LA CAMERA,
CONSIDERATO CHE I FLUSSI DI CREDITO
AGEVOLATO RAPPRESENTANO UNA MISURA ESSENZIALE DI INTERVENTO A GARANZIA DELLA VALORIZZAZIONE E DELLO SVILUPPO DELLE IMPRESE
DEL SETTORE ARTIGIANO, E CHE, NELL'ATTUALE SITUAZIONE ECONOMICA E NELLA PROSPETTIVA DI
UN'EFFICACE RIPRESA DELLA PRODUZIONE, RISULTA
NECESSARIO ASSICURARE CONTINUITA' A DETTE
AGEVOLAZIONI DI CREDITO;
ATTESO CHE LA SITUAZIONE DEL CREDITO
AGEVOLATO PER L'ARTIGIANATO, SECONDO ALCUNE
STIME DELL'ARTIGIANCASSA, PUO' RIASSUMERSI
IN N. 62.943 OPERAZIONI PER LIRE 1.338 MILIARDI, PRESENTATE NEL 1980 E NON ANCORA
APPROVATE AL 31 MARZO 1981 PER CARENZA DI
FONDI DI AGEVOLAZIONE, IN N. 30.879 PER LIRE
680 MILIARDI PRESENTATE NEI PRIMI TRE MESI
DEL 1981; IN N. 40.000 CIRCA, PER LIRE 800
MILIARDI IN CORSO DI ISTRUTTORIA PRESSO GLI ISTITUTI DI CREDITO;
PER UN TOTALE CIRCA N. 135.000 OPERAZIONI PER LIRE 2.820 MILIARDI DI FLUSSO CREDITIZIO DA AGEVOLARE;
POSTO CHE L'AGEVOLAZIONE DI TALE FLUSSO
CREDITIZIO RICHIEDE NECESSARIAMENTE UN CONSIDEREVOLE IMPEGNO FINANZIARIO CHE SI CONCRETA - IN BASE ALL'ATTUALE DIFFERENZA FRA IL TASSO DI RIFERIMENTO ED IL TASSO MINIMO AGEVOLATO A CARICO DELLE IMPRESE
ARTIGIANE, NONCHE' IN RELAZIONE ALLE ESIGENZE DEGLI ISTITUTI BANCARI DI PROCEDERE AL RISCONTO DEI
RELATIVI FINANZIAMENTI AGEVOLATI PRESSO L'ARTIGIANCASSA - IN 1.000 MILIARDI A TITOLO DI
CONTRIBUTO IN CONTO INTERESSI E IN LIRE 500
MILIARDI A TITOLO DI RISCONTO DELLE OPERAZIONI, A FRONTE DEGLI ESIGUI STANZIAMENTI
PREVISTI DALLA LEGGE FINANZIARIA 1981 PARI A
LIRE 360 MILIARDI PER CONTRIBUTO INTERESSI E LIRE 120 MILIARDI PER RISCONTO DELLE
OPERAZIONI;
RITENUTO CHE I RECENTI PROVVEDIMENTI
SUL CONTINGENTAMENTO DEI CREDITI BANCARI
NELL'ASSOGGETTARE AI MASSIMALI DI ESPANSIONE CREDITIZIA ANCHE GLI AFFIDAMENTI INFERIORI AI 130 MILIONI, HANNO PESANTEMENTE
COLPITO IN MODO INDISCRIMINATO LE POSSIBILITA' DI FINANZIAMENTO DELLE IMPRESE ARTIGIANE, PROVOCANDO UN GRAVE E DRASTICO ARRESTO DELL'ATTIVITA' BANCARIA NELL'EROGAZIONE
DEI MUTUI AGEVOLATI, E CHE, PERALTRO, NELL'AMBITO DELL'IMPRENDITORIA MINORE, SOLO IL
SETTORE ARTIGIANO RISULTA COSTRETTO A SUBIRE
GLI EFFETTI DELLA STRETTA CREDITIZIA A DIFFERENZA DI QUANTO PREVISTO PER L'INDUSTRIA E
L'AGRICOLTURA, NON SOTTOPOSTE ALLE NORME
SUL CONTINGENTAMENTO;
CONSTATATO CHE L'AUMENTO DEL TASSO
DI RIFERIMENTO DA APPLICARSI ALLE OPERAZIONI DI CREDITO AGEVOLATO A FAVORE DEL SETTORE ARTIGIANO, DAL 19 PER CENTO AL 21,50
PER CENTO, NON SI E' TRADOTTO NELL'EFFETTO
SPERATO DI INCREMENTARE IL FLUSSO DI FINANZIAMENTI ARTIGIANCASSA IN QUANTO GLI ISTITUTI DI CREDITO PRIVILEGIANO IN MISURA CRESCENTE GLI ALTRI SETTORI FINANZIARI RITENUTI
MAGGIORMENTE REMUNERATIVI, E CHE, PER
CONVERSO, L'ESCLUSIONE DEL CONTINGENTAMENTO
CREDITIZIO ADOTTATA DALLA BANCA D'ITALIA,
NEI RIGUARDI DEGLI EFFETTI RISCONTATI DAGLI
ISTITUTI BANCARI PRESSO LA CASSA ARTIGIANA
COSTITUISCE UNA SOLUZIONE SOSTANZIALMENTE
IMPRATICABILE, SIA PER L'ESIGUITA' DEL FONDO
DI DOTAZIONE, SIA IN RAPPORTO AL LUNGO PERIODO (12-15 MESI) PER L'ISTRUZIONE E LA
DEFINIZIONE DELLE OPERAZIONI DA PARTE DELLA
CASSA MEDESIMA;
RILEVATO, PERTANTO, CHE, IN RAPPORTO
ALLA SITUAZIONE ALLARMANTE DI RALLENTAMENTO DEI FLUSSI CREDITIZI, ANCHE A SEGUITO DELLA RIDOTTA OPERATIVITA' DEL SISTEMA BANCARIO, LA GRAVE CARENZA DI FONDI DI AGEVOLAZIONE PER LE OPERAZIONI DI CREDITO ARTIGIANCASSA NONCHE' LA SCARSA CONVENIENZA
DEGLI ISTITUTI DI CREDITO AD ISTRUIRE LE PRATICHE DELLA
SOGGETTE ALLE MISURE DI RESTRIZIONE CREDITIZIA, SI SONO TRADOTTI IN UNA PARALISI PRESSOCHE' TOTALE DEL FLUSSO DI CREDITO AGEVOLATO PER IL SETTORE ARTIGIANO;
IMPEGNA IL GOVERNO
AD ADOTTARE URGENTEMENTE I PIU' OPPORTUNI E NECESSARI PROVVEDIMENTI PER CONSENTIRE:
LA PREVISIONE, SU UN PIANO GENERALE,
DI UNA POLITICA PLURIENNALE E PROGRAMMATA DEGLI INTERVENTI CREDITIZI, IN CUI INSERIRE ORGANICAMENTE UNA PROMOZIONE SPECIFICA DELLE AGEVOLAZIONI DI CREDITO PER IL
SETTORE ARTIGIANO;
L'ATTENUAZIONE ED IL SUPERAMENTO FUNZIONALE DEGLI EFFETTI DETERMINATISI IN SEGUITO ALLA PARALISI DEI CREDITI AGEVOLATI
PER L'ARTIGIANATO;
L'AGEVOLAZIONE ED IL SOSTEGNO, TRAMITE
IL RIFINANZIAMENTO DEI FONDI ARTIGIANCASSA,
DELL'ATTUALE VOLUME DI CREDITO RICHIESTO,
AI FINI PRODUTTIVI, DALLE IMPRESE ARTIGIANE;
L'ESCLUSIONE DALL'APPLICAZIONE DEI VINCOLI IMPOSTI AGLI IMPIEGHI BANCARI, DELLE
OPERAZIONI DI FINANZIAMENTO EFFETTUATE DAGLI ISTIUTTI CREDITIZI E RISCONTATE PRESSO
L'ARTIGIANCASSA, RESTANDO L'ATTIVITA' DI RISCONTO LIMITATA IN TERMINI DI SVILUPPO
MASSIMO DI FLUSSI DI CREDITO, ALL'AMMONTARE DEI MEZZI FINANZIARI DISPONIBILI DA
PARTE DELLA CASSA MEDESIMA COME FONDO
DI DOTAZIONE E/O COME RACCOLTA OBBLIGAZIONARIA E SOTTOPOSTI COMUNQUE AL CONTROLLO DELLE AUTORITA' MONETARIE; GARANTENDO, IN TALE OTTICA, QUEL FONDAMENTALE RECUPERO DI OPERATIVITA' NEL SISTEMA DEL CREDITO AGEVOLATO ARTIGIANO CHE RIVESTE UN
RUOLO IMPRESCINDIBILE PER IL SOSTEGNO DELLA
PRODUZIONE E DELL'OCCUPAZIONE IN UN SETTORE TRAENTE DELL'ECONOMIA NAZIONALE.