Dopo l'articolo 19 aggiungere il seguente:

Art. 19-bis.
(Modifiche all'articolo 81 della Costituzione).

  1. All'articolo 81, primo comma, della Costituzione, dopo le parole: «del ciclo economico.» sono aggiunte le parole: «Lo Stato assicura altresì il contenimento della pressione fiscale entro il limite individuato, in rapporto alla media dei Paesi dell'Unione europea, dalla legge di cui al sesto comma».
  2. All'articolo 81, sesto comma, della Costituzione, sono apportate le seguenti modifiche:
   a) dopo le parole: «la sostenibilità del debito del complesso delle pubbliche amministrazioni» sono aggiunte le parole: «, il limite alla pressione fiscale, nonché le misure di rientro e sanzionatorie a carico delle Regioni e degli enti locali che violino gli obblighi di cui all'articolo 119, primo comma»;
   b) è aggiunto, in fine, il seguente periodo: «In ogni caso, le misure di rientro e sanzionatorie di cui al presente comma sono applicate all'esito di procedimenti in contraddittorio con l'ente interessato e nel rispetto dei principi di responsabilità, adeguatezza, gradualità e proporzionalità».