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CAMERA DEI DEPUTATI
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N. 381 |
Dati divulgati dall'Istituto nazionale di statistica indicano la presenza in Italia di quasi tre milioni di disabili gravi, di cui 700.000 colpiti dal morbo di Alzheimer e 350.000 immobilizzati in un letto, di cui solo 100.000 assistiti dalle istituzioni. Tra i ragazzi che frequentano la scuola dell'obbligo uno su settanta è affetto da handicap psichico o multiplo e uno su centoquaranta presenta una disabilità mentale grave come l'autismo.
Spesso la tematica dell'invalidità ha ottenuto la ribalta della cronaca e, purtroppo, come è risaputo, ciò non è avvenuto per sottolineare dei miglioramenti nella vita dei componenti di questa categoria, bensì per evidenziare le prevaricazioni da essi subite sia nel campo delle assunzioni lavorative sia in quello dell'assistenza: è necessario, quindi, tutelare gli interessi dei soggetti totalmente invalidi, anche favorendo l'inserimento lavorativo di coloro che ne costituiscono l'unico sostentamento economico, qualora questi siano privi di una stabile e sicura occupazione.
Bisogna sottolineare, in linea generale, che il codice civile e la legge quadro sull'handicap (legge 5 febbraio 1992, n. 104) non forniscono gli strumenti funzionali all'obiettivo che ci si propone in questo frangente: si manifestano infatti, tuttora, carenze sia sul piano degli istituti giuridici sia su quello della tutela di coloro che sostengono economicamente gli invalidi totali.
L'esigenza di colmare tale vuoto normativo è pressante innanzitutto per una motivazione di ordine prettamente economico: va infatti agevolata la capacità di risposta autonoma ai propri bisogni da parte del nucleo familiare che assiste una persona totalmente invalida, ricercando strumenti legislativi che non possiedano carattere esclusivamente assistenziale. Attuare una strategia che tenda a incentivare l'autonomia finanziaria della famiglia risulta, quindi, fortemente innovativo.
In secondo luogo, il presente provvedimento trova le sue radici anche in una motivazione di carattere psicologico: siamo infatti convinti che il soggetto che si fa carico di un invalido non autosufficiente sostenga una pressione emotiva che può essere controllata anche con un soddisfacimento del bisogno di relazioni sociali di cui il lavoro può essere fattore primario di realizzazione. Per favorire l'inserimento lavorativo del familiare dell'invalido totale non autosufficiente privo di stabile e sicura occupazione, si è pensato di introdurre una norma che garantisca al soggetto in questione un'assegnazione prioritaria nelle graduatorie della pubblica amministrazione per le quali possieda i requisiti d'accesso. In questo modo si è cercato di coniugare il soddisfacimento di una vitale necessità con un'impostazione autenticamente liberale, aiutando la famiglia ad incentivare l'autonomia delle proprie risorse e contribuendo, altresì, al mantenimento del soggetto non autosufficiente all'interno del proprio nucleo familiare.
1. Le disposizioni della presente legge si applicano a tutti coloro che dimostrano di assistere da almeno tre anni un invalido totale non autosufficiente all'interno del proprio nucleo familiare e di essere l'unico sostegno economico dello stesso.
1. Ai fini di cui alla presente legge, il soggetto assistito deve essere affetto da minorazione fisica o psichica tale da determinare lo stato di invalidità totale e di non autosufficienza riconosciuto dall'azienda sanitaria locale competente, in base agli accertamenti effettuati dalle competenti commissioni mediche o dall'Istituto nazionale per l'assicurazione contro gli infortuni sul lavoro.
2. Il soggetto di cui al comma 1 non deve essere ricoverato a tempo pieno presso istituti specializzati.
1. Ai fini di cui all'articolo 4, il soggetto avente diritto è il padre o la madre, anche adottivi, ovvero il parente o l'affine entro il terzo grado convivente da almeno due anni, che assiste il soggetto di cui all'articolo 2 e che sia l'unica fonte di sostegno economico del nucleo familiare.
2. Il soggetto avente diritto deve, altresì, avere età inferiore agli anni cinquantacinque ed essere in possesso dei requisiti richiesti dalla pubblica amministrazione per la posizione lavorativa alla quale intende accedere.
1. I soggetti in possesso dei requisiti di cui all'articolo 3 hanno diritto all'assunzione diretta presso le pubbliche amministrazioni presso le quali facciano domanda.
2. Al fine di cui al comma 1 ogni pubblica amministrazione compila apposite graduatorie, tenendo conto della situazione economica complessiva del nucleo familiare del soggetto richiedente.
1. Ai soggetti assunti in attuazione delle disposizioni di cui all'articolo 4 si applica il trattamento economico e normativo previsto dalla legislazione vigente.
1. Il beneficio di cui all'articolo 4 è compatibile con tutti gli altri tipi di provvidenze economiche di cui sono destinatari per legge i soggetti di cui all'articolo 2 presenti nel nucleo familiare.
1. La presente legge entra in vigore tre mesi dopo la data della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale.
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