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PARLIAMENTARY ASSEMBLY OF THE COUNCIL OF EUROPE

RECOMENDATION 2247 (2023)(1)

Provisional version

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The Istanbul Convention: progress and challenges

Parliamentary Assembly

1. Referring to its Resolution 2479 (2023) «The Istanbul Convention: progress and challenges», the Parliamentary Assembly congratulates the Committee of Ministers for its constant support for the Convention on the Protection and Prevention of Violence against Women and Domestic Violence (CETS No. 210, «Istanbul Convention»), which has contributed to its ratification by 37 member States to date.
2. In the light of the absolute need to do more to eliminate violence against women and domestic violence by promoting the Istanbul Convention, as a unique and essential tool in shaping preventive and protective legislation and policies and punishing perpetrators of gender-based violence, as well as of the need to dispel deliberate misrepresentations of the treaty, the Assembly calls on the Committee of Ministers to:

2.1. promote ratification of the Istanbul Convention in those countries having not yet ratified it, and to encourage States having ratified it to lift any reservations made on accession where this is possible;

2.2. promote feminist foreign policies as a means to attain more representative, inclusive policy making and multilateral action in combating gender-based violence on the basis of the normative international framework;

2.3. in continuity with the recommendations made in October 2022 by the High-level Reflection Group on the Council of Europe's role in responding to new realities and challenges facing Europe and the world, ensure that priority is given in the Action Plan of the 4th Summit of Heads of State and Government of the Council of Europe in May 2023 to combating violence against women and domestic violence through the implementation of the Istanbul Convention;

2.4. take action to ensure implementation of the Dublin Declaration of Council of Europe Ministers on the prevention of domestic, sexual and gender-based violence adopted in September 2022;

2.5. ensure that the new Gender Equality Strategy (2024-2029) gives priority to combating and preventing violence against Pag. 3women, building on the successes of the current strategy 2018-2023;

2.6. give renewed support to the Council of Europe's activities on gender equality and on combating violence against women, as well as the Assembly's Parliamentary Network Women Free from Violence, including through financial contributions by member States.

3. Finally, the Assembly proposes a new Organisation-wide awareness-raising campaign on the aims and impact of the Istanbul Convention and its contribution towards women's rights and gender equality in Europe.

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ASSEMBLÉE PARLEMENTAIRE DU CONSEIL DE L'EUROPE

RECOMMANDATION 2247 (2023)(1)

Version provisoire

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La Convention d'Istanbul: progrès et défis

Assemblée parlementaire

1. Se référant à sa Résolution 2479 (2023) «La Convention d'Istanbul: progrès et défis», l'Assemblée parlementaire félicite le Comité des Ministres de son soutien constant à la Convention sur la protection et la lutte contre la violence à l'égard des femmes et la violence domestique (STCE no 210, «Convention d'Istanbul»), qui a contribué à sa ratification par 37 États membres à ce jour.
2. Compte tenu de la nécessité absolue de faire davantage pour éliminer la violence à l'égard des femmes et la violence domestique en promouvant la Convention d'Istanbul en tant qu'outil unique et essentiel pour l'élaboration de législations et de politiques de prévention et de protection, et pour punir les auteurs de violence fondée sur le genre, ainsi que de la nécessité de dissiper les fausses représentations délibérées du traité, l'Assemblée invite le Comité des Ministres:

2.1. à promouvoir la ratification de la Convention d'Istanbul dans les pays qui ne l'ont pas encore ratifiée, et à encourager les États l'ayant ratifiée à lever toute réserve émise lors de l'adhésion lorsque cela est possible;

2.2. à promouvoir des politiques étrangères féministes comme moyen d'assurer l'élaboration de politiques et une action multilatérale plus représentatives et inclusives dans la lutte contre la violence fondée sur le genre, sur la base du cadre normatif international;

2.3. dans la continuité des recommandations formulées en octobre 2022 par le Groupe de réflexion de haut niveau sur le rôle du Conseil de l'Europe face aux nouvelles réalités et défis auxquels l'Europe et le monde sont confrontés, à veiller à ce que le 4e Sommet des chefs d'État et de gouvernement du Conseil de l'Europe en mai 2023 donne la priorité, dans son plan d'action, à la lutte contre la violence à l'égard des femmes et la violence domestique par la mise en œuvre de la Convention d'Istanbul;

2.4. à prendre des mesures afin d'assurer la mise en œuvre de la Déclaration de Dublin des Ministres du Conseil de l'Europe sur la prévention de la violence domestique, sexuelle et fondée sur le genre adoptée en septembre 2022;

2.5. à veiller à ce que la nouvelle stratégie pour l'égalité entre les femmes et Pag. 5les hommes (2024-2029) donne la priorité à la lutte contre la violence à l'égard des femmes et à la prévention, en s'appuyant sur les succès de la stratégie actuelle 2018-2023;

2.6. à renouveler son soutien aux activités du Conseil de l'Europe en matière d'égalité de genre et de lutte contre la violence à l'égard des femmes, ainsi qu'au Réseau parlementaire de l'Assemblée pour le droit des femmes de vivre sans violence, notamment par des contributions financières des États membres.

3. Enfin, l'Assemblée propose le lancement d'une nouvelle campagne de sensibilisation à l'échelle de l'Organisation, sur le thème des objectifs et de l'impact de la Convention d'Istanbul et sa contribution aux droits des femmes et à l'égalité de genre en Europe.

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ASSEMBLEA PARLAMENTARE DEL CONSIGLIO D'EUROPA

RACCOMANDAZIONE 2247 (2023)(1)

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La Convenzione di Istanbul: progressi e sfide

Assemblea parlamentare

1. Facendo riferimento alla Risoluzione 2479 (2023) «La Convenzione di Istanbul: progressi e sfide», l'Assemblea Parlamentare si congratula con il Comitato dei Ministri per il costante sostegno assicurato alla Convenzione sulla prevenzione e la lotta contro la violenza nei confronti delle donne e la violenza domestica (STCE n° 210, «Convenzione di Istanbul»), che ha contribuito alla ratifica da parte di 37 Stati membri fino ad ora.
2. Alla luce dell'assoluta necessità di fare di più per eliminare la violenza contro le donne e la violenza domestica, promuovendo la Convenzione di Istanbul come unico strumento essenziale per formulare una legislazione e politiche preventive e protettive e per perseguire gli autori della violenza di genere, nonché la necessità di fugare rappresentazioni deliberatamente false del trattato, l'Assemblea chiede al Comitato dei Ministri di:

2.1. promuovere la ratifica della Convenzione di Istanbul in quei paesi che non l'hanno ancora ratificata e incoraggiare gli Stati che lo hanno fatto a togliere le riserve espresse sull'adesione ove possibile;

2.2. promuovere una politica estera femminista come mezzo per assicurare l'elaborazione di politiche e un'azione multilaterale più rappresentative e inclusive nel combattere la violenza di genere sulla base di un quadro normativo internazionale;

2.3. in continuità con le raccomandazioni formulate ad ottobre 2022 dal Gruppo di Riflessione di Alto Livello sul ruolo del Consiglio d'Europa nel rispondere alle nuove realtà e sfide che affrontano l'Europa e il mondo, assicurare di dare priorità nel Piano d'Azione del 4° Vertice dei Capi di Stato e di Governo del Consiglio d'Europa, a maggio 2023, alla lotta contro la violenza nei confronti delle donne e la violenza domestica attraverso l'attuazione della Convenzione di Istanbul;

2.4. prendere provvedimenti per assicurare l'attuazione della Dichiarazione di Dublino dei Ministri del Consiglio d'Europa sulla prevenzione della violenza domestica, sessuale e di genere adottata a settembre 2022;

2.5. assicurare che la nuova Strategia sulla Parità di Genere (2024-2029) dia priorità alla lotta e alla prevenzione della violenza nei confronti delle donne, basandosi sui successi ottenuti dall'attuale strategia 2018-2023;

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2.6. dare un rinnovato sostegno alle attività del Consiglio d'Europa sull'uguaglianza di genere e sulla lotta alla violenza nei confronti delle donne, nonché alla Rete Donne Libere dalla Violenza dell'Assemblea Parlamentare, anche attraverso contributi finanziari degli Stati membri.

3. Infine, l'Assemblea propone una nuova campagna di sensibilizzazione che coinvolga tutta l'Organizzazione sugli scopi e l'impatto della Convenzione di Istanbul e sul suo contributo in favore dei diritti delle donne e dell'uguaglianza di genere in Europa.

(1) Assembly debate on 25 January 2023 (6th sitting) (see Doc. 15673, report of the Committee on Equality and Non-Discrimination, rapporteur: Ms Zita Gurmai). Text adopted by the Assembly on 25 January 2023 (6th sitting).

(1) Discussion par l'Assemblée le 25 janvier 2023 (6^e séance) (voir Doc. 15673, rapport de la commission sur l'égalité et la non-discrimination, rapporteure: Mme Zita Gurmai). Texte adopté par l'Assemblée le 25 janvier 2023 (6^e séance).

(1) Dibattito in Assemblea del 25 gennaio 2023 (6^° seduta) (v. Doc. 15673, relazione della commissione per l'uguaglianza e la non discriminazione, relatrice: on Zita Gurmai). Testo adottato dall'Assemblea il 25 gennaio 2023 (6^° seduta).