, language or disability, or any other form of discrimination;

7.4. facilitate travel to international sports events for refugee athletes, on the same basis as non-refugee athletes through legal and practical measures;

7.5. ensure that everyone is given the opportunity to practice sports and undertake specific action to guarantee that the most vulnerable people, including migrants, refugees and internally displaced persons, have proper access to sporting facilities and activities, actively considering the financial costs required, but also the age, gender, ability and other diversity needs;

7.6. ensure that coaches are trained to be able to detect migrants’, refugees’ and displaced persons’ vulnerabilities and overcome them, and put in place assistance services to allow them to feel safe and protected in sports centres;

7.7. contribute, through the organisation of language courses, to ensuring that language differences are no longer a barrier to inclusion.

8. In line with the Global Compact on Refugees, the Assembly encourages States, sport entities, the UNHCR and the IOC to sign further partnerships to foster access to sporting facilities, including in refugee-hosting areas, to promote sport activities for refugees, to support the participation of refugee athletes at the Paris Olympics 2024 and to harness the Olympic Refuge Foundation launched by UNHCR and the IOC.
9. Aware that structural and cultural barriers are harsher where vulnerable migrants, refugees and displaced persons, such as women, children, members of the LGBTQI community or disabled persons are concerned, the Assembly urges Council of Europe member States to develop specific targeted actions to promote their social inclusion in the receiving societies with the involvement of these target groups in the decision-making processes.
10. As women can be prevented from practicing sports because of prejudices and also for logistical reasons, the Assembly recommends:

10.1. the organisation of wide media campaigns and coverage of women sports with the aim of reaching a larger number of young girls who are reluctant to enrol in sports due to cultural or psychological barriers and reducing stereotypes and discriminatory narratives;

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10.2. the setting-up of child-minding services within sports organisations in order to enable women athletes to have their own time for sports practice.

11. In order to fight against discrimination notably against members of the LGBTQI community and persons with disabilities, the Assembly calls on Council of Europe member States and sports organisations to develop awareness-raising campaigns spreading messages of tolerance and inclusion while deconstructing stereotypes and in particular to join the Council of Europe's Combating Hate Speech in Sport project.
12. The Assembly reckons that the wider migration flows in European countries require a strategic vision for the social inclusion of migrants, refugees and internally displaced persons. For this purpose, it considers that Council of Europe member States should privilege long-term and sustainable projects, investing in cross-sectoral initiatives leading to the further inclusion of migrants, refugees and internally displaced persons into the receiving societies, such as undertaking sport-based activities in parallel with educational programmes. To achieve this, the Assembly calls on Council of Europe member States to earmark greater funds to develop effective policies of social inclusion in order to avoid that the costs be borne by sports organisations, as their excessive amount could push them to limit sport-based operations. As a result:

12.1. migrants, refugees and internally displaced persons should be granted free access to sport facilities and sport-based activities, including the supply of sport uniforms when required;

12.2. given the healing effects of sporting activities, sport organisations should be properly equipped with psychological and social assistance available to all enrolled individuals, in particular for migrants;

12.3. equal access to sports facilities, including for people with disabilities, should be ensured.

13. Further funds should be ring-fenced for the promotion of collaboration among sport and non-sport organisations with the aim to setting up co-operative mechanisms and cross-sectoral societal actions.
14. The Assembly is convinced that public awareness of the benefits of sport as a means of promoting the social inclusion of migrants should be pursued. For this purpose, it calls on member States together withsports organisations to:

14.1. develop effective awareness-raising campaigns to highlight the importance of including migrants in societies, thus reducing cases of racism, discrimination and hate speech;

14.2. organise communication campaigns targeting migrants, refugees and internally displaced persons so that they are aware of specific projects aimed at their social inclusion.

15. Given the importance of exchanging knowledge and experience, the Assembly calls on Council of Europe member States to allocate adequate financial resources to maintaining the sustainability of the Council of Europe sport migrant integration platform. Furthermore, it encourages them to upload their projects on the platform; so that they can benefit from a wider visibility at the international level but also create emulation among other local, regional, national and international sport organisations for the development of a larger number of sport-based programmes for the inclusion of migrants, refugees and internally displaced persons.
16. In accordance with the UNHCR's overall participatory and community-based approaches to refugee protection and assistance, the Assembly encourages all stakeholders to work together with refugee athletes and refugee-led organisations in the field of sport and to financially support refugee-led organisations. Furthermore, the Assembly strongly calls for national sports organisations, Olympic and Paralympic Committees to be fully funded to support refugee athletes.

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ASSEMBLÉE PARLEMENTAIRE DU CONSEIL DE L'EUROPE

RÉSOLUTION 2503 (2023)(1)

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L'inclusion sociale des migrants, des réfugiés et des personnes déplacées internes par le biais du sport

Assemblée parlementaire

1. L'Assemblée parlementaire se félicite de l'universalité du sport. Elle note qu'il peut être un fantastique catalyseur de l'empouvoirement et du bien-être physique et psychologique. Le sport peut guérir et faire ressortir le meilleur de soi-même et participe au renforcement de l'estime de soi. Le sport peut contribuer à élaborer une vision positive et nouvelle de la vie, à rassembler les communautés ainsi qu'à les aider à se construire. La pratique du sport peut renforcer le respect mutuel et encourager l'esprit d'équipe.
2. L'Assemblée note que le sport, qui génère d'importantes valeurs positives, présente de nombreux avantages et peut jouer un rôle déterminant dans l'intégration des migrants, des réfugiés et des personnes déplacées internes, dans le pays hôte ou la société d'accueil. Le sport peut également procurer un sentiment de sécurité aux personnes qui ont été confrontées à de nombreuses difficultés au cours de leur voyage migratoire.
3. Tout en notant que le sport est souvent considéré comme un instrument de politique sociale efficace qui atténue les comportements antisociaux et renforce la cohésion des communautés, l'Assemblée souligne l'importance de la participation active des migrants, des réfugiés et des personnes déplacées internes, ainsi que des autorités d'accueil aux niveaux central, régional, local et communautaire, à l'élaboration de politiques et de mécanismes facilitant l'inclusion de ces groupes vulnérables par le biais du sport.
4. L'Assemblée est bien consciente des efforts déployés aux niveaux national et international à cet égard, notamment dans le cadre du Pacte mondial sur les réfugiés et de l'invitation faite à l'Agence des Nations Unies pour les réfugiés (HCR), aux États et aux entités sportives de signer des partenariats pour faciliter l'accès aux installations sportives, en particulier dans les zones d'accueil des réfugiés. Elle salue les efforts du Comité international olympique (CIO) visant à promouvoir des activités sportives à l'intention des réfugiés et à soutenir la participation d'athlètes réfugiés aux Jeux olympiques de Paris 2024 grâce à l'équipe olympique des réfugiés. Elle se félicite également du lancement de la Fondation olympique pour les réfugiés par le HCR et le CIO.
5. Enfin et surtout, l'Assemblée souligne le rôle actif du Conseil de l'Europe dans la promotion du sport comme moyen d'inclusion et de paix grâce à l'adoption d'instruments juridiques tels que la Charte européennePag. 6 du sport et de recommandations pertinentes du Comité des Ministres aux États membres, notamment la Recommandation Rec(2001)6 sur la prévention du racisme, de la xénophobie et de l'intolérance raciale dans le sport, la Recommandation Rec(2003)6 pour améliorer l'accès à l'éducation physique et au sport des enfants et des jeunes dans tous les pays européens, la Recommandation CM/ Rec(2015)2 sur l'approche intégrée de l'égalité entre les femmes et les hommes dans le sport, ainsi que la Recommandation CM/Rec(2012)10 sur la protection des enfants et des jeunes sportifs contre des problèmes liés aux migrations.
6. Si la création de l'Accord partiel élargi sur le sport (APES) par le Comité des Ministres en 2007 a constitué une nouvelle étape essentielle dans la promotion du sport dans les États membres du Conseil de l'Europe et au-delà, l'Assemblée se félicite des conclusions de la conférence du Conseil de l'Europe des ministres responsables du sport qui s'est tenue à Antalya le 26 octobre 2022, au cours de laquelle les ministres ont appelé l'APES, entre autres, à «utiliser le sport comme un moyen d'intégration sociale des groupes défavorisés, tels que les migrants, les réfugiés, les personnes handicapées et les personnes âgées; développer une boîte à outils fondée sur les meilleures pratiques pour l'inclusion des groupes défavorisés dans tous les aspects du sport, et concevoir un plan de communication pour la promouvoir à grande échelle» (Résolution n°. 1). L'Assemblée salue également la décision du Comité de direction d'organiser la conférence sur la diversité de l'APES 2023 sur le thème de l'inclusion des enfants migrants et réfugiés par le biais du sport.
7. Consciente des obstacles qui entravent le succès des programmes en faveur de l'inclusion des migrants par le sport, l'Assemblée appelle les États membres du Conseil de l'Europe:

7.1. à tenir dûment compte des valeurs et des principes énoncés dans la Charte européenne du sport;

7.2. à adhérer à l'Accord partiel élargi sur le sport, pour ceux qui ne l'ont pas encore fait, afin d'améliorer la mise en oeuvre de la Charte européenne du sport et de bénéficier d'une coopération internationale plus efficace;

7.3. à adopter une législation interdisant toute discrimination dans le sport en raison de la nationalité, du genre, de l'orientation sexuelle, de l'appartenance ethnique, de la langue ou du handicap, ou de toute autre forme de discrimination, et à veiller à son application;

7.4. à faciliter, par des mesures juridiques et pratiques, les déplacements des athlètes réfugiés aux manifestations sportives internationales au même titre que les athlètes non-réfugiés;

7.5. à veiller à ce que toute personne ait la possibilité de pratiquer un sport et à prendre des mesures spécifiques pour que les personnes les plus vulnérables, y compris les migrants, les réfugiés et les personnes déplacées internes, aient un accès adéquat aux installations et activités sportives, en tenant dûment compte des coûts financiers requis, mais aussi de l'âge, du genre, des capacités et d'autres besoins liés à la diversité;

7.6. à veiller à ce que les entraîneurs soient formés pour pouvoir détecter les vulnérabilités des migrants, des réfugiés et des personnes déplacées, et à les surmonter et à mettre en place des services d'assistance pour permettre aux migrants de se sentir en sécurité et protégés dans les centres sportifs;

7.7. à contribuer à faire en sorte, en organisant des cours de langues, que les différences linguistiques ne soient plus un obstacle à l'inclusion.

8. Conformément au Pacte mondial sur les réfugiés, l'Assemblée encourage les États, les entités sportives, le HCR et le CIO à signer de nouveaux partenariats pour favoriser l'accès aux installations sportives, notamment dans les zones d'accueil des réfugiés, pour promouvoir des activités sportives pour les réfugiés, pour soutenir la participation d'athlètes réfugiés aux Jeux olympiques de Paris 2024 et pour exploiter Pag. 7la Fondation olympique pour les réfugiés lancée par le HCR et le CIO.
9. Consciente que les obstacles structurels et culturels sont plus difficiles à surmonter pour les migrants vulnérables, les réfugiés et les personnes déplacées, notamment les femmes, les enfants, les membres de la communauté LGBTQI ou les personnes handicapées, l'Assemblée invite instamment les États membres du Conseil de l'Europe à élaborer des mesures ciblées spécifiques pour promouvoir leur inclusion sociale dans les sociétés d'accueil avec la participation de ces groupes cibles dans les processus de prise de décision.
10. Étant donné que les femmes peuvent être empêchées de pratiquer un sport en raison de préjugés et également pour des raisons logistiques, l'Assemblée recommande:

10.1. l'organisation de vastes campagnes et couvertures médiatiques du sport féminin dans le but de convaincre un plus grand nombre de jeunes filles qui hésitent à s'inscrire à des activités sportives en raison d'obstacles culturels ou psychologiques, ainsi que de déconstruire les stéréotypes et les récits discriminatoires;

10.2. la mise en place de services de garde d'enfants au sein des organisations sportives afin de permettre aux athlètes féminines de disposer de temps pour la pratique sportive.

11. Afin de lutter contre la discrimination, notamment à l'encontre de la communauté LGBTQ et des personnes handicapées, l'Assemblée appelle les États membres du Conseil de l'Europe et les organisations sportives à élaborer des campagnes de sensibilisation diffusant des messages de tolérance et d'inclusion tout en déconstruisant les stéréotypes, et en particulier à s'associer au projet du Conseil de l'Europe «Combattre le discours de haine dans le sport».
12. L'Assemblée estime que l'intensification des déplacements de personnes dans les pays européens nécessite une vision stratégique favorisant l'inclusion sociale des migrants, des réfugiés et des personnes déplacées internes. À cette fin, elle considère que les États membres du Conseil de l'Europe devraient privilégier les projets à long terme et durables, en investissant dans des initiatives intersectorielles conduisant à une meilleure inclusion des migrants, des réfugiés et des personnes déplacées internes dans les sociétés d'accueil, notamment la mise en place d'activités sportives parallèlement à des programmes éducatifs. Pour y parvenir, l'Assemblée appelle les États membres du Conseil de l'Europe à consacrer davantage de ressources à l'élaboration de politiques efficaces d'inclusion sociale afin d'éviter que les coûts soient supportés par les organisations sportives, qui pourraient envisager, au vu de leur montant excessif, de limiter les activités sportives. Par conséquent:

12.1. les migrants, les réfugiés et les personnes déplacées internes devraient se voir accorder le libre accès aux installations et aux activités sportives, y compris la fourniture de tenues sportives en cas de besoin;

12.2. compte tenu des effets thérapeutiques des activités sportives, les organisations sportives devraient disposer de ressources suffisantes en matière d'assistance psychologique et sociale afin d'aider toutes les personnes inscrites, en particulier les migrants;

12.3. l'égalité d'accès aux installations sportives, notamment pour les personnes handicapées, devrait être garantie.

13. Des ressources supplémentaires devraient être allouées pour promouvoir la collaboration entre organisations sportives et non sportives pour mettre en place des mécanismes de coopération et des actions sociétales intersectorielles.
14. L'Assemblée est convaincue que la sensibilisation du public aux avantages du sport en tant que moyen de promotion de l'inclusion sociale des migrants devrait être poursuivie. À cette fin, elle invite les États membres et les organisations sportives:

14.1. à mettre en place des campagnes de sensibilisation efficaces pour souligner l'importance d'inclure les migrants dans la Pag. 8société, réduisant ainsi les cas de racisme, de discrimination et de discours de haine;

14.2. à organiser des campagnes de communication ciblant les migrants, les réfugiés et les personnes déplacées internes afin que ces personnes sachent qu'il existe des projets spécifiques axés sur leur inclusion sociale.

15. Étant donné l'importance de l'échange de connaissances et d'expériences, l'Assemblée invite les États membres du Conseil de l'Europe à allouer des ressources financières suffisantes pour assurer la pérennité de la plateforme du Conseil de l'Europe de l'intégration des migrants par le sport. Elle les encourage par ailleurs à y télécharger leurs projets afin de pouvoir bénéficier d'une plus grande visibilité au niveau international mais aussi de créer une émulation entre d'autres organisations sportives locales, régionales, nationales et internationales en vue de mettre en place davantage de programmes axés sur le sport visant à inclure des migrants, des réfugiés et des personnes déplacées internes.
16. Conformément aux approches participatives et communautaires globales du HCR en matière de protection et d'assistance aux réfugiés, l'Assemblée encourage toutes les parties prenantes à collaborer avec les athlètes réfugiés et les organisations dirigées par des réfugiés dans le domaine du sport et à soutenir financièrement ces organisations. En outre, l'Assemblée demande instamment que les organisations sportives nationales ainsi que les comités olympiques et paralympiques soient suffisamment financés pour soutenir les athlètes réfugiés.

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ASSEMBLEA PARLAMENTARE DEL CONSIGLIO D'EUROPA

RISOLUZIONE 2503 (2023)

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L'inclusione sociale dei migranti, dei rifugiati e degli sfollati interni attraverso lo sport

Assemblea parlamentare

1. L'Assemblea Parlamentare accoglie con favore l'universalità dello sport e rileva che quest'ultimo può essere un fantastico catalizzatore di empowerment e di benessere fisico e psicologico. Lo sport può guarire e tirare fuori il meglio dalle persone, contribuendo a rafforzare l'autostima. Lo sport può aiutare a sviluppare una visione positiva e fresca della vita, unendo le comunità e contribuendo anche a costruirle. La pratica dello sport può costruire il rispetto reciproco e incoraggiare lo spirito di squadra.
2. L'Assemblea rileva che, generando valori positivi importanti, lo sport presenta molti vantaggi e può svolgere un ruolo strumentale nell'integrazione di migranti, rifugiati e sfollati interni nel Paese o nella società che li ospita. Lo sport può anche fornire un senso di sicurezza alle persone in movimento che hanno affrontato numerose sfide durante il loro viaggio di migrazione.
3. L'Assemblea rileva che lo sport è spesso considerato uno strumento di politica sociale efficace, che riduce i comportamenti antisociali e aumenta la coesione di una comunità. In tale contesto, sottolinea l'importanza del coinvolgimento attivo di migranti, rifugiati e sfollati interni, nonché delle autorità di accoglienza a livello centrale, regionale, locale e comunitario, per la costruzione di politiche e meccanismi che favoriscano l'inclusione di questi gruppi vulnerabili attraverso lo sport.
4. L'Assemblea è ben consapevole degli sforzi esistenti al riguardo a livello nazionale e internazionale, in particolare nel contesto del Patto globale sui rifugiati e del proprio invito all'Alto Commissariato delle Nazioni Unite per i Rifugiati (UNHCR/ACNUR), agli Stati e agli enti sportivi a sottoscrivere partenariati per favorire l'accesso alle strutture sportive, anche nelle aree che ospitano rifugiati. Essa accoglie con favore gli sforzi del Comitato Internazionale Olimpico (CIO) per promuovere le attività sportive per i rifugiati e sostenere la partecipazione di atleti rifugiati alle Olimpiadi di Parigi 2024 grazie alla Squadra Olimpica dei Rifugiati (Refugee Olympic Team). Accoglie, inoltre, con favore il lancio della Fondazione Olimpica per i Rifugiati da parte dell'ACNUR e del CIO.
5. Come ultimo punto, ma non meno importante, l'Assemblea sottolinea il ruolo attivo del Consiglio d'Europa nella promozione dello sport quale strumento di inclusione e di pace attraverso l'adozione di strumenti giuridici come la Carta Europea dello Sport e le raccomandazioni in materia del Comitato dei Ministri agli Stati membri, come la Raccomandazione Rec(2001)6 sulla prevenzione del razzismo, della xenofobia e dell'intolleranza razziale nello sport, la Raccomandazione Rec(2003)6 sul miglioramento dell'educazione fisica e Pag. 10dello sport per i bambini e i giovani in tutti i Paesi europei, la Raccomandazione CM/Rec(2015)2 sull'integrazione di genere nello sport, nonché la Raccomandazione CM/Rec(2012)10 sulla protezione dei bambini e dei giovani atleti dai pericoli associati alla migrazione.
6. Mentre la creazione dell'Accordo Parziale Allargato sullo Sport (EPAS) da parte del Comitato dei Ministri nel 2007 ha rappresentato un'altra pietra miliare nella promozione dello sport all'interno degli Stati membri del Consiglio d'Europa e oltre, l'Assemblea accoglie con favore i risultati della Conferenza dei Ministri dello Sport del Consiglio d'Europa tenutasi ad Antalya il 26 ottobre 2022, nel corso della quale i Ministri hanno invitato l'EPAS, tra l'altro, a «utilizzare lo sport come strumento per l'integrazione sociale di gruppi svantaggiati, come migranti, rifugiati, persone con disabilità e anziani; mettere a punto uno strumentario basato sulle migliori pratiche per l'inclusione dei gruppi svantaggiati in tutti gli aspetti dello sport ed elaborare un piano di comunicazione per promuoverlo in modo diffuso» (Risoluzione n. 1). L'Assemblea saluta inoltre la decisione del Consiglio direttivo di dedicare la Conferenza sulla diversità EPAS 2023 al tema dell'inclusione dei bambini migranti e rifugiati attraverso lo sport.
7. Consapevole delle barriere che attualmente minano il successo dei programmi di inclusione per i migranti attraverso lo sport, l'Assemblea chiede agli Stati membri del Consiglio d'Europa di:

7.1. tenere in debito conto i valori e i principi stabiliti nella Carta Europea dello Sport;

7.2. accedere all'Accordo Parziale Allargato sullo Sport, per quelli che non lo abbiano ancora fatto, in modo da garantire una migliore attuazione della Carta Europea dello Sport e beneficiare di una cooperazione internazionale più efficace;

7.3. adottare e garantire l'applicazione di provvedimenti legislativi che vietino qualsiasi discriminazione nello sport dovuta alla nazionalità, al genere, all'orientamento sessuale, all'etnia, alla lingua o alla disabilità, o qualsiasi altra forma di discriminazione;

7.4. facilitare i viaggi per partecipare a eventi sportivi internazionali agli atleti rifugiati, a parità di condizioni con gli atleti non rifugiati, attraverso misure giuridiche e pratiche;

7.5. assicurare a tutti l'opportunità di praticare sport e adottare misure atte a garantire che le persone più vulnerabili, compresi i migranti, i rifugiati e gli sfollati interni, abbiano un accesso adeguato alle strutture e alle attività sportive, valutando in modo concreto i costi finanziari richiesti, ma anche l'età, il genere, le capacità e altri bisogni legati alla diversità;

7.6. garantire che gli allenatori siano formati per essere in grado di individuare le vulnerabilità dei migranti, dei rifugiati e degli sfollati e superarle, oltre a fornire servizi di assistenza per consentire loro di sentirsi sicuri e protetti all'interno dei centri sportivi;

7.7. contribuire, attraverso l'organizzazione di corsi di lingua, a far sì che le differenze linguistiche non siano più un ostacolo all'inclusione.

8. In linea con il Patto Globale sui Rifugiati, l'Assemblea incoraggia gli Stati, gli enti sportivi, l'ACNUR e il CIO a sottoscrivere ulteriori partenariati per favorire l'accesso alle strutture sportive, anche nelle aree che ospitano i rifugiati, promuovere attività sportive per i rifugiati, sostenere la partecipazione di atleti rifugiati alle Olimpiadi di Parigi 2024 e sfruttare la Fondazione Olimpica per i Rifugiati lanciata dall'ACNUR e dal CIO.
9. Consapevole del fatto che le barriere strutturali e culturali sono più resistenti quando entrano in gioco migranti, rifugiati e sfollati vulnerabili, come le donne, i bambini, i membri della comunità LGBTQI o le persone disabili, l'Assemblea esorta gli Stati membri del Consiglio d'Europa a porre in essere azioni specifiche e mirate per promuovere la loro inclusione sociale nelle società di accoglienza, coinvolgendo nei processi decisionali i gruppi suddetti.Pag. 11
10. Poiché alle donne può essere impedito di praticare sport a causa di pregiudizi e anche per motivi logistici, l'Assemblea raccomanda:

10.1. l'organizzazione di vaste campagne di copertura mediatica dello sport femminile con l'obiettivo di raggiungere un più ampio numero di ragazze riluttanti a praticare sport a causa di barriere culturali o psicologiche e di ridurre gli stereotipi e le narrative discriminatorie;

10.2. la creazione di asili nido all'interno delle organizzazioni sportive, per consentire alle atlete di avere tempo a disposizione per la pratica sportiva.

11. Al fine di combattere la discriminazione, in particolare nei confronti dei membri della comunità LGBTQI e delle persone con disabilità, l'Assemblea invita gli Stati membri del Consiglio d'Europa e le organizzazioni sportive a realizzare campagne di sensibilizzazione che diffondano messaggi di tolleranza e inclusione, smontando al contempo gli stereotipi, e in particolare ad aderire al progetto del Consiglio d'Europa di contrasto ai discorsi dell'odio nello sport (Combating Hate Speech in Sport).
12. L'Assemblea ritiene che l'intensificazione dei flussi migratori nei Paesi europei richieda una visione strategica per l'inclusione sociale di migranti, rifugiati e sfollati interni. A tal fine, essa ritiene che gli Stati membri del Consiglio d'Europa debbano privilegiare progetti a lungo termine e sostenibili, investendo in iniziative intersettoriali che portino a un'ulteriore inclusione di migranti, rifugiati e sfollati interni nelle società di accoglienza, come ad esempio la realizzazione di attività sportive in parallelo a programmi educativi. In relazione a ciò, l'Assemblea invita gli Stati membri del Consiglio d'Europa a stanziare maggiori fondi per sviluppare politiche efficaci di inclusione sociale, evitando che i costi siano sostenuti dalle organizzazioni sportive, in quanto livelli troppo alti potrebbero indurle a limitare le attività sportive. Di conseguenza:

12.1. ai migranti, ai rifugiati e agli sfollati interni dovrebbe essere garantito il libero accesso agli impianti sportivi e alle attività sportive, compresa l'eventuale fornitura di divise sportive;

12.2. dati gli effetti curativi delle attività sportive, le organizzazioni sportive dovrebbero essere in grado di fornire a tutti gli iscritti, in particolare ai migranti, un'adeguata assistenza psicologica e sociale;

12.3. occorrerebbe assicurare la parità di accesso alle strutture sportive, anche alle persone con disabilità.

13. Ulteriori fondi dovrebbero essere destinati alla promozione della collaborazione tra organizzazioni sportive e non, con l'obiettivo di creare meccanismi di cooperazione e interventi sociali intersettoriali.
14. L'Assemblea è convinta che sia necessario sensibilizzare l'opinione pubblica sui benefici dello sport quale mezzo per promuovere l'inclusione sociale dei migranti. A tal fine, invita gli Stati membri e le organizzazioni sportive a:

14.1. realizzare campagne di sensibilizzazione efficaci per sottolineare l'importanza dell'inclusione dei migranti nelle società, riducendo così i casi di razzismo, discriminazione e discorsi dell'odio;

14.2. organizzare campagne di comunicazione rivolte a migranti, rifugiati e sfollati interni, in modo che siano a conoscenza di progetti specifici finalizzati alla loro inclusione sociale.

15. Data l'importanza dello scambio di conoscenze ed esperienze, l'Assemblea invita gli Stati membri del Consiglio d'Europa a stanziare risorse finanziarie adeguate per mantenere la sostenibilità della piattaforma del Consiglio d'Europa per l'integrazione sportiva dei migranti. Inoltre, li incoraggia a caricare i loro progetti sulla piattaforma, in modo che possano ricevere una maggiore visibilità a livello internazionale, ma anche indurre all'emulazione altre organizzazioni sportive locali, regionali, nazionali e internazionali per lo sviluppo di un maggior numero di programmi sportivi Pag. 12a favore dell'inclusione di migranti, rifugiati e sfollati interni.
16. In conformità con gli approcci partecipativi e territoriali dell'ACNUR relativi alla protezione e all'assistenza dei rifugiati, l'Assemblea incoraggia tutte le parti interessate a collaborare con gli atleti rifugiati e le organizzazioni guidate dai rifugiati in ambito sportivo e a sostenere finanziariamente le organizzazioni guidate dai rifugiati. Inoltre, l'Assemblea chiede con forza che le organizzazioni sportive nazionali e i comitati olimpici e paralimpici siano pienamente finanziati per sostenere gli atleti rifugiati.

(1) Assembly debate on 21 June 2023 (17th sitting) (see Doc. 15786, report of the Committee on Migration, Refugeesand Displaced Persons, rapporteur: Ms Nigar Arpadarai). Text adopted by the Assembly on 21 June 2023 (17th sitting).

(1) Discussion par l'Assemblée le 21 juin 2023 (17^e séance) (voir Doc. 15786, rapport de la commission des migrations, des réfugiés et des personnes déplacées, rapporteure: Mme Nigar Arpadarai). Texte adopté par l'Assemblée le 21 juin 2023 (17^e séance).