Risposta. — Rispondo all'interrogazione in esame, con la quale si chiedono chiarimenti in merito alla situazione di alcuni vincitori del concorso pubblico per l'assunzione a tempo pieno e indeterminato, bandito dal comune di Pomezia nel 2010, i quali, a causa delle vigenti disposizioni limitative delle assunzioni a tempo indeterminato e dei vincoli dei patto di stabilità interno, sono stati assunti a tempo determinato part-time dal 1^o luglio 2012 al 31 giugno 2015.
  Come ho avuto modo di affermare il 2 aprile 2014, nel corso della audizione parlamentare sulle linee programmatiche, la tutela dei vincitori di concorso è un obiettivo primario del Governo. Deve essere affermato il principio che tutti coloro che hanno vinto un concorso pubblico, hanno diritto all'assunzione. Una quota dei nuovi ingressi nella pubblica amministrazione sarà, quindi, necessariamente riservata a queste persone. Va altresì chiarito che coloro che non hanno vinto un concorso pubblico non hanno gli stessi diritti di coloro che un concorso per un impiego a tempo indeterminato lo hanno sostenuto e superato. Per tali ultime categorie, la soluzione del problema assunzionale più idonea e percorribile sembra essere quella del riconoscimento di un certo punteggio nei futuri concorsi, aperti a tutti.
  Ricordo, poi, che la disciplina vigente già prevede disposizioni atte a garantire la posizione dei vincitori di concorso non ancora assunti dalle pubbliche amministrazioni. In particolare, l'articolo 4, comma 3, del decreto-legge 31 agosto 2013, n. 101, dispone che, prima di bandire concorsi pubblici per l'assunzione di personale a tempo indeterminato a copertura dei posti vacanti, le amministrazioni procedono all'immissione in servizio dei vincitori collocati nelle proprie graduatorie vigenti, relative a concorsi pubblici per assunzioni a tempo indeterminato per qualsiasi qualifica, fatte salve comprovate non temporanee esigenze organizzative adeguatamente motivate.
  Inoltre, il medesimo decreto-legge n. 101 del 2013, integrando le disposizioni dell'articolo 36 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, allo scopo di prevenire fenomeni di precariato, ha previsto che le amministrazioni pubbliche sottoscrivano contratti a tempo determinato con i vincitori e gli idonei delle proprie graduatorie vigenti per concorsi pubblici a tempo indeterminato. La norma è immediatamente operativa ed efficace per le graduatorie già in essere, anche in mancanza di una espressa previsione in tal senso nel bando di concorso. L'assunzione a tempo determinato di un soggetto collocato in una graduatoria per assunzioni a tempo indeterminato non pregiudica la possibilità che lo stesso, in presenza dei presupposti e delle condizioni previsti dalla legge, sia, poi, assunto con rapporto di lavoro a tempo indeterminato senza ulteriori adempimenti.
  L'articolo 4, comma 9, del citato decreto-legge n. 101 del 2013 prevede, poi, la cosiddetta «proroga finalizzata» che consente alle amministrazioni pubbliche di prorogare i contratti di lavoro a tempo determinato del personale il quale, nel rispetto delle condizioni stabilite dalla normativa di riferimento, possa essere destinatario di procedure di reclutamento a tempo indeterminato. Quindi, nel caso in esame, in cui la procedura concorsuale a tempo indeterminato è già stata espletata, l'amministrazione può legittimamente prorogare i contratti di lavoro a tempo determinato dei vincitori di concorso a tempo indeterminato, assunti con contratto a termine nelle more dell'assunzione a tempo indeterminato; ciò in considerazione della circostanza che gli stessi soggetti hanno già superato una procedura concorsuale.
  Alla luce di quanto precede, i provvedimenti adottati dal comune di Pomezia appaiono coerenti con il disposto normativo e con l'esigenza di tutelare i vincitori di concorso, nel rispetto della disciplina delle assunzioni. Non appare necessario, in presenza di un quadro nominativo chiaro, procedere alla costituzione di un tavolo di confronto.
  Infine, con riferimento ad un regime di salvaguardia per tutti gli atti adottati dagli enti locali precedentemente all'entrata in vigore del decreto legislativo 27 ottobre 2009, n. 150, l'articolo 4, comma 3, del decreto-legge 6 marzo 2014, n. 16, ha previsto un percorso per recuperare gradualmente le somme indebitamente attribuite in sede di contrattazione integrativa, stabilendo, in particolare, che regioni ed enti locali i quali, in violazione dei vincoli finanziari previsti, abbiano erogato somme non dovute, recuperino integralmente le stesse, per un numero massimo di annualità corrispondente a quelle in cui si è verificato il superamento di tali vincoli.
Il Ministro per la semplificazione e la pubblica amministrazione: Maria Anna Madia.