Come è noto, con sentenza della Corte Costituzionale n. 104 dell'11 maggio 2017 è stata dichiarata l'illegittimità costituzionale dell'articolo 8 e dell'articolo 10, comma 1 – limitatamente alle parole «al costo standard per studente» – del decreto legislativo n. 49 del 2012. Le norme impugnate erano state emanate dal Governo nell'esercizio della delega legislativa conferita dall'articolo 5, comma 1, lettera b) e comma 4, lettera f), della legge n. 240 del 2010, che ha attribuito ad un atto delegato il compito di individuare gli indici da utilizzare per il calcolo del costo standard di formazione per studente in corso e la conseguente percentuale del FEO (Fondo di finanziamento ordinario) da distribuire tra gli Atenei.
  È noto, altresì, che la Corte ha ritenuto che la declaratoria di incostituzionalità sia determinata esclusivamente da vizi del potere legislativo delegato e non impedisce ulteriori interventi in merito del Parlamento e del Governo, sui quali comunque incombe la responsabilità di assicurare, con modalità conformi a Costituzione, la continuità e l'integrale distribuzione dei finanziamenti per le università statali, indispensabili per l'effettività dei princìpi e dei diritti consacrati negli articoli 33 e 34 della Costituzione.
  Ciò posto, il Governo ed il Parlamento si sono fatti carico della questione, che è stata prontamente affrontata con l'adozione di una norma specifica inserita nell'articolo 12 del decreto-legge n. 91 del 20 giugno 2017. Tale norma consente sia di salvaguardare i finanziamenti già attribuiti alle università per gli anni 2014-2016 secondo il criterio del costo standard, sia di procedere celermente con l'attribuzione dell'FFO per l'anno 2017. La medesima norma, inoltre, introduce criteri migliorativi per le modalità di calcolo del costo standard per studente, attraverso una più puntuale definizione dello stesso direttamente con norma primaria.
  La scelta di intervento tramite decreto-legge è stata effettuata anche tenendo conto che sono decorsi i termini per l'esercizio della delega. Pertanto, occorre l'immediata adozione di una norma primaria per assicurare la continuità nella distribuzione dei finanziamenti, come indicato nella sentenza della Corte.
  Nello specifico, la norma si propone i seguenti obiettivi:
   disciplinare in modo coerente ed esaustivo la materia elevando a norma primaria i criteri che erano stati determinati con i decreti ministeriali n. 893 del 2014 e n. 635 del 2016;
   assicurare il mantenimento delle assegnazioni disposte per gli anni 2014, 2015 e 2016 agli atenei, i quali hanno approvato i bilanci e assunto obbligazioni anche sulla base delle stesse;
   consentire una rapida e integrale assegnazione delle risorse per l'anno 2017, mantenendo le stesse modalità di applicazione del costo standard del 2016;
   perfezionare, dal 2018, il modello di calcolo finora utilizzato introducendo ulteriori criteri e indici con riferimento soprattutto ai fattori di natura perequativa collegati a quelli di contesto economico-territoriale infrastrutturale.

  La legge di conversione del decreto-legge n. 91 è tutt'ora all'esame del Parlamento. L'Esecutivo continuerà ad adoperarsi per l'approvazione nei tempi prescritti al fine di dare corso alle prescrizioni impartite dalla sentenza della Corte Costituzionale sopra citata in tempo utile per l'attribuzione delle risorse per l'anno 2017 agli Atenei.