Dopo il comma 19, aggiungere il seguente:
19-bis. Al fine di incrementare la formazione di nuove associazioni e unioni di comuni per lo svolgimento di funzioni fondamentali, il Ministro dell'economia e delle finanze con proprio decreto, emanato di concerto con il Ministro dell'interno e d'intesa con la Conferenza Stato-città ed autonomie locali, autorizza, in deroga alle vigenti norme sul patto di stabilità, l'esclusione delle spese in conto capitale per ciascuno degli anni del triennio 2011-2013 per i comuni che si associano, fino a totale compensazione dei risparmi di spesa accertati conseguiti dalle unioni di nuova formazione.