Al Presidente del Consiglio dei ministri e al Ministro della
sanità. - Per sapere - premesso che:
la gran parte delle organizzazioni sindacali dei medici
dipendenti e convenzionati con il Servizio sanitario nazionale
unitamente alla rappresentanza sindacale dei famacisti e dei
veterinari ha indetto lo sciopero per il 4 novembre contro la
"Finanziaria" e la "politica sanitaria del Governo";
i dirigenti dei sindacati medici sono collocati nell'area
dei partiti che il voto del 27 marzo ha relegato all'opposizione;
tali organizzazioni hanno formulato e firmato un documento
di lotta politica di denuncia e di condanna delle scelte del
Governo che a loro dire "rischiano di portare dal punto di vista
sanitario, il nostro Paese a livelli degni del terzo mondo",
scelte pericolose che "sono l'espressione di una politica
insensibile ai bisogni delle persone malate, dei pazienti
cronici, degli anziani ... e così via ... i quali verrebbero a
trovarsi scoperti da qualsiasi assistenza" in quanto il Governo
"intende scardinare il Servizio sanitario pubblico per affidare
la gestione della salute italiana ai gruppi privati ed
assicurativi" e, riproducendo specularmente le stesse cose dei
partiti dell'opposizione, vengono invitati i cittadini a
contrastare ... un progetto politico che "distrugge la sanità
pubblica";
tale documento politico con la correlata programmazione
dello sciopero ha ricevuto il voto di adesione dei Comitati
centrali delle Federazioni degli ordini dei medici e degli
odontoiatri e dei farmacisti;
le Federazioni degli ordini sanitari istituite con la legge
sono enti pubblici che svolgono attività amministrativa
ausiliaria a quello dello Stato ed hanno, per delega
dell'ordinamento giuridico, il compito di tutelare il decoro
della professione con attribuzioni e poteri di intervento
nell'ambito della libera professione, con esclusione di qualsiasi
ingerenza nei rapporti di pubblico impiego tranne in quei casi
esplicitamente previsti e limitatamente agli aspetti
deontologici;
i membri del Comitato centrale della Federazione degli
ordini dei medici e degli odontoiatri sono nella totalità o quasi
di estrazione sindacale ed in gran parte dirigenti dei sindacati
firmatari del documento in esame (medici generici FIMMG, dottor
Boni, medici ambulatoriali interni SUMAI, dottor Meledandri,
medici ospedalieri CIMO, dottor Sizia) -:
se non ritenga suo obbligo intervenire per far cessare un
andazzo che si perpetua da anni caratterizzato dallo strumentale
illegittimo uso delle Federazioni per scopi e finalità che
esultano dalla sfera delle competenze istituzionali la cui
gestione è di natura pubblica e deve essere diretta a soddisfare
le esigenze pubbliche, visto che nei fatti, anche per la
latitanza ed il lassismo del Ministero vigilante, il comitato
centrale, come è dimostrato, in particolare della Federazione
degli ordini dei medici e degli odontoiatri, occupato ed
ingessato dai dirigenti sindacali, esercita i poteri e dispone
dei mezzi e delle risorse dell'ente non in materia funzionale ai
fini istituzionali;
se non ravvisi gli estremi per sollecitare ed impegnare il
Ministro della sanità, cui spetta il potere-dovere di vigilare
sulle Federazioni degli ordini sanitari, di assumere le opportune
iniziative volte a recuperare il buon andamento, l'imparzialità e
la gestione degli enti anche attraverso eventuale
commissariamento, in considerazione della gravità della decisione
di adesione al documento sindacale ed alla posizione assunta di
palese appoggio allo sciopero come risulta chiaro da quanto
scritto su il Medico d'Italia n. 29-31, organo di stampa della
Federazione nazionale degli ordini dei medici e degli
odontoiatri;
se non ritenga che nel comportamento della Federazione
degli ordini dei medici e degli odontoiatri possano ravvisarsi
responsabilità di natura penale concretizzatesi nell'istigazione
alla commissione del reato di interruzione di pubblico servizio,
attesa la natura giuridica degli organismi di che trattasi;
al riguardo l'interrogante tiene ad evidenziare che le
Federazioni degli organi sanitari non hanno ruolo e funzioni né
politiche né sindacali e che, sia nell'area politica che
nell'area sindacale, non hanno veste per rappresentare gli
iscritti agli Albi e tantomeno hanno veste se non violentando
arbitrariamente la loro natura ed abusando del loro potere per
sostenere lotte politiche contro il Governo, in nome e per conto
degli iscritti tra i quali ve ne sono numerosissimi, unitamente
ad altri sindacati di categoria, che esprimono posizioni
diametralmente opposte a quelle contenute nel documento in esame.
Gli interroganti infine, atteso che le Federazioni degli
ordini sanitari hanno funzioni ed attribuzioni che attengono alla
tenuta dell'albo, ed all'esercizio del potere disciplinare,
chiedono al Ministro della sanità se non ritenga suo dovere
promuovere l'iniziativa disciplinare davanti la Commissione
centrale per gli esercenti le professioni sanitarie nei confronti
dei membri dei Comitati centrali per il loro comportamento tenuto
nella circostanza deontologicamente perseguibile per le ragioni
sopra riportate e perché è stata coartata la volontà degli
iscritti e tradita la loro fiducia per un uso distorto dell'ente,
della carica, dei mezzi e delle risorse economiche.
(4-04872)