Al Ministro dell'agricoltura e delle foreste. - Per sapere -
premesso:
che tra l'AIMA, Azienda di Stato per gli interventi nel
mercato agricolo e le organizzazioni professionali agricole
Coldiretti, Confagricoltura e Confcoltivatori, è stata
sottoscritta, in data 27 maggio 1992, una convenzione triennale
per assegnare alle dette organizzazioni le competenze relative
alla gestione e al controllo delle misure di sostegno alla nuova
politica agricola comunitaria, ed in particolare:
divulgazione ai produttori agricoli delle modalità di
erogazione degli aiuti;
distribuzione dei formulari relativi alle domande di
aiuto;
assistenza ai produttori agricoli nella compilazione
delle domande di aiuto, nella predisposizione della
documentazione allegata e nella presentazione all'AIMA, ovvero
agli organismi designati, delle suddette domande di aiuto -:
se sia a conoscenza che tale convenzione ha discriminato
tutte le organizzazioni professionali agricole non firmatarie di
detta convenzione, ed in modo particolare il COPAGRI
coordinamento cui aderiscono le organizzazioni
UGC-CISL-UIMEC-UTI-UCI e AIC, dal momento che tali organizzazioni
hanno una consistente presenza sul territorio nazionale e vantano
una tradizione pluridecennale di presenza nel mondo agricolo a
tutela e rappresentanza dei coltivatori italiani;
se sia a conoscenza se l'AIMA abbia avuto cura di
verificare la disposizione del COPAGRI e delle altre
organizzazioni agricole a cooperare per la messa a disposizione
di idonei "sportelli utenza", mediante i quali assicurare
assistenza e tutela, non solo ai propri associati, ma anche a
tutti i produttori agricoli che in piena libertà vogliano
avvalersene;
se non ritenga che detta convenzione costringa di fatto
tutti gli agricoltori, a qualunque associazione od organizzazione
essi appartengano, a rivolgersi necessariamente agli uffici delle
tre organizzazioni prescelte dalla convenzione, al fine di
ottenere assistenza ed informazioni concernenti operazioni AIMA,
instaurando quindi un monopolio forzato;
se non ritenga che detta costrizione esercitata nei fatti
sui coltivatotri violi apertamente il diritto alla libertà di
opinione e di associazione di ogni cittadino italiano, sancito
dalla Carta costituzionale;
se non ritenga che la situazione denunciata di monopolio di
fatto ostacoli in modo sostanziale l'instaurarsi di un clima di
assoluta trasparenza relativamente alle operazioni AIMA e più in
genere alla erogazione di aiuti pubblici nel settore agricolo;
se non ritenga quindi di dover intervenire con la massima
tempestività per far rivedere le decisioni assunte dall'AIMA
anche alla luce di quanto qui illustrato, stipulando una
convenzione tra l'AIMA stessa ed il COPAGRI, come unica
rappresentanza delle quattro organizzazioni ad esso aderenti;
se non ritenga utile e funzionale, inoltre, modificare
anche la convenzione attualmente esistente, oltre a quella da
stipulare con il COPAGRI, per operare un decentramento degli
aiuti sul territorio, al fine di snellire al massimo i meccanismi
burocratici legati all'erogazione degli aiuti AIMA;
se non ritenga necessario, inoltre, verificare che la
sorveglianza sul funzionamento del sistema di gestione e
controllo nonché sull'operato delle organizzazioni professionali
nell'ambito della convenzione venga affidato ad un comitato,
costituito esclusivamente da alti funzionari dell'amministrazione
pubblica, scelti in particolare tra gli organici del Ministero
dell'agricoltura, della stessa AIMA, del Ministero delle finanze,
degli assessorati regionali all'agricoltura.
(4-06121)