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CAMERA DEI DEPUTATI
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N. 2104 |
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La nuova disciplina ha sostituito in parte quella introdotta dai commi 217 e seguenti dell'articolo 1 della legge 23 dicembre 1996, n. 662, e ha comportato effetti positivi per le imprese in termini di sostanziale alleggerimento degli oneri a titolo di sanzioni.
Gli aspetti più significativi hanno riguardato: 1) la demarcazione tra la nozione di «morosità» e quella di «evasione», riconducendo in quest'ultima espressamente i casi in cui il datore di lavoro, con l'intenzione specifica di non versare contributi e premi, occulta rapporti di lavoro in essere ovvero le retribuzioni erogate. La precedente non chiara identificazione aveva fatto sì che comportamenti di morosità fossero ricondotti nell'ambito dell'evasione e quindi pesantemente sanzionati; 2) la soppressione della
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Sempre nell'ambito del regime sanzionatorio previsto dalla citata legge n. 662 del 1996, il comma 221 dell'articolo 1 - tuttora vigente, ai sensi del comma 16 del medesimo articolo 116 della legge n. 388 del 2000 - prevede che: «In caso di omesso o ritardato versamento dei contributi o premi da parte di enti non economici e di enti, fondazioni e associazioni non aventi fini di lucro la somma aggiuntiva è ridotta fino ad un tasso non inferiore a quello degli interessi legali, secondo criteri stabiliti dagli enti impositori, qualora il ritardo o l'omissione siano connessi alla documentata ritardata erogazione di contributi e finanziamenti pubblici previsti per legge o convenzione». Tra i soggetti ammessi a tale agevolazione, tuttavia, non risultano inserite le cooperative sociali di cui alla legge 8 novembre 1991, n. 381, anche se, secondo quanto disposto dall'articolo 10, comma 8, del decreto legislativo 4 dicembre 1997, n. 460 (recante disposizioni in materia di riordino della disciplina tributaria degli enti non commerciali e delle organizzazioni lucrative di utilità sociale), esse sono da considerare «in ogni caso» delle organizzazioni non lucrative di utilità sociale.
L'articolo 1 della presente proposta di legge elimina questa discrasia che può dare luogo anche a incertezze interpretative, attraverso l'inserimento delle cooperative sociali tra i soggetti ammessi al pagamento in misura ridotta della sanzione civile per omesso o ritardato versamento dei contributi o premi previdenziali o assistenziali.
L'articolo 2 reca la quantificazione degli oneri e la necessaria copertura finanziaria.
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1. Il comma 221 dell'articolo 1 della legge 23 dicembre 1996, n. 662, è sostituito dal seguente:
«221. In caso di omesso o ritardato versamento dei contributi o premi da parte di enti non economici e di enti, fondazioni e associazioni non aventi fini di lucro, comprese le cooperative sociali di cui alla legge 8 novembre 1991, n. 381, la somma aggiuntiva è ridotta fino a un tasso non inferiore a quello degli interessi legali, secondo criteri stabiliti dagli enti impositori, qualora il ritardo o l'omissione siano connessi alla documentata ritardata erogazione di contributi e finanziamenti pubblici previsti per legge o convenzione».
1. All'onere derivante dall'attuazione del comma 221 dell'articolo 1 della legge 23 dicembre 1996, n. 662, come sostituito dall'articolo 1 della presente legge, determinato in 10 milioni di euro annui a decorrere dall'anno 2009, si provvede mediante corrispondente riduzione dello stanziamento iscritto, ai fini del bilancio triennale 2009-2011, nell'ambito del fondo speciale di parte corrente dello stato di previsione del Ministero dell'economia e delle finanze per l'anno 2009, allo scopo
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2. Il Ministro dell'economia e delle finanze è autorizzato ad apportare, con propri decreti, le occorrenti variazioni di bilancio.
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