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CAMERA DEI DEPUTATI
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N. 2156 |
A seguito dell'interpello del Ministero del lavoro e della previdenza sociale del 12 marzo 2007 le cosiddette «cooperative senza terra», a causa di una interpretazione restrittiva da parte di alcuni ispettori dell'INPS, non vengono più classificate nel settore agricoltura di cui alla lettera c) del comma 1 dell'articolo 49 della legge 9 marzo 1989, n. 88.
Si tratta di cooperative, prive di fondi agricoli costituenti patrimonio sociale, che sono istituite fra produttori agricoli con lo scopo di fornire supporto e particolari servizi ad aziende di dimensione piccola o piccolissima che non sarebbero in grado di realizzarli da sole, stante le oggettive difficoltà tecniche ed organizzative e gli alti costi da sopportare.
Il problema sorto ultimamente riguarda l'assunzione di operai a tempo determinato (braccianti agricoli) con lo scopo unico ed esclusivo di distaccarli presso singole aziende agricole.
Negli ultimi mesi, tale prassi consolidata è stata riconosciuta come illegittima perché le cooperative in questione opererebbero come agenzie di somministrazione di lavoro.
Tutto ciò ha causato un'insopportabile discriminazione fra i lavoratori che, pur svolgendo l'attività di braccianti agricoli, vengono inquadrati nel settore servizi e terziario, vedendosi misconosciute le giuste provvidenze ed il dovuto trattamento contributivo e previdenziale.
La situazione di disparità tra i lavoratori impiegati sullo stesso fondo è inaccettabile: i lavoratori assunti dal proprietario vengono inquadrati come braccianti agricoli, mentre quelli assunti attraverso le cooperative, seguendo l'interpretazione dell'INPS, vengono inquadrati come lavoratori del terziario e dei servizi.
Tutto ciò provoca indiscutibili svantaggi per quest'ultima tipologia di lavoratori che si vedono preclusa la possibilità di accedere agli strumenti di sostegno per il reddito specificamente previsti per i lavoratori agricoli.
Le attività svolte da tali lavoratori sono quelle previste dall'articolo 2135 del codice civile, ed in particolare raccolta, lavorazione, trasformazione e commercializzazione di prodotti agricoli. Tale pratica è indispensabile per le aziende di piccole dimensioni nei periodi in cui la cura e lo sviluppo del ciclo biologico impone l'utilizzo di mezzi meccanici e di manodopera straordinari, specie per operazioni quali la raccolta e la potatura.
Con il comma 1 proponiamo dunque la classificazione di tali cooperative nel settore agricoltura.
Con il comma 2 proponiamo di riconoscere la qualifica di bracciante agricolo anche ai lavoratori che hanno rapporti di lavoro in corso al fine di sanare l'inspiegabile discriminazione che hanno subìto.
1. Ai fini dell'applicazione delle norme vigenti in materia di previdenza e di assistenza sociale, ivi comprese quelle relative all'assicurazione contro gli infortuni sul lavoro e le malattie professionali, gli enti cooperativi che esercitano attività connesse e strumentali a quella agricola di cui all'articolo 1235 del codice civile, nonché attività di acquisto, commercializzazione e fornitura di mezzi tecnici utili all'attività agricola e zootecnica, ovvero lavorazioni con macchine e attrezzature agricole, che assumono operai a tempo determinato o indeterminato al fine di distaccarli, anche in via esclusiva, presso singole aziende agricole ai sensi dell'articolo 30 del decreto legislativo 10 settembre 2003, n. 276, e successive modificazioni, si considerano compresi tra i datori di lavoro del settore agricoltura di cui alla lettera c) del comma 1 dell'articolo 49 della legge 9 marzo 1989, n. 88.
2. Le disposizioni del comma 1 si applicano anche relativamente ai rapporti previdenziali e assicurativi in corso alla data di entrata in vigore della presente legge.
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