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CAMERA DEI DEPUTATI
| N. 5020 |
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Nel nostro Paese, in questa particolare congiuntura economica, le aziende in difficoltà hanno prodotto un crescente esercito
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Una di queste eccezioni è rappresentata dagli aiuti concessi alle imprese in regime de minimis destinati a favorire lo sviluppo economico delle aree depresse in cui ci sia una grave forma di disoccupazione. Una volta accertata la presenza di un sistema di aiuti praticabile, occorre stabilire quale sia lo strumento più idoneo; a tale riguardo, tornano utili le recenti dichiarazioni del Ministro del lavoro e delle politiche sociali, Fornero, che ha definito il contratto di apprendistato il modello contrattuale di ingresso nel mondo del lavoro, così come anche auspicato nel documento che sindacati e imprese avevano consegnato al Governo tempo fa. Con la presente iniziativa legislativa si intende definire a livello nazionale un quadro di norme finalizzate a rendere fruibili dai giovani, donne e uomini, delle regioni depresse del nostro Paese, le risorse, attualmente disponibili a valere sui fondi dell'Unione europea, come incentivi per le assunzioni con contratto di apprendistato. In particolare, si vuole invertire, innovandolo, il sistema delle agevolazioni finalizzate alla formazione e al lavoro affidando direttamente nelle mani del giovane in cerca di occupazione un buono da utilizzare per la sua entrata nel mondo del lavoro. Si tratta di un buono per l'apprendistato, pari a 500 euro mensili, che verrà corrisposto per un periodo minimo di ventiquattro mesi dal momento della stipula di un contratto di apprendistato con una delle aziende presenti operativamente e legalmente all'interno di una delle regioni rientranti tra le aree depresse del Paese. Con un decreto del Ministro del lavoro e delle politiche sociali saranno definite le modalità di erogazione del buono. In caso di inadempienza degli obblighi contrattuali del soggetto o del datore di lavoro, sono previste sanzioni che prevedono la sospensione del buono (per il soggetto che ha beneficato del contributo) o una multa pari a 100.000 euro (per il datore inadempiente).
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1. La presente legge è finalizzata a sostenere l'assunzione dei giovani disoccupati delle aree sottoutilizzate mediante l'istituzione del buono per l'apprendistato.
1. Il buono per l'apprendistato è concesso ai soggetti residenti in una delle regioni di cui all'articolo 1, comma 271, della legge 27 dicembre 2006, n. 296, e successive modificazioni, che non hanno avuto rapporti di lavoro dipendente o assimilato negli ultimi dodici mesi con il soggetto che stipulerà un contratto di apprendistato di cui all'articolo 4 del testo unico dell'apprendistato di cui al decreto legislativo 14 settembre 2011, n. 167.
2. Il buono è concesso per una sola volta.
1. L'incentivo economico consiste nell'erogazione di un buono del valore di 500 euro mensili corrisposto ad ogni soggetto assunto da un'impresa avente sede legale e operativa in una delle regioni di cui all'articolo 1, comma 271, della legge 27 dicembre 2006, n. 296, con contratto di apprendistato professionalizzante o di mestiere di cui all'articolo 4 del decreto legislativo 14 settembre 2011, n. 167, a tempo pieno di durata non inferiore a ventiquattro mesi. L'importo del buono è
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2. Il buono per l'apprendistato è revocato se non sono rispettate la durata e le modalità di erogazione della formazione stabilite ai sensi dell'articolo 4, comma 2, del decreto legislativo 14 settembre 2011, n. 167.
3. I soggetti interessati ad usufruire del buono per l'apprendistato presentano un'apposita richiesta, corredata della manifestazione di disponibilità dell'impresa a stipulare il contratto di apprendistato di cui all'articolo 4 del decreto legislativo 14 settembre 2011, n. 167, al competente centro per l'impiego di appartenenza che eroga il buono.
4. Il buono è erogato, nei limiti delle risorse di cui all'articolo 5, ai soggetti che ne fanno richiesta secondo l'ordine cronologico di presentazione della domanda e conformemente alle modalità stabilite dal decreto del Ministro del lavoro e delle politiche sociali da emanare entro due mesi dalla data di entrata in vigore della presente legge.
5. Al termine del periodo di apprendistato, se l'azienda non esercita la facoltà di recesso e il rapporto prosegue come ordinario rapporto di lavoro subordinato a tempo indeterminato, all'azienda sono comunque riconosciute le agevolazioni previste dalla normativa vigente in materia. Nel caso in cui il datore di lavoro assuma il lavoratore con contratto a tempo indeterminato prima della scadenza del periodo di apprendistato, il buono continua ad essere erogato dal datore di lavoro fino alla conclusione del periodo previsto per l'apprendistato e il datore di lavoro medesimo può continuare ad usufruire della detrazione dell'importo del buono dalla retribuzione netta corrisposta al lavoratore, in aggiunta alle altre agevolazioni previste dalla normativa vigente.
6. Alla verifica dell'effettivo e regolare svolgimento del rapporto di inserimento lavorativo, provvedono gli organi di vigilanza preposti ai sensi della legislazione vigente.
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7. Con il decreto di cui al comma 4 sono altresì stabilite le sanzioni in caso di inadempimenti degli obblighi previsti in capo al datore di lavoro.
8. Restano ferme le disposizioni in materia di incentivi economici e di benefìci contributivi in materia di apprendistato previsti dalla legislazione vigente.
1. Per ottenere il buono per l'apprendistato l'impresa deve essere in possesso dei seguenti requisiti:
a) non aver cessato o sospeso la propria attività;
b) applicare nei confronti del personale dipendente il contratto nazionale di lavoro del settore di riferimento;
c) applicare la normativa vigente in materia di lavoro, sicurezza ed assicurazioni sociali obbligatorie;
d) essere in regola con le norme previste a tutela dei diritti dei disabili;
e) non avere in atto sospensioni dal lavoro ovvero non avere licenziato senza giustificato motivo nei dodici mesi precedenti.
2. Il buono di cui alla presente legge può essere concesso:
a) alle imprese con non più di cinque dipendenti a tempo indeterminato nella misura massima di una sola unità;
b) alle imprese con un numero di dipendenti a tempo indeterminato compreso tra sei e diciannove, nella misura massima di due unità contemporaneamente;
c) alle imprese con più di venti dipendenti a tempo indeterminato, nella misura massima di un numero di unità non superiore contemporaneamente al 10 per cento dei dipendenti.
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3. La presente legge non si applica ai contratti stipulati dalle pubbliche amministrazioni.
1. Con decreto di natura non regolamentare del Ministro dell'economia e delle finanze, di concerto con il Ministro del lavoro e delle politiche sociali, con il Ministro per gli affari regionali, il turismo e lo sport e con il Ministro per la coesione territoriale, previa intesa in sede di Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano, sono stabiliti i limiti di finanziamento garantiti da ciascuna regione, nei limiti della spesa complessiva di 200 milioni di euro. Le risorse necessarie all'attuazione del presente articolo sono individuate, previa autorizzazione della Commissione europea, nell'ambito delle disponibilità derivanti dalla programmazione del Fondo sociale europeo, intestato al Ministero del lavoro e delle politiche sociali.
2. Le regioni, in sede di Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano e previa autorizzazione della Commissione europea, possono comunque destinare risorse ulteriori rispetto a quelle individuate dal comma 1, a valere sulle risorse nazionali e comunitarie del Fondo sociale europeo, del Fondo europeo di sviluppo regionale, destinate al finanziamento dei programmi operativi regionali e nazionali.
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