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CAMERA DEI DEPUTATI
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N. 1802-A |
NOTA: Il presente stampato contiene i pareri espressi dal Comitato per la legislazione e dalle Commissioni permanenti I (Affari costituzionali, della Presidenza del Consiglio e interni), V (Bilancio, tesoro e programmazione), VI (Finanze), XI (Lavoro pubblico e privato) e XIV (Politiche dell'Unione europea).
Le Commissioni permanenti III (Affari esteri e comunitari) e IV (Difesa), il 29 ottobre 2008, hanno deliberato di riferire favorevolmente sul disegno di legge nel testo trasmesso dal Senato. In pari data, le Commissioni hanno chiesto di essere autorizzate a riferire oralmente. Per il testo del disegno di legge si veda lo stampato n. 1802.
Il Comitato per la legislazione,
esaminato il disegno di legge n. 1802 e rilevato che esso:
reca un contenuto omogeneo che, mentre nella versione originaria faceva riferimento alla sola missione in Georgia, a seguito delle modifiche apportate al Senato è adesso volto a disciplinare i profili normativi connessi alla partecipazione di personale italiano alle diverse missioni internazionali che vedono impegnato il nostro Paese, fino al 31 dicembre 2008, introducendo una normativa strumentale al loro svolgimento o rinviando a quella esistente;
effettua ampi rinvii alla normativa esistente, secondo un procedimento consueto nei decreti che regolano la partecipazione italiana alle missioni internazionali, in carenza - come rilevato dal Comitato anche in occasione dell'esame di analoghi decreti-legge - di una normativa unitaria che regolamenti stabilmente i profili giuridico-economici delle missioni stesse;
il provvedimento in esame riproduce integralmente, all'articolo 2-bis, i contenuti del decreto-legge n. 150 del 2008, presentato al Senato, in ragione della sostanziale identità di materia tra il provvedimento in esame ed il secondo decreto (evidenziata anche nel titolo di quest'ultimo: «Proroga della partecipazione italiana a missioni internazionali per l'anno 2008»); come già evidenziato dal Comitato per la legislazione in circostanze analoghe, tale confluenza in un unico testo di più articolati attualmente vigenti - che originano da distinte delibere del Consiglio dei Ministri e distinti decreti del Presidente della Repubblica - appare comunque suscettibile di ingenerare un'alterazione del lineare svolgimento della procedura parlamentare di esame dei disegni di legge di conversione dei decreti-legge, come definita a livello costituzionale e specificata negli stessi regolamenti parlamentari, sia pure attenuata dall'espressa clausola di salvezza degli effetti prodotti dal decreto-legge confluito nel provvedimento in esame e dunque destinato a decadere;
è corredato della relazione sull'analisi tecnico-normativa (ATN);
è corredato della relazione sull'analisi di impatto della regolamentazione (AIR);
ritiene che, fermo restando quanto rilevato in premessa sull'avvenuta confluenza di due decreti-legge in un unico provvedimento, per la conformità ai parametri stabiliti dagli articoli 16-bis e 96-bis del Regolamento, non vi sia nulla da osservare.
Il Comitato permanente per i pareri della I Commissione,
esaminato il testo del disegno di legge n. 1802 Governo, già approvato dal Senato, recante «Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 22 settembre 2008, n. 147, recante disposizioni urgenti per assicurare la partecipazione italiana alla missione di vigilanza dell'Unione europea in Georgia»;
considerato che il provvedimento incide sulle materie «politica estera e rapporti internazionali dello Stato», «difesa e Forze armate», «giurisdizione e norme processuali, ordinamento civile e penale; giustizia amministrativa», che le lettere a), d) e l) del secondo comma dell'articolo 117 della Costituzione attribuiscono rispettivamente alla potestà legislativa esclusiva dello Stato;
rilevato che non sussistono motivi di rilievo sugli aspetti di legittimità costituzionale,
esprime
La V Commissione,
esaminato il disegno di legge di conversione del decreto-legge n. 147 del 2008, recante partecipazione italiana alla missione di vigilanza dell'Unione europea in Georgia, nonché proroga della partecipazione italiana a missioni internazionali per l'anno 2008;
preso atto dei chiarimenti forniti dal Governo;
esprime
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