Con riferimento all'atto di sindacato ispettivo di cui si discuterà, informo per la parte di specifica competenza del Ministero dello sviluppo economico e comunico quanto segue.
  Gli interroganti osservano come alcune compagnie aeree ed agenzie di viaggio online applichino commissioni aggiuntive a chi usa come mezzo di pagamento una carta di credito che non faccia parte del diretto circuito dell'agenzia di viaggio prescelta o convenzionate o pubblicizzate. Lamentano, inoltre, che tale pratica comporta in alcuni casi la triplicazione del prezzo del biglietto acquistato dal consumatore il quale ne viene a conoscenza solo dopo aver terminato la procedura di inserimento dei dati necessari all'acquisto.
  A tale proposito vorrei rilevare che la disciplina giuridica dei contratti negoziati fuori dai locali commerciali ed a distanza è stata recentemente novellata tramite il Decreto Legislativo n. 21 del 21 febbraio 2014, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 58 dell'11 marzo 2014 che ha sostituto alcuni articoli del Codice del Consumo (il Capo 1 del titolo 3, parte III artt. 45-67). Con tale Decreto è stata recepita nel nostro ordinamento italiano la Direttiva 2011/83/UE (nota come la Direttiva Consumer Rights) che ha apportato importanti innovazioni in materia di diritti dei consumatori, innalzando il relativo livello di protezione.
  Nel caso di specie, una transazione economica on-line volta all'acquisto di un titolo di viaggio rientra nella definizione di» contratto a distanza» di cui all'articolo 45, lettera g) del Codice del consumo, ovvero quel tipo di contratto, avente ad oggetto la vendita di beni e servizi, in cui la negoziazione e la stipulazione devono avvenire senza la presenza fisica e simultanea del consumatore e del professionista, utilizzando esclusivamente come canale di vendita i mezzi di comunicazione a distanza.
  A riguardo, l'articolo 49 disciplina le informazioni precontrattuali obbligatorie che il professionista deve fornire al consumatore con riferimento ai contratti a distanza ed a quelli negoziati fuori dei locali commerciali, in quanto, prima che il consumatore sia vincolato contrattualmente, ovvero durante la fase propedeutica all'acquisto, il professionista deve fornire informazioni scritte in modo chiaro comprensibile ed adeguate al mezzo di comunicazione a distanza utilizzato. Il consumatore, quindi, deve ricevere notizia, in brevi e inter alia, delle caratteristiche di beni e servizi, del prezzo totale, delle modalità di pagamento e consegna, della durata del contratto.
  Per ciò che riguarda l'interrogazione in parola e le pratiche commerciali scorrette che concernono possibili maggiorazioni per l'uso di determinate carte di credito, è di fondamentale importanza richiamare sia la lettera e) comma 1 e comma 6 dell'articolo 49 sia l'articolo 62 del medesimo Codice, rubricato «tariffe per l'utilizzo dei mezzi di pagamento». Dalla lettura congiunta della richiamata normativa si rileva che non solo il professionista in relazione all'uso di determinati strumenti di pagamento, non può imporre al consumatore, qualora non utilizzi contante (ad es. in caso di pagamenti con carte di credito o bancomat),tariffe superiori, ma che il prezzo totale dei beni o dei servizi comprensivo delle imposte deve essere specificato in fase precontrattuale e nel caso in cui il professionista non adempie agli obblighi di informazione sulle spese aggiuntive o sugli altri costi di cui al comma 1, lettera e), o, ancora, sui costi della restituzione dei beni di cui al comma 1, lettera i) il consumatore non deve sostenere tali spese o gli eventuali costi aggiuntivi.
  Da quanto contenuto nell'atto di sindacato di cui discutiamo, invece, il consumatore avrebbe scoperto il prezzo finale al termine della transazione e che tale sovraprezzo era causato dalle spese del servizio dell'uso di determinate carte di credito. Tale pratica, pertanto, non consente agevolmente al consumatore/acquirente di venire a conoscenza in fase di prenotazione delle eventuali commissioni applicate, motivo per cui ciò integrerebbe i presupposti di una pratica commerciale scorretta, perché in violazione della disciplina prevista dal Codice del Consumo, nonché della già richiamata Direttiva.
  In questo quadro, tuttavia, non sembra essere opportuno assumere «iniziative normative», perché tale operazione normativa è stata recentemente svolta tramite il citato D.lgs. n. 21 del 21 febbraio 2014 di attuazione della Direttiva 2011/83/UE, che come è noto, disciplina i contratti a distanza ed i contratti conclusi fuori dai locali commerciali nonché i relativi obblighi di informativa precontrattuale quali le modalità di pagamento, le garanzie a favore del consumatore, le caratteristiche del prodotto o del servizio e l'obbligo di forma scritta e di un linguaggio chiaramente comprensibile.
  Allo stesso tempo, ritengo opportuno che siano poste in essere iniziative di informazione, sensibilizzazione ed educazione volte a garantire una tutela effettiva del «contraente più debole» ed una corretta e generalizzata applicazione delle norme vigenti in materia.
  Evidenzio comunque che sia in materia di pratiche commerciali scorrette, sia in materia di contratti a distanza e negoziati fuori dai locali commerciali, il potere di vigilanza e sanzionatorio sulle pratiche commerciali scorrette, è attribuito all'Autorità Garante della Concorrenza e del Mercato (AGCM), così come previsto dalle disposizioni degli artt. 27 e 66 del Codice del consumo.