ATTO CAMERA

INTERROGAZIONE A RISPOSTA IN COMMISSIONE 5/01147

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Dati di presentazione dell'atto
Legislatura: 17
Seduta di annuncio: 91 del 04/10/2013
Firmatari
Primo firmatario: DE LORENZIS DIEGO
Gruppo: MOVIMENTO 5 STELLE
Data firma: 04/10/2013
Elenco dei co-firmatari dell'atto
Nominativo co-firmatario Gruppo Data firma
CATALANO IVAN MOVIMENTO 5 STELLE 04/10/2013
ROMANO PAOLO NICOLO' MOVIMENTO 5 STELLE 04/10/2013
L'ABBATE GIUSEPPE MOVIMENTO 5 STELLE 04/10/2013
LIUZZI MIRELLA MOVIMENTO 5 STELLE 04/10/2013
SCAGLIUSI EMANUELE MOVIMENTO 5 STELLE 04/10/2013
SPESSOTTO ARIANNA MOVIMENTO 5 STELLE 04/10/2013
IANNUZZI CRISTIAN MOVIMENTO 5 STELLE 04/10/2013
BRESCIA GIUSEPPE MOVIMENTO 5 STELLE 04/10/2013
TOFALO ANGELO MOVIMENTO 5 STELLE 04/10/2013
LOREFICE MARIALUCIA MOVIMENTO 5 STELLE 04/10/2013
PARENTELA PAOLO MOVIMENTO 5 STELLE 04/10/2013
CARIELLO FRANCESCO MOVIMENTO 5 STELLE 04/10/2013
BIANCHI NICOLA MOVIMENTO 5 STELLE 04/10/2013
D'AMBROSIO GIUSEPPE MOVIMENTO 5 STELLE 04/10/2013


Commissione assegnataria
Commissione: VIII COMMISSIONE (AMBIENTE, TERRITORIO E LAVORI PUBBLICI)
Destinatari
Ministero destinatario:
  • MINISTERO DELLE INFRASTRUTTURE E DEI TRASPORTI
  • MINISTERO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE
  • MINISTERO DELL'AMBIENTE E DELLA TUTELA DEL TERRITORIO E DEL MARE
Attuale delegato a rispondere: MINISTERO DELLE INFRASTRUTTURE E DEI TRASPORTI delegato in data 04/10/2013
Stato iter:
IN CORSO
Fasi iter:

MODIFICATO PER COMMISSIONE ASSEGNATARIA IL 04/10/2013

SOLLECITO IL 24/10/2013

SOLLECITO IL 19/11/2013

SOLLECITO IL 08/01/2014

SOLLECITO IL 21/10/2014

SOLLECITO IL 23/10/2014

SOLLECITO IL 29/10/2014

SOLLECITO IL 06/05/2015

Atto Camera

Interrogazione a risposta in commissione 5-01147
presentato da
DE LORENZIS Diego
testo di
Venerdì 4 ottobre 2013, seduta n. 91

   DE LORENZIS, CATALANO, PAOLO NICOLÒ ROMANO, L'ABBATE, LIUZZI, SCAGLIUSI, SPESSOTTO, CRISTIAN IANNUZZI, BRESCIA, TOFALO, LOREFICE, PARENTELA, CARIELLO, NICOLA BIANCHI e D'AMBROSIO. — Al Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, al Ministro dell'economia e delle finanze, al Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare . — Per sapere – premesso che:
   l'Opera strategica di interesse nazionale denominata «ammodernamento della strada statale 275» (CUP: F32C04000070002) consiste nella realizzazione di un progetto relativo all'asse viario Maglie-Santa Maria di Leuca;
   il progetto preliminare dell'opera è stato approvato dal Cipe, con le prescrizioni e raccomandazioni impartite dal Ministero delle infrastrutture e dei trasporti, con delibera n. 92 del 21 dicembre 2004;
   l'Anas ha affidato la progettazione al Sisri di Lecce (consorzio per lo sviluppo industriale e dei servizi reali alle imprese) ai sensi dell'articolo 36, comma 4, della legge 5 ottobre 1991, n. 317, con convenzione stipulata tra le parti in data 30 gennaio 2002 e successivo atto integrativo del 21 gennaio 2005;
   il consorzio Sisri, avrebbe stipulato nel febbraio 2002 la convenzione con la ProSal srl (Progettazioni Salentine), società di professionisti con capitale sociale di euro 10.400,00, senza aver effettuato un bando di gara e quindi, in affidamento diretto, conferiva alla ProSal srl l'incarico di progettazione, tra l'altro, senza alcuna forma di pubblicità e in violazione della normativa di derivazione comunitaria e statale in materia di progettazione di opere pubbliche;
   la ditta PRO.SAL. srl risulterebbe carente delle necessarie abilitazioni di legge in materia geologica, geo-idrologica, paesaggistica, archeologica, ambientale e a conferma di tanto le tavole progettuali presentate da PRO.SAL. srl non risulterebbero firmate e ciò nonostante il progetto preliminare e quello definitivo risultano approvati dal CIPE rispettivamente con le deliberazioni n. 92 del 20 dicembre 2004 e n. 76 del 31 luglio 2009;
   non si comprende pertanto in quale sede siano state effettuate le normali procedure di verifica dei requisiti di competenza e delle necessarie abilitazioni di legge in materia geologica, geo-idrologica, paesaggistica, archeologica, ambientale delle aziende coinvolte, situazione che si è creata in mancanza di procedure di verifica dei requisiti soggettivi e oggettivi dei professionisti componenti la società privata e all'interno di quantomeno inconsueti rapporti contrattuali trilaterali tra Anas spa, consorzio Sisri e ProSal srl;
   ANAS spa, con nota prot. n. 3006 del 1o giungno 2005, autorizzava il pagamento degli oneri di progettazione in favore del consorzio SISRI di Lecce per complessivi euro 1.021.935,62 di cui euro 567.742,01, quale prima tranche (0,5 per cento dell'importo lavori pari ad euro 113.548.401,82) e euro 454.193,61, per attività cartografiche ed indagini geognostiche ed ambientali (0,4 per cento dell'importo di EURO 113.548.401,82) richieste alla PRO.SAL. srl, anche se non risultava essere in possesso dei requisiti e delle abilitazioni di legge;
   con deliberazione n. 83 del 08 giugno 2005 il Consorzio SISRI di Lecce conferiva a beneficio di PRO.SAL. – srl, la somma di euro 1.021.935,62 per attività di progettazione e studi geognostici e ambientali;
   il Consorzio SISRI di Lecce, con deliberazione n. 157 del 13 ottobre 2009, stabiliva di trasmettere ad ANAS spa la fattura ricevuta da PRO.SAL. srl n. 13 del 15 settembre 2009 e di emettere a sua volta fattura all'ANAS spa per l'importo di euro 3.372.154,66, per saldo progettazione definitiva e di incassare da ANAS spa la detta somma e di girarla a PRO.SAL. srl;
   la subappaltatrice PRO.SAL. srl avrebbe ricevuto così senza titolo ingenti somme di danaro pubblico per prestazioni progettuali specialistiche (in materia geologica, idrogeologica, ambientale, archeologica, paesaggistica, e altro) dalla stessa mai eseguite e mai eseguibili per sua genetica carenza di titoli abilitativi;
   con delibera n. 247 del 09.12.2010 il consiglio di amministrazione del consorzio SISRI, premesso «[...] Il raccordo tra il Consorzio, l'ANAS e la PRO.SAL. – Progettazioni Salentine srl [...]», autorizzava l'emissione nei confronti di ANAS spa di fattura pro forma in acconto per la sola parte relativa alla progettazione nella misura di euro 2.366.326,11;
   il presidente di Anas spa, con disposizione cdgt/dcp ba/up/8 prot. n. 0043101-p del 28.03.2011, autorizzava l'accreditamento dell'ulteriore importo di euro 1.933.272,97 per pagamento del progetto definitivo;
   Anas spa, tramite il consorzio Sisri di Lecce, ad avviso dell'interrogante ha arrecato vantaggio patrimoniale alla ditta PRO.SAL. srl, nella consapevolezza della mancanza in capo a quest'ultima dei requisiti di legge per progettazione e opera stradale di valore pari a oltre 287 milioni di euro e destinata ad attraversare 15 territori comunali con altissimo impatto sugli assetti idraulici, idrogeologici, geomorfologici, ambientali del territorio e con molteplici interferenze con beni archeologici;
   Anas spa di fatto, ad avviso degli interroganti, ha violato i princìpi della trasparenza e imparzialità della pubblica amministrazione –:
   visto che l'opera viaria non è ad oggi cantierizzata e che non risulta approvato il progetto esecutivo da parte di Anas spa, quali iniziative intendano assumere i Ministri interrogati per verificare la regolarità dell'affidamento senza gara e in subappalto dell'incarico di progettazione preliminare e definitiva dell'opera strategica di interesse nazionale denominata «Ammodernamento della S.S. 275» (CUP: F32C04000070002), del valore di circa 287 milioni di euro, a beneficio di una società con capitale sociale di euro 10.400,00 a nome PRO.SAL. srl (Partita IVA: 023462007571), con sede in Lecce alla Via Salandra civ. 13, priva delle necessarie abilitazioni di legge per espletare l'incarico;
   quali iniziative, per quanto di competenza, intendano assumere i Ministri interrogati per verificare la legittimità dei compensi milionari erogati a beneficio della PRO.SAL. srl;
   quali iniziative intendano assumere i Ministri interrogati per verificare se sia ancora possibile recuperare a favore dell'erario pubblico le somme indebitamente corrisposte a soggetto privo di titoli per riceverle. (5-01147)

Classificazione EUROVOC:
SIGLA O DENOMINAZIONE:

AZIENDA NAZIONALE AUTONOMA DELLE STRADE STATALI ( ANAS )

GEO-POLITICO:

LECCE - Prov,PUGLIA, MAGLIE,LECCE - Prov,PUGLIA

EUROVOC :

costruzione stradale

impresa

licenza edilizia

lavori pubblici

archeologia

sicurezza stradale

societa' consortili