Al Ministro della pubblica istruzione. - Per sapere -
premesso:
che con il disegno di legge n. 357 del 1989, convertito con
modificazioni nella legge n. 417 del 1989, è stato previsto un
doppio canale di reclutamento per il personale docente di ruolo,
e precisamente il concorso ordinario per titoli, ad ognuno dei
quali è attribuito il 50 per cento dei posti vacanti e
disponibili;
che ai sensi della succitata legge n. 417 del 1989 il
Ministero della pubblica istruzione ha bandito in prima
applicazione della stessa legge sia la procedura concorsuale
ordinaria per titoli ed esami sia la procedura concorsuale per
soli titoli;
che le procedure concorsuali ordinarie a causa dei ritardi
amministrativi sono state espletate con tempi assai lunghi,
tant'è vero che per alcune classi di concorso l'iter procedurale
non è stato a tutt'oggi ultimato;
che, viceversa, il suddetto concorso per titoli bandito in
prima applicazione della citata legge n. 417 del 1989 è stato
espletato nei tempi previsti e sulla base del concorso stesso
sono state effettuate nomine in ruolo del personale interessato
già a decorrere dall'anno scolastico successivo all'entrata in
vigore della stessa legge n. 417 del 1989, cioè dall'anno
scolastico 1990-1991, sui posti resisi vacanti e disponibili dal
1^ settembre 1989;
che pertanto si è determinato un notevole danno nei
confronti dei vincitori del concorso ordinario a vantaggio degli
immessi in ruolo sulla base del concorso per titoli, in quanto a
questi ultimi sono state conferite nei precedenti anni scolastici
le sedi resesi mano a mano vacanti e disponibili, mentre per i
vincitori del concorso ordinario è stato semplicemente
accantonato il numero dei posti nella percentuale prevista dalla
più volte citata legge n. 417 del 1989;
che il personale nominato sulla base del concorso per soli
titoli ha potuto, pertanto, partecipare ai movimenti per
trasferimento, usufruendo, conseguentemente, della possibilità di
ottenere le sedi migliori;
che nella bozza della emananda circolare ministeriale
relativa alle nomine in ruolo per l'anno scolastico 1993/1994 è
prevista la disposizione secondo la quale le nomine in ruolo
verranno disposte per l'a.s. 1993/1994 su sede provvisoria
anziché definitiva per semplificare le operazioni di competenza
dei Provveditori agli studi, considerata la connessione che si è
venuta a determinare, in virtù dell'articolo 4 della legge n. 498
del 1992, tra le operazioni che insistono sull'organico di
diritto e quelle che insistono sull'organico di fatto;
che tale disposizione senza ulteriori istruzioni e
direttive chiare e puntuali rischia di sovvertire i princìpi del
diritto, favorendo in un momento successivo in relazione alla
sede definitiva i meno meritevoli della procedura concorsuale
ordinaria nonché i nominati sul nuovo concorso per titoli
rispetto ai primi vincitori del concorso ordinario;
che l'esigenza di semplificazione dell'avvio dell'anno
scolastico 1993-1994, per effetto dell'applicazione dell'articolo
4 della legge n. 498 del 1992, non deve in ogni caso pregiudicare
il diritto dei vincitori della procedura concorsuale ordinaria di
scegliere la sede definitiva nel rispetto dell'ordine della
graduatoria di merito sui posti vacanti e disponibili
nell'organico di diritto -:
quali provvedimenti intenda in concreto adottare, nel
rispetto dei princìpi di correttezza e trasparenza
amministrativi, per salvaguardare il diritto dei vincitori del
concorso ordinario di scegliere la sede definitiva sulla base
dell'ordine della graduatoria di merito sulle sedi vacanti e
disponibili nell'organico di diritto, atteso che tali sedi sono
quelle risultanti dopo il movimento dei trasferimenti;
in quali tempi intenda procedere all'assegnazione della
sede definitiva ai vincitori del concorso ordinario, atteso che
in ogni caso tale assegnazione deve essere effettuata prima del
prossimo movimento dei trasferimenti.
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