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CAMERA DEI DEPUTATI
| N. 4194 |
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L'articolo 49 della Costituzione attribuisce a tutti i cittadini il diritto di associarsi liberamente in partiti, al fine di «concorrere con metodo democratico a determinare la politica nazionale». Fino ad oggi il richiamo al «metodo democratico» è sempre stato interpretato come un limite all'azione dei partiti, gli uni nei confronti degli altri, mirante a tutelare il principio del pluralismo politico che permea tutto il tessuto della Costituzione, piuttosto che come un obbligo ad assumere una struttura democratica anche al loro interno.
Si tratta di un problema antico, che nasce all'interno dell'Assemblea costituente dove si trovarono a contrapporsi partiti forti nel contesto di una società civile debole – con la sola eccezione di una presenza molecolare della Chiesa cattolica – e di istituzioni deboli.
Il dibattito che si svolse in forma esplicita in Assemblea il 22 maggio 1947, dopo la crisi di governo dovuta alla guerra fredda, a partire dai significati plurimi dell'espressione «metodo democratico» presente nel progetto, si concentrò sull'emendamento Mortati, il quale mirava proprio a imporre un vincolo di democraticità interna, mentre pressoché tutti, tranne all'inizio il liberale Bellavista, concordarono e spiegarono che non sarebbe stato immaginabile un controllo sulle finalità dei partiti.
Si trattava con tutta evidenza di una percezione del rischio che avrebbero corso i perdenti alle elezioni successive i quali, considerando l'avvento della guerra fredda, ben avrebbero potuto – per usare un'espressione cruda ma senza dubbio efficace – essere messi, letteralmente, fuorilegge.
Ma anche il vincolo interno, nonostante le perorazioni del socialista Ruggero e dei democratici cristiani Mortati e Moro, non riuscì a imporsi, poiché, come segnalato dal relatore democristiano Merlin, dal socialista Targetti, dal comunista Laconi e dall'azionista Codignola, troppa risultò essere la preoccupazione di ingerenze della magistratura e del Governo. Il «metodo democratico» restava solo un limite legato all'uso della violenza, dunque, un argine posto al fine di tutelare il principio del pluralismo come tratto caratterizzante le reciproche modalità di interrelazione dei soggetti che, nel nuovo quadro costituzionale, avrebbero avuto intenzione di «concorrere» a «determinare la politica nazionale».
In maniera diversa fu invece interpretato il primo comma della XII disposizione finale sul divieto di riorganizzazione del disciolto partito fascista: si trattava tuttavia di un'unica eccezione, motivata storicamente dalla recente esperienza del partito fascista.
Il dibattito implicito – recentemente ricostruito da Augusto Barbera – emerge solo se si considera che i leader di partito intendevano porsi come unici regolatori del futuro sistema politico, quasi senza vincoli sulla stabilità degli esecutivi e sui rapporti tra centro e periferia perché ognuno temeva il 18 aprile dell'altro. Le proposte più forti che avrebbero posto limiti a questo strapotere dei gruppi dirigenti dei partiti – dall'ordine del giorno Perassi alle varie proposte di Mortali (ispirate al governo direttoriale), di Tosato e di Calamandrei (a forme «presidenziali» o del Premier o del Presidente della Repubblica), sul regionalismo e la seconda Camera – furono infatti, com’è noto, immediatamente accantonate.
In estrema sintesi, dunque, gli unici princìpi che furono assunti come vincolanti sul piano della democraticità esterna riguardarono l'uso della violenza (di un metodo non democratico nei confronti di altri soggetti) e il divieto di ricostituzione del disciolto partito fascista. Prevalse, in altre parole, un orientamento favorevole alla libertà delle forme interne nella convinzione che sarebbero prevalse le posizioni democratiche.
Nel corso del primo sessantennio repubblicano sono venute meno le ragioni di cautela che sconsigliarono allora di intervenire con una legislazione che poteva apparire intrusiva e discriminatoria mentre, in diversi importanti passaggi, è emersa la necessità di dare trasparenza e di garantire la democraticità della vita
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Mentre sul piano legislativo si è rimasti sostanzialmente fermi, sono state tuttavia effettuate importanti sperimentazioni «sul campo». In particolare il Partito Democratico, nel corso della sua fase fondativa, ha elaborato e introdotto soluzioni innovative anche nel panorama internazionale, oggi oggetto di esame e di possibile emulazione da parte, ad esempio, di partiti francesi.
Il dibattito pubblico si è inoltre concentrato in maniera sempre più insistente sulla necessità di trovare nuovi canali per una partecipazione efficace dei cittadini, date la crisi delle tradizionali forme organizzative dei partiti e la distanza crescente che rispetto a essi sentono gli elettori.
I tempi sono dunque maturi per una disciplina pubblicistica sui partiti politici, soprattutto per quanto riguarda le «funzioni aventi rilevanza costituzionale» (Corte costituzionale, ordinanza n. 79 del 2006) che essi svolgono, la più importante delle quali consiste nella selezione dei candidati alle cariche politiche elettive.
In piena coerenza con il programma elettorale presentato dal Partito Democratico alle elezioni del 2008, con la presente proposta di legge si intende quindi, tra le altre cose, introdurre «un sistema di elezioni primarie regolate per legge» per garantire la necessaria «apertura democratica nella scelta dei candidati».
La necessità di regolare con legge, nel quadro dall'articolo 49 della Costituzione, la vita interna dei partiti politici è stata peraltro sottolineata dai numerosi progetti di legge presentati al riguardo nel corso degli ultimi anni da parte di esponenti dei più diversi schieramenti politici. Si ricordano, a puro titolo d'esempio: la proposta di legge atto Camera n. 5326 della XIII legislatura presentata dagli onorevoli Claudia Mancina ed altri a latere della Commissione bicamerale istituita nell'ambito della XIII legislatura (cosiddetta «Commissione D'Alema»), come ulteriore tassello per completare la riforma delle istituzioni in senso bipolare e moderno; la proposta di legge presentata dagli onorevoli Marco Filippeschi ed altri (atto Camera n. 2890) nella XV legislatura; le proposte di legge presentate dagli onorevoli Pierluigi Castagnetti ed altri nella XV legislatura (atto Camera n. 1984) e nell'attuale legislatura (atto Camera n. 506), nel corso della quale è stato anche depositato un progetto di legge dei senatori Maria Fortuna Incostante ed altri (atto Senato n. 707). Ciononostante, il tema non è stato mai messo all'ordine del giorno delle aule parlamentari.
Il tema è peraltro ormai al centro delle elaborazioni dottrinarie giuspubblicistiche, le quali sono giunte a un livello significativo di consenso sulla necessità di strutturare una proposta legislativa che garantisca standard minimi di democraticità interna nella vita dei partiti politici, come mostrano gli atti del Convegno annuale dell'Associazione italiana dei costituzionalisti, svoltosi ad Alessandria nell'ottobre del 2008. In maniera del tutto analoga, il tema ha assunto un rilievo centrale anche nelle elaborazioni interne della Settimana sociale dei cattolici svoltasi a Reggio Calabria, dove si è parlato della necessità di evitare che il tema sia ulteriormente, rinviato nell'agenda dei lavori parlamentari.
Tutti si muovono nel solco della necessità che la legge garantisca standard minimi di democraticità sotto il profilo della struttura interna, intervenendo sul contenuto minimo degli statuti. Per questo aspetto ci rifacciamo integralmente alla citata proposta di legge atto Camera n. 506, di cui è primo firmatario l'onorevole Pierluigi Castagnetti, nella quale ci pare siano rifluiti i migliori apporti di precedenti iniziative parlamentari.
La presente proposta di legge, rispetto ad altre iniziative, associa a tali norme quelle sulle modalità di selezione delle candidature, con particolare riferimento all'impiego delle elezioni primarie. Condiziona l'assegnazione di rimborsi, provvidenze e finanziamenti di qualsiasi genere al rispetto di alcuni requisiti minimi di democraticità. Promuove le elezioni primarie condizionando l'assegnazione del 50
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In particolare, l'articolo 1 della presente proposta di legge stabilisce un vincolo di carattere generale, prevedendo che possono accedere ai rimborsi delle spese per le consultazioni elettorali e a qualsiasi ulteriore eventuale forma di finanziamento esclusivamente i partiti che rispettano i requisiti di democrazia interna previsti dai successivi articoli 2 e 3, e che l'assegnazione della metà dei rimborsi elettorali è condizionata all'adozione delle elezioni primarie per i livelli comunale, provinciale, nazionale ed europeo, ai sensi dell'articolo 4. Tale previsione è inoltre estesa alle elezioni regionali, secondo quanto previsto dall'articolo 122 della Costituzione.
L'articolo 2 definisce la natura dei partiti politici, stabilendo che essi sono associazioni riconosciute dotate di personalità giuridica e che lo statuto del partito e le eventuali modificazioni apportate allo stesso devono essere pubblicati nella Gazzetta Ufficiale, entro un mese, rispettivamente, dalla data di iscrizione del partito nel registro delle persone giuridiche ovvero dalla data di approvazione delle modificazioni.
L'articolo 3 identifica il contenuto minimo che tutti gli statuti devono rispettare al fine di garantire standard di democraticità accettabili, lasciando ovviamente nella disponibilità dei singoli statuti la definizione degli organi e delle articolazioni organizzative. Il comma 2 del medesimo articolo prevede, inoltre, che al fine di favorire la partecipazione attiva dei giovani alla politica, ogni partito debba destinare alla loro formazione una quota pari almeno al 5 per cento dei rimborsi ricevuti per le spese elettorali.
L'articolo 4 si occupa invece della selezione delle candidature, che tra le funzioni svolte dai partiti è certamente quella che maggiormente richiama il loro ruolo pubblico. Questa scelta si rifà all'esperienza del Paese, gli Stati Uniti d'America, nel quale le elezioni primarie si sono definitivamente imposte, e sono state appunto disciplinate – anche con varianti in ciascuno degli Stati dell'Unione – in tutto o in parte con legge, in modo da garantire la credibilità e la democraticità del procedimento.
In particolare, è previsto che uno o più partiti tra loro coalizzati possano richiedere all'ufficio elettorale competente di indire elezioni primarie per la selezione dei propri candidati a sindaco e a presidente di provincia, delle proposte di candidatura alla carica di Presidente del Consiglio dei ministri, per la selezione dei propri candidati alle assemblee rappresentative di livello comunale, provinciale, nazionale ed europeo per le quali è prevista l'elezione nell'ambito di collegi uninominali con metodo maggioritario. Successivamente sarà l'ufficio elettorale competente, unitamente ad un collegio dei garanti appositamente costituito, a vigilare sulla regolarità della consultazione primaria.
L'ufficio elettorale competente stabilisce la data e le sedi in cui si svolgono le elezioni primarie, sentiti il prefetto e i sindaci dei comuni in cui si svolgono le elezioni stesse.
Le elezioni primarie si svolgono in un solo giorno compreso tra il novantesimo e il sessantesimo giorno antecedente il termine
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Le elezioni primarie richieste da più partiti o coalizioni di partiti per la medesima carica si svolgono nello stesso giorno, in modo da contenere i costi e da verificare che ciascun elettore possa partecipare alla consultazione indetta da un solo soggetto politico per ciascuna carica.
È previsto che, qualora gli statuti dei partiti riservino la prerogativa di sottoscrivere le candidature ai soli iscritti o la attribuiscano, in via comunque non esclusiva, a un numero qualificato di componenti degli organismi dirigenti, non possano richiederne un numero tale da scoraggiare significativamente se non da impedire una competizione pluralista.
Per evitare che lo svolgimento delle elezioni primarie comporti una spesa eccessiva – a tutto discapito di quei candidati che dispongono di risorse economiche non ingenti – è previsto che, oltre ad applicare la legislazione vigente sulla propaganda politica anche alle elezioni primarie, le spese dei candidati alle medesime elezioni primarie non possano superare un quinto delle spese previste per la partecipazione alle elezioni finali.
È inoltre previsto che hanno diritto di partecipare alla votazione nelle elezioni primarie i cittadini iscritti alle liste elettorali che al momento del voto dichiarano di essere elettori del partito politico o della coalizione di partiti che ha promosso la consultazione per la carica a cui la consultazione si riferisce.
Si prevede, altresì, che siano applicate alle elezioni primarie tutte le norme restrittive dell'elettorato attivo e passivo (ineleggibilità, incandidabilità) previste per le corrispondenti elezioni. Si rende tuttavia esplicita la facoltà per i soggetti politici che promuovono le elezioni primarie di darsi regole più stringenti, simili a quelle del codice di autoregolamentazione approvato dalla Commissione parlamentare di inchiesta sul fenomeno della mafia e sulle altre associazioni criminali, anche straniere.
Si ricorda a tale riguardo che il codice di autoregolamentazione, approvato nella seduta del 3 aprile 2007 dalla citata Commissione, di cui al DOC. XXIII, n. 1, della XV legislatura, prevede in particolare, all'articolo 1, comma 1, che siano esclusi dalla candidatura «coloro nei cui confronti, alla data di pubblicazione della convocazione dei comizi elettorali, sia stato emesso decreto che dispone il giudizio, ovvero sia stata emessa misura cautelare personale non annullata in sede di impugnazione, ovvero che si trovino in stato di latitanza o di esecuzione di pene detentive, ovvero che siano stati condannati con sentenza anche non definitiva, allorquando le predette condizioni siano relative a uno dei seguenti delitti:
a) delitti di cui all'articolo 51, comma 3-bis, del codice di procedura penale;
b) estorsione (articolo 629 del codice penale), usura (articolo 644 del codice penale);
c) riciclaggio e impiego di danaro di provenienza illecita (articolo 648-bis e articolo 648-ter del codice penale);
d) trasferimento fraudolento di valori (articolo 12-quinquies della legge 7 agosto 1992, n. 356);
e) omessa comunicazione delle variazioni patrimoniali da parte delle persone sottoposte ad una misura di prevenzione disposta ai sensi della legge 31 maggio 1965, n. 575, nonché da parte dei condannati con sentenza definitiva per il delitto previsto dall'articolo 416-bis del codice penale (articolo 31 della legge 13 settembre 1982, n. 646);
f) attività organizzate per il traffico illecito di rifiuti (articolo 260 del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152)».
Il medesimo codice, inoltre, esclude dalla candidatura «coloro nei cui confronti, alla data di pubblicazione della convocazione dei comizi elettorali, ricorra una delle seguenti condizioni:
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a) sia stata disposta l'applicazione di misure di prevenzione personali o patrimoniali, ancorché non definitive, ai sensi della legge 31 maggio 1965, n. 575;
b) siano stati imposti divieti, sospensioni e decadenze ai sensi della legge 27 dicembre 1956, n. 1423, ovvero della legge 31 maggio 1965, n. 575, così come successivamente modificate e integrate;
c) siano stati rimossi, sospesi o dichiarati decaduti ai sensi dell'articolo 142 del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267» (articolo 1, comma 2).
Per quanto riguarda, infine, la copertura finanziaria, è previsto che i risparmi derivanti dall'attuazione della legge siano considerati come economie di spesa e contribuiscano al miglioramento dei saldi di finanza pubblica.
Per questi motivi si auspica un esame in tempi rapidi della presente proposta di legge.
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1. I cittadini italiani e gli stranieri residenti in Italia possono liberamente associarsi in partiti politici ai sensi dell'articolo 49 della Costituzione.
2. Accedono ai rimborsi delle spese per le consultazioni elettorali e a qualsiasi ulteriore eventuale forma di finanziamento pubblico nonché alle agevolazioni, di cui alla legge 3 giugno 1999, n. 157, ivi compresi i contributi pubblici concessi alle imprese editrici di quotidiani e di periodici anche telematici e alle imprese radiofoniche che risultino essere organi di partito, previsti dalla legislazione vigente, esclusivamente i partiti politici che rispettano i requisiti di democrazia interna previsti dagli articoli 2 e 3 della presente legge.
3. I rimborsi delle spese per le consultazioni elettorali riconosciuti dalla legislazione vigente con riferimento alle elezioni degli organi comunali, provinciali e del Parlamento nazionale nonché dei membri del Parlamento europeo spettanti all'Italia e ogni altro finanziamento pubblico sono ridotti del 50 per cento per i partiti politici che non attuano la procedura di cui all'articolo 4 della presente legge per la selezione dei propri candidati a sindaco e a presidente di provincia, delle proposte di candidatura, nel rispetto dell'articolo 92 della Costituzione, alla carica di Presidente del Consiglio dei ministri, e per la selezione dei propri candidati alle assemblee rappresentative di livello comunale, provinciale, nazionale ed europeo per le quali è prevista l'elezione nell'ambito di collegi uninominali con il metodo maggioritario.
4. Costituisce principio fondamentale per la legislazione regionale ai sensi dell'articolo
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1. I partiti politici sono associazioni riconosciute dotate di personalità giuridica, ai sensi dell'articolo 1 del regolamento di cui al decreto del Presidente della Repubblica 10 febbraio 2000, n. 361.
2. Lo statuto del partito politico e le eventuali modificazioni apportate allo stesso devono essere pubblicati nella Gazzetta Ufficiale, entro un mese, rispettivamente, dalla data di iscrizione del partito nel registro delle persone giuridiche, istituito ai sensi dell'articolo 1 del regolamento di cui al decreto del Presidente della Repubblica 10 febbraio 2000, n. 361, ovvero dalla data di approvazione delle modificazioni allo statuto.
1. Ogni partito politico deve indicare nel proprio statuto:
a) gli organi dirigenti, le loro competenze e le modalità della loro elezione;
b) le procedure richieste per l'approvazione degli atti che impegnano il partito;
c) i diritti e i doveri degli iscritti e i relativi organi di garanzia; le regole per l'istituzione e per l'accesso all'anagrafe degli iscritti, la cui consultazione deve essere sempre nella disponibilità di ogni
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d) le modalità per assicurare negli organi collegiali che nessun genere sia rappresentato in misura superiore al 55 per cento;
e) i criteri con i quali è assicurata la presenza delle minoranze in tutti gli organi collegiali e la loro partecipazione alla gestione delle risorse pubbliche conferite per legge al partito;
f) le misure disciplinari che possono essere adottate nei confronti degli iscritti, gli organi competenti ad assumerle e le procedure di ricorso previste agli organi di garanzia, stabilendo modalità che assicurano l'indipendenza di questi ultimi rispetto agli organi di direzione politica;
g) le modalità di selezione, attraverso elezioni primarie o elezione a scrutinio segreto da parte degli organi collegiali competenti, delle candidature per i membri del Parlamento europeo spettanti all'Italia, per il Parlamento nazionale, per i consigli regionali, provinciali e comunali, per le cariche di sindaco, di presidente di provincia e di presidente di regione, nonché delle proposte di candidatura, nel rispetto dell'articolo 92 della Costituzione, alla carica di Presidente del Consiglio dei ministri;
h) le procedure per modificare lo statuto, il simbolo e il nome del partito;
i) le modalità con le quali gli iscritti partecipano alle votazioni, assicurando, quando è prevista, l'effettiva segretezza del voto.
2. Al fine di favorire la partecipazione attiva dei giovani alla politica, ogni partito politico destina alla loro formazione una quota pari almeno al 5 per cento dei rimborsi ricevuti per le spese per le consultazioni elettorali, secondo le modalità di cui all'articolo 3 della legge 3 giugno 1999, n. 157.
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3. Lo statuto può altresì contenere norme integrative, adottate in conformità a quanto stabilito dalla presente legge.
4. Allo statuto del partito politico è allegato, anche in forma grafica, il simbolo, che con il nome costituisce elemento essenziale di riconoscimento del medesimo partito.
5. Per quanto non espressamente previsto dallo statuto, ai partiti politici si applicano le disposizioni del codice civile e le norme di legge vigenti in materia.
1. Entro centoventi giorni dalla scadenza del termine per la loro presentazione, il legale rappresentante di un partito politico ovvero i legali rappresentanti di più partiti tra loro coalizzati possono richiedere all'ufficio elettorale competente di indire elezioni primarie per la selezione dei propri candidati a sindaco e a presidente di provincia, delle proposte di candidatura, nel rispetto dell'articolo 92 della Costituzione, alla carica di Presidente del consiglio dei ministri e per la selezione dei propri candidati alle assemblee rappresentative di livello comunale, provinciale, nazionale ed europeo per le quali sia prevista l'elezione nell'ambito di collegi uninominali con formula maggioritaria. Unitamente a tale richiesta i medesimi soggetti depositano un apposito regolamento e comunicano i nominativi dei componenti il collegio dei garanti di cui al comma 2.
2. In caso di indizione di elezioni primarie, è istituito un apposito collegio dei garanti che sovrintende alla regolarità delle elezioni, nomina gli scrutatori e i componenti delle commissioni elettorali, delibera in modo insindacabile su qualsiasi forma di ricorso e proclama il vincitore.
3. L'ufficio elettorale competente stabilisce la data e le sedi in cui si svolgono le elezioni primarie, sentiti il prefetto e i
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4. L'ufficio elettorale competente provvede a dare comunicazione ai cittadini della data e delle modalità di svolgimento delle elezioni primarie mediante affissioni pubbliche. Le medesime comunicazioni sono altresì pubblicate nel sito internet del Ministero dell'interno e nel sito ufficiale del partito politico o della coalizione dei partiti che hanno deliberato l'indizione delle elezioni primarie.
5. Le elezioni primarie si svolgono in un solo giorno, anche non festivo, compreso tra il novantesimo e il sessantesimo giorno antecedente il termine per la presentazione delle candidature di cui al comma 1. Le elezioni primarie richieste da più partiti politici o dalla coalizione di partiti per la medesima carica si svolgono nello stesso giorno.
6. Il regolamento di cui al comma 1 stabilisce le condizioni per la presentazione delle candidature, assicura pari opportunità tra uomini e donne nell'accesso alle candidature e può prevedere che l'elettorato passivo sia riservato ai soli iscritti al partito politico o alla coalizione di partiti che promuovono le elezioni primarie. Esso può altresì prevedere che la prerogativa di sottoscrivere le candidature sia riservata ai soli iscritti o sia attribuita, in via comunque non esclusiva, a un numero qualificato di componenti degli organismi dirigenti. Qualora la prerogativa di sottoscrivere le candidature sia riservata ai soli iscritti, il numero massimo delle sottoscrizioni richieste non può essere superiore al 20 per cento degli aventi diritto. Qualora la prerogativa di sottoscrivere le candidature sia attribuita anche a un numero qualificato di componenti di un organo dirigente dei partiti politici o della coalizione di partiti che promuovono le elezioni primarie, il numero massimo delle sottoscrizioni non può essere superiore al 35 per cento dei componenti del medesimo organo.
7. Alle elezioni primarie si applicano le norme di legge limitative dell'esercizio dell'elettorato attivo e passivo previste per le corrispondenti consultazioni elettorali. Il
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8. Qualora, nei tempi e nei modi prescritti dal regolamento di cui al comma 1, sia stata avanzata una sola candidatura, non si svolgono le ulteriori fasi del procedimento elettorale e il collegio dei garanti dichiara selezionata a tutti gli effetti la candidatura in oggetto.
9. Alle elezioni primarie si applica la legislazione vigente sulla propaganda politica e sulle spese elettorali. Le spese dei candidati alle elezioni primarie non possono superare un quinto delle spese previste per la partecipazione alle elezioni stesse.
10. Hanno diritto di partecipare alla votazione nelle elezioni primarie i cittadini iscritti alle liste elettorali che al momento del voto dichiarano di essere elettori del partito politico o della coalizione di partiti che ha promosso la consultazione per la carica a cui la consultazione si riferisce. Il regolamento di cui al comma 1 può prevedere l'estensione del diritto di elettorato attivo anche ad altri soggetti, ovvero agli stranieri residenti, a persone di età inferiore a diciotto anni, a lavoratori e a studenti fuori sede. Il collegio dei garanti, entro sette giorni dallo svolgimento delle elezioni primarie, rende pubblico l'elenco degli elettori che vi hanno preso parte.
11. Qualora nello stesso giorno si tengano più elezioni primarie per la medesima carica, ciascun cittadino può partecipare ad una sola di esse.
12. Il voto è espresso a scrutinio segreto. Ciascun elettore ha il diritto di votare per un solo candidato per ogni consultazione elettorale. È selezionato l'aspirante candidato che ottiene il numero più alto di voti.
13. In caso di rinuncia, di impedimento o di morte dell'aspirante selezionato subentra l'aspirante candidato che ha ottenuto il numero più alto di voti tra gli altri candidati alla medesima elezione.
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1. All'onere derivante dall'attuazione dell'articolo 4, valutato in 15.000.000 di euro per ciascun degli anni 2011, 2012 e 2013, si fa fronte mediante le disposizioni di cui al comma 2 del presente articolo.
2. Al comma 5 dell'articolo 1 della legge 3 giugno 1999, n. 157, le parole: «dell'importo di euro 1,00» sono sostituite dalle seguenti: «dell'importo di euro 0,90».
3. I risparmi derivanti dall'attuazione del comma 3 dell'articolo 1 costituiscono economie di spesa e contribuiscono al miglioramento dei saldi di finanza pubblica.
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