ATTO CAMERA

INTERROGAZIONE A RISPOSTA SCRITTA 4/00363

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Dati di presentazione dell'atto
Legislatura: 16
Seduta di annuncio: 17 del 16/06/2008
Firmatari
Primo firmatario: PES CATERINA
Gruppo: PARTITO DEMOCRATICO
Data firma: 16/06/2008
Elenco dei co-firmatari dell'atto
Nominativo co-firmatario Gruppo Data firma
CALVISI GIULIO PARTITO DEMOCRATICO 16/06/2008
FADDA PAOLO PARTITO DEMOCRATICO 16/06/2008
MARROCU SIRO PARTITO DEMOCRATICO 16/06/2008
MELIS GUIDO PARTITO DEMOCRATICO 16/06/2008
SCHIRRU AMALIA PARTITO DEMOCRATICO 16/06/2008


Destinatari
Ministero destinatario:
  • MINISTERO DELLO SVILUPPO ECONOMICO
Attuale delegato a rispondere: MINISTERO DELLO SVILUPPO ECONOMICO delegato in data 16/06/2008
Stato iter:
05/09/2008
Partecipanti allo svolgimento/discussione
RISPOSTA GOVERNO 05/09/2008
ROMANI PAOLO SOTTOSEGRETARIO DI STATO - (SVILUPPO ECONOMICO)
Fasi iter:

RISPOSTA PUBBLICATA IL 05/09/2008

CONCLUSO IL 05/09/2008


Atto Camera

Interrogazione a risposta scritta 4-00363
presentata da
CATERINA PES
lunedì 16 giugno 2008 nella seduta n.017

PES, CALVISI, FADDA, MARROCU, MELIS e SCHIRRU. -
Al Ministro dello sviluppo economico.
- Per sapere - premesso che:

in data 11 aprile 2008, il Ministro delle Comunicazioni Paolo Gentiloni e il Presidente della Regione Autonoma della Sardegna Renato Soru hanno sottoscritto l'Accordo per lo sviluppo di un'infrastruttura di rete a larga banda sul territorio della regione Sardegna;

l'accordo, finanziato dal Ministero per 22 milioni di euro e dalla Regione per 14 milione (derivanti da assegnazioni statali di cui alle Delibere CIPE 20/2004 e 3/2006) prevedeva l'attuazione di due interventi, il cui completamento avrebbe consentito il definitivo superamento del cosiddetto digital divide in tutto il territorio regionale;

il primo intervento, attuato con i fondi regionali, è stato già avviato, nelle more della stipulazione dell'Accordo, mediante l'indizione di una gara d'appalto per la realizzazione di un'infrastruttura in fibra ottica che collega tutti i comuni della Sardegna con popolazione superiore ai 1.500 abitanti attualmente sprovvisti (circa 70), tutte le aree produttive sovracomunali e tutti i presidi ospedalieri;

la gara si è conclusa nel mese di aprile 2008 e il contratto d'appalto è stato firmato il 21 maggio 2008, i tempi di realizzazione previsti sono di 18 mesi a partire dalla firma del contratto;

il secondo intervento, da attuarsi con i fondi ministeriali per mezzo della società pubblica di scopo Infratel Italia S.p.A., prevede l'estensione dell'infrastruttura in fibra ottica anche ai comuni sotto i 1.500 abitanti;

l'articolo 6, comma 1, lettera a) dell'Accordo di programma, specifica che i fondi ministeriali (22 milioni) saranno attinti da quelli assegnati da Leggi Finanziarie e delibere Cipe per la realizzazione del programma banda larga, per il tramite della società Infratel;

a tale proposito, l'articolo 2, comma 299, della legge n. 244/2007 (finanziaria 2008) ha disposto che «al fine di sostenere nuovi processi di realizzazione delle infrastrutture per la larga banda sul territorio nazionale, le risorse del Fondo per le aree sottoutilizzate (...) destinate al finanziamento degli interventi attuativi del Programma per lo sviluppo della larga banda nel Mezzogiorno da parte del Ministero delle comunicazioni per il tramite della Società infrastrutture e telecomunicazioni per l'Italia S.p.A. (Infratel Italia), (...) sono incrementate di 50 milioni di euro per l'anno 2008»;

l'articolo 5 del decreto-legge n. 93 del 2008 («Disposizioni urgenti per salvaguardare il potere di acquisto delle famiglie»), al comma 1, ha individuato, mediante rinvio ad un elenco allegato, le riduzioni alle autorizzazioni di spesa per il 2008 necessarie per la copertura finanziaria del decreto medesimo. Tra queste, l'elenco menziona esplicitamente l'autorizzazione di spesa di cui all'articolo 2, comma 299, della legge 244/2007 sopra citato, disponendo una riduzione di 50 milioni di euro;

tale riduzione impedisce, almeno per il 2008, l'attuazione dell'Accordo di programma in oggetto, che verrà a trovarsi privo di copertura per quanto concerne l'intervento finanziato con i fondi ministeriali;

il taglio dei fondi a disposizione porterà quindi un grave danno per i Comuni dell'isola più svantaggiati e meno densamente abitati, che non potranno godere della presenza di un'infrastruttura così importante per lo sviluppo dei propri territori -:

come e quando il Ministro interrogato intenda garantire i fondi ministeriali di cui al comma 299 della legge n. 244/2007.(4-00363)
Atto Camera

Risposta scritta pubblicata venerdì 5 settembre 2008
nell'allegato B della seduta n. 049
All'Interrogazione 4-00363 presentata da
CATERINA PES

Risposta. - L'Accordo di programma dell'11 aprile 2008, stipulato tra l'ex Ministro delle comunicazioni e la Regione Sardegna, per il potenziamento delle dotazioni infrastrutturali per la banda larga, mira all'abbattimento del digital divide, al potenziamento dei servizi resi dalla pubblica amministrazione ai cittadini sardi, nonché all'offerta di nuovi strumenti di sviluppo alle imprese sul territorio.

Il citato Accordo di programma prevede, inoltre, all'articolo 6, comma 1 lettera A, che gli interventi siano finanziati dal Ministero delle comunicazioni «a valere sui fondi ad esso assegnati dal CIPE e da leggi finanziarie dello Stato, ferme restando le effettive disponibilità economiche previste dagli stessi nello stato di bilancio del Ministero».

A tale proposito, si precisa che le risorse destinate al finanziamento del programma banda larga prendono origine sia da stanziamenti annuali del CIPE, ai sensi dell'articolo 61, legge 289 del 2002, che prevede l'istituzione del cosiddetto fondo FAS (Fondo Aree Sottosviluppate), sia da stanziamenti legati alle leggi finanziarie.

In particolare, per quanto attiene, ai fondi derivanti da delibere CIPE, con le delibere n. 35 del 2005, n. 1 del 2006 e n. 3 del 2006 sono stati stanziati complessivamente euro 175.000.000, che sebbene non siano ancora stati trasferiti sul competente capitolo di bilancio del Ministero (capitolo 7230) sono comunque destinati al finanziamento di interventi infrastrutturali per la banda larga.


Quindi, indipendentemente, dalla ulteriore dotazione di risorse provenienti dalla legge finanziaria n. 244 del 2007 e, prescindendo dal taglio di euro 50.000.000 sopravvenuto in seguito al decreto-legge 27 maggio 2008 n. 93, la copertura finanziaria relativa all'Accordo di programma sopra citato non è da considerarsi compromessa, non solo per quanto riguarda l'accordo firmato con la Regione autonoma Sardegna ma anche in relazione gli accordi di programma firmati con altre Ragioni (Emilia Romagna, Liguria, Lazio, Umbria e Marche) che richiedono interventi del Ministero per un ammontare complessivo pari a euro 89.000.000.

Al riguardo, occorre, inoltre, evidenziare che nella seduta del 26 giugno scorso la Camera dei deputati ha approvato un ordine giorno (AC 1185 A) che impegna il Governo ad assicurare la piena attuazione degli accordi di programma già stipulati tra il Ministero delle comunicazioni e alcune regioni, con particolare riferimento a quello stipulato con la Regione Sardegna; nonché ad assicurare l'attuazione degli accordi eventualmente in corso di stipulazione con altre regioni del Mezzogiorno.

A fronte, dunque, della necessità di perseguire un contenimento della spesa pubblica, il Governo ha ben presente la rilevanza della tematica e intende perseguire risolutamente l'obiettivo dello sviluppo delle reti di comunicazione di nuova generazione.


Prova concreta di tale intendimento è l'articolo 2 del recente decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112, che interviene in materia di installazioni di reti ed impianti di comunicazione elettronica in fibra ottica, prevedendo una procedura amministrativa semplificata attraverso dichiarazione di inizio attività (DIA), al fine, appunto, di conseguire l'obiettivo della diffusione della banda larga sull'intero territorio nazionale.


Il Sottosegretario di Stato per lo sviluppo economico: Paolo Romani.
Classificazione EUROVOC:
SIGLA O DENOMINAZIONE:

DECRETO LEGGE 2008 0093, L 2007 0244

EUROVOC :

aggiudicazione d'appalto

amministrazione locale

assetto territoriale

contratto

divario digitale

finanziamento

gara d'appalto

liquidazione delle spese

materiale per le telecomunicazioni

piano di sviluppo

potere d'acquisto

ratifica di accordo

Sardegna