I sottoscritti chiedono di interpellare il Ministro dell'interno, per sapere – premesso che:
   il dipartimento della pubblica sicurezza, servizio di polizia stradale, in data 3 febbraio 2020 ha diramato una circolare (prot.300/A/884/20/105/41) avente ad oggetto la pubblicità sui veicoli in comodato d'uso gratuito ad onlus o ad associazioni di volontariato;
   a fronte di un quesito posto dalla sezione della polizia stradale di Sondrio, nella circolare si risponde che l'attuale assetto normativo non consente di esporre messaggi pubblicitari per conto terzi a titolo oneroso sui veicoli acquisiti in comodato gratuito da parte di associazioni di volontariato per il trasporto di persone diversamente abili;
   la pubblicità sui veicoli è regolata a livello generale dall'articolo 23 del codice della strada e a livello specifico ed attuativo dall'articolo 57 del regolamento di esecuzione e attuazione del nuovo codice della strada;
   il comma 1 dell'articolo 57 consente l'apposizione di pubblicità non luminosa sui veicoli solo nel caso in cui questa non sia effettuata per conto terzi a titolo oneroso. Il secondo periodo del medesimo articolo specifica che sulle autovetture destinate ad uso privato è consentita solo l'apposizione del marchio e della ragione sociale della ditta cui appartiene il veicolo;
   va sottolineato che il legislatore ha già ritenuto di inserire nell'ordinamento vigente il principio che legittima l'apposizione di pubblicità per conto terzi su veicoli appartenenti ad organizzazioni non lucrative di utilità sociale, alle associazioni di volontariato e alle associazioni sportive dilettantistiche, con l'articolo 5, comma 4, della legge n. 120 del 2010, ma che tale principio non ha ancora trovato attuazione a dieci anni di distanza; dalla lettera del comma 1 dell'articolo 57 si evince un'interpretazione meno restrittiva di quella recata dalla circolare diramata dal dipartimento della pubblica sicurezza, servizio di polizia stradale;
   il primo periodo del comma fa riferimento al termine «veicoli», mentre il secondo periodo si riferisce alle autovetture, che, a norma di quanto previsto dall'articolo 54, comma 1, lettera a), individua veicoli destinati al trasporto di persone aventi al massimo nove posti, compreso il conducente. Da ciò ne consegue che il legislatore abbia ritenuto di consentire l'apposizione di pubblicità su veicoli diversi dalle autovetture (dunque, su veicoli da 9 posti in su) effettuata anche per conto terzi, purché a titolo gratuito;
   inoltre, sempre il secondo periodo dell'articolo 57 specifica che la limitazione da esso recata riguarda esclusivamente le autovetture ad uso privato. Il codice della strada, all'articolo 82, comma 5, fa rientrare nella categoria di veicolo ad uso terzi la locazione senza conducente. Da ciò ne consegue che un'autovettura immatricolata ad uso terzi e concessa in locazione senza conducente, ancorché in comodato gratuito, possa circolare con l'applicazione di pubblicità per conto terzi, purché a titolo gratuito;
   la circolazione di veicoli in comodato d'uso gratuito ad onlus e ad associazioni di volontariato, che trasportano, in particolare, persone diversamente abili, era consentito da tempo in via di fatto fino alla diramazione della circolare sopra riportata;
   tale circolare ha prodotto, inoltre, una situazione di grave difficoltà nel settore del volontariato e delle onlus, perché, alla luce dell'interpretazione estremamente restrittiva da essa recata in ordine al combinato disposto dell'articolo 23 del codice della strada e dell'articolo 57 del regolamento di attuazione del medesimo codice, ha posto di fatto moltissimi soggetti nell'impossibilità materiale di utilizzare i mezzi di trasporto normalmente impiegati, e corredati di pubblicità per conto terzi a titolo gratuito, per il trasporto dei propri associati o assistiti, con conseguente disagio per le persone diversamente abili che usufruivano del loro servizio di assistenza;
   molti soggetti del volontariato non hanno le risorse per l'acquisto di veicoli adatti alla propria attività e neppure per dotarsi di mezzi a titolo oneroso, al di fuori della formula del comodato gratuito –:
   se il Ministro interpellato sia a conoscenza di quanto riportato in premessa e se, sempre alla luce di quanto riportato in ordine all'interpretazione delle disposizioni dell'articolo 57 del regolamento di attuazione del codice della strada, non si intenda adottare una nuova circolare volta ad ampliare, chiarire e maggiormente specificare l'interpretazione già fornita con la nota del 3 febbraio 2020.
(2-00648) «Versace, Aprea, Bagnasco, Anna Lisa Baroni, Casino, Cassinelli, Cortelazzo, Costa, Cristina, Dall'Osso, D'Attis, Labriola, Mandelli, Marrocco, Milanato, Mugnai, Novelli, Orsini, Palmieri, Pella, Pittalis, Ripani, Ruggieri, Elvira Savino, Siracusano, Sisto, Spena, Tartaglione, Maria Tripodi, Zanettin».