Ai Ministri delle finanze e dei lavori pubblici. - Per sapere
- premesso che:
fino al 1992 gli oneri accessori seguivano lo stesso
trattamento fiscale del contratto principale di locazione,
essendo esente da IVA il contratto di locazione di immobili, gli
oneri accessori (luce, riparazioni, acqua, ecc.) seguivano lo
stesso trattamento fiscale;
il 18 febbraio 1992 il Ministero delle finanze emanava la
circolare n. 9, sulla base di un parere fornito dall'Avvocatura
generale dello Stato, secondo cui gli oneri condominiali non
possono considerarsi accessori del contratto di locazione per cui
seguono una autonoma disciplina fiscale;
con successiva circolare n. 80 del 31 dicembre 1992, il
Ministero delle finanze, richiamandosi a quanto già deciso con la
sopraindicata circolare n. 9, ha ulteriormente precisato che le
spese relative ai servizi di pulizia, di funzionamento e
manutenzione dell'ascensore, alla fornitura dell'acqua e
dell'energia elettrica, del riscaldamento nonché alla fornitura
di altri servizi comuni resi dal soggetto locatore rilevano agli
effetti dell'IVA ove ricorra il presupposto della soggettività
del prestatore dei servizi stessi;
poiché si sono verificati casi di soggetti di imposta,
proprietari di immobili che hanno aggravato di imposta gli oneri
accessori sulla base dei costi addebitati al soggetto anch'essi
comprensivi di IVA, si verificherebbero assurdi casi di
duplicazione di imposta a carico dei conduttori, consumatori
finali dei servizi accessori condominiali -:
se non ritengano di intervenire urgentemente per chiarire
definitivamente il significato delle circolari sopra richiamate
al fine di determinare una situazione di trasparenza evitando,
soprattutto in questa fase, notevoli ed ingiustificati aggravi
sui contratti di locazione da parte di locatori poco scrupolosi
che ritengono di addebitare ai conduttori l'IVA sull'ammontare
complessivo degli oneri sostenuti e sui quali l'IVA è stata già
portata in detrazione;
se non ritengano infine di adottare urgenti provvedimenti
volti ad evitare che l'efficacia dei chiarimenti forniti con
circolari possano trovare applicazione con effetti retroattivi
dal 1989, periodo di entrata in vigore del nuovo regime fiscale
dell'IVA per le locazioni degli immobili.
(4-12799)