Legislatura: 17Seduta di annuncio: 99 del 17/10/2013
Primo firmatario: BINETTI PAOLA
Gruppo: SCELTA CIVICA PER L'ITALIA
Data firma: 17/10/2013
Elenco dei co-firmatari dell'atto Nominativo co-firmatario Gruppo Data firma ZAMPA SANDRA PARTITO DEMOCRATICO 24/06/2014 DALL'OSSO MATTEO MOVIMENTO 5 STELLE 24/06/2014 LOCATELLI PIA ELDA MISTO-PARTITO SOCIALISTA ITALIANO (PSI) - LIBERALI PER L'ITALIA (PLI) 17/06/2014 PALESE ROCCO FORZA ITALIA - IL POPOLO DELLA LIBERTA' - BERLUSCONI PRESIDENTE 24/06/2014 PALAZZOTTO ERASMO SINISTRA ECOLOGIA LIBERTA' 24/06/2014 ADORNATO FERDINANDO SCELTA CIVICA PER L'ITALIA 17/10/2013 BUTTIGLIONE ROCCO SCELTA CIVICA PER L'ITALIA 17/10/2013 CAPUA ILARIA SCELTA CIVICA PER L'ITALIA 17/10/2013 CARUSO MARIO SCELTA CIVICA PER L'ITALIA 17/10/2013 CERA ANGELO SCELTA CIVICA PER L'ITALIA 17/10/2013 CESA LORENZO SCELTA CIVICA PER L'ITALIA 17/10/2013 CESARO ANTIMO SCELTA CIVICA PER L'ITALIA 17/10/2013 CIMMINO LUCIANO SCELTA CIVICA PER L'ITALIA 17/10/2013 D'AGOSTINO ANGELO ANTONIO SCELTA CIVICA PER L'ITALIA 17/10/2013 DAMBRUOSO STEFANO SCELTA CIVICA PER L'ITALIA 17/10/2013 DE MITA GIUSEPPE SCELTA CIVICA PER L'ITALIA 17/10/2013 GALGANO ADRIANA SCELTA CIVICA PER L'ITALIA 17/10/2013 GIGLI GIAN LUIGI SCELTA CIVICA PER L'ITALIA 17/10/2013 GITTI GREGORIO SCELTA CIVICA PER L'ITALIA 17/10/2013 MARAZZITI MARIO SCELTA CIVICA PER L'ITALIA 17/10/2013 MATARRESE SALVATORE SCELTA CIVICA PER L'ITALIA 17/10/2013 MAZZIOTTI DI CELSO ANDREA SCELTA CIVICA PER L'ITALIA 17/10/2013 MOLEA BRUNO SCELTA CIVICA PER L'ITALIA 21/10/2013 FITZGERALD NISSOLI FUCSIA SCELTA CIVICA PER L'ITALIA 17/10/2013 OLIARO ROBERTA SCELTA CIVICA PER L'ITALIA 17/10/2013 PIEPOLI GAETANO SCELTA CIVICA PER L'ITALIA 17/10/2013 SBERNA MARIO SCELTA CIVICA PER L'ITALIA 17/10/2013 SOTTANELLI GIULIO CESARE SCELTA CIVICA PER L'ITALIA 17/10/2013 SCHIRO' GEA SCELTA CIVICA PER L'ITALIA 17/10/2013 TINAGLI IRENE SCELTA CIVICA PER L'ITALIA 17/10/2013 VARGIU PIERPAOLO SCELTA CIVICA PER L'ITALIA 17/10/2013 VITELLI PAOLO SCELTA CIVICA PER L'ITALIA 17/10/2013 CENTEMERO ELENA FORZA ITALIA - IL POPOLO DELLA LIBERTA' - BERLUSCONI PRESIDENTE 24/06/2014 CARFAGNA MARIA ROSARIA FORZA ITALIA - IL POPOLO DELLA LIBERTA' - BERLUSCONI PRESIDENTE 24/06/2014 LUPO LOREDANA MOVIMENTO 5 STELLE 24/06/2014 SORIAL GIRGIS GIORGIO MOVIMENTO 5 STELLE 24/06/2014 GIORDANO SILVIA MOVIMENTO 5 STELLE 24/06/2014 MANTERO MATTEO MOVIMENTO 5 STELLE 24/06/2014 CECCONI ANDREA MOVIMENTO 5 STELLE 24/06/2014 BARONI MASSIMO ENRICO MOVIMENTO 5 STELLE 24/06/2014 DI VITA GIULIA MOVIMENTO 5 STELLE 24/06/2014 GRILLO GIULIA MOVIMENTO 5 STELLE 24/06/2014 LOREFICE MARIALUCIA MOVIMENTO 5 STELLE 24/06/2014 IORI VANNA PARTITO DEMOCRATICO 24/06/2014 PATRIARCA EDOARDO PARTITO DEMOCRATICO 24/06/2014 LA MARCA FRANCESCA PARTITO DEMOCRATICO 24/06/2014 SCUVERA CHIARA PARTITO DEMOCRATICO 24/06/2014 D'INCECCO VITTORIA PARTITO DEMOCRATICO 24/06/2014 DI MAIO MARCO PARTITO DEMOCRATICO 24/06/2014 GASPARINI DANIELA MATILDE MARIA PARTITO DEMOCRATICO 24/06/2014 ANTEZZA MARIA PARTITO DEMOCRATICO 24/06/2014 GRASSI GERO PARTITO DEMOCRATICO 24/06/2014 ALBINI TEA PARTITO DEMOCRATICO 24/06/2014 MIOTTO ANNA MARGHERITA PARTITO DEMOCRATICO 24/06/2014 QUARTAPELLE PROCOPIO LIA PARTITO DEMOCRATICO 24/06/2014 PICCIONE TERESA PARTITO DEMOCRATICO 24/06/2014 TIDEI MARIETTA PARTITO DEMOCRATICO 24/06/2014 CAPONE SALVATORE PARTITO DEMOCRATICO 24/06/2014 AMODDIO SOFIA PARTITO DEMOCRATICO 24/06/2014 BRAGANTINI PAOLA PARTITO DEMOCRATICO 24/06/2014 AGOSTINI ROBERTA PARTITO DEMOCRATICO 24/06/2014 CHAOUKI KHALID PARTITO DEMOCRATICO 24/06/2014 CARNEVALI ELENA PARTITO DEMOCRATICO 24/06/2014 BENI PAOLO PARTITO DEMOCRATICO 24/06/2014 ZANIN GIORGIO PARTITO DEMOCRATICO 24/06/2014 ZAPPULLA GIUSEPPE PARTITO DEMOCRATICO 24/06/2014 CARRA MARCO PARTITO DEMOCRATICO 24/06/2014 FABBRI MARILENA PARTITO DEMOCRATICO 24/06/2014 NICCHI MARISA SINISTRA ECOLOGIA LIBERTA' 24/06/2014 PIAZZONI ILEANA CATHIA MISTO-LIBERTA' E DIRITTI - SOCIALISTI EUROPEI (LED) 24/06/2014 MIGLIORE GENNARO MISTO-LIBERTA' E DIRITTI - SOCIALISTI EUROPEI (LED) 24/06/2014 DI SALVO TITTI MISTO-LIBERTA' E DIRITTI - SOCIALISTI EUROPEI (LED) 24/06/2014 PILOZZI NAZZARENO MISTO-ALTRE COMPONENTI DEL GRUPPO 24/06/2014 KRONBICHLER FLORIAN SINISTRA ECOLOGIA LIBERTA' 24/06/2014 FRATOIANNI NICOLA SINISTRA ECOLOGIA LIBERTA' 24/06/2014 FAVA CLAUDIO MISTO-ALTRE COMPONENTI DEL GRUPPO 24/06/2014 MARCON GIULIO SINISTRA ECOLOGIA LIBERTA' 24/06/2014 PANNARALE ANNALISA SINISTRA ECOLOGIA LIBERTA' 24/06/2014 RICCIATTI LARA SINISTRA ECOLOGIA LIBERTA' 24/06/2014 DURANTI DONATELLA SINISTRA ECOLOGIA LIBERTA' 24/06/2014 PIRAS MICHELE SINISTRA ECOLOGIA LIBERTA' 24/06/2014 COSTANTINO CELESTE SINISTRA ECOLOGIA LIBERTA' 24/06/2014
Partecipanti allo svolgimento/discussione ILLUSTRAZIONE 19/06/2014 Resoconto BINETTI PAOLA PER L'ITALIA INTERVENTO PARLAMENTARE 19/06/2014 Resoconto AMODDIO SOFIA PARTITO DEMOCRATICO INTERVENTO PARLAMENTARE 24/06/2014 Resoconto ROSATO ETTORE PARTITO DEMOCRATICO Resoconto D'AMBROSIO GIUSEPPE MOVIMENTO 5 STELLE Resoconto RONDINI MARCO LEGA NORD E AUTONOMIE Resoconto FEDRIGA MASSIMILIANO LEGA NORD E AUTONOMIE Resoconto PALESE ROCCO FORZA ITALIA - IL POPOLO DELLA LIBERTA' - BERLUSCONI PRESIDENTE PARERE GOVERNO 24/06/2014 Resoconto BIONDELLI FRANCA SOTTOSEGRETARIO DI STATO - (LAVORO E POLITICHE SOCIALI) DICHIARAZIONE VOTO 24/06/2014 Resoconto LOCATELLI PIA ELDA MISTO-PARTITO SOCIALISTA ITALIANO (PSI) - LIBERALI PER L'ITALIA (PLI) Resoconto BINETTI PAOLA PER L'ITALIA Resoconto RONDINI MARCO LEGA NORD E AUTONOMIE Resoconto CESARO ANTIMO SCELTA CIVICA PER L'ITALIA Resoconto PAGANO ALESSANDRO NUOVO CENTRODESTRA Resoconto PALAZZOTTO ERASMO SINISTRA ECOLOGIA LIBERTA' Resoconto PALESE ROCCO FORZA ITALIA - IL POPOLO DELLA LIBERTA' - BERLUSCONI PRESIDENTE Resoconto LUPO LOREDANA MOVIMENTO 5 STELLE Resoconto IORI VANNA PARTITO DEMOCRATICO Resoconto MARTELLI GIOVANNA PARTITO DEMOCRATICO
APPOSIZIONE NUOVE FIRME IL 21/10/2013
APPOSIZIONE NUOVE FIRME IL 17/06/2014
DISCUSSIONE CONGIUNTA IL 19/06/2014
DISCUSSIONE IL 19/06/2014
RINVIO AD ALTRA SEDUTA IL 19/06/2014
ATTO MODIFICATO IL 24/06/2014
DISCUSSIONE IL 24/06/2014
ACCOLTO IL 24/06/2014
PARERE GOVERNO IL 24/06/2014
DISCUSSIONE IL 24/06/2014
APPROVATO IL 24/06/2014
CONCLUSO IL 24/06/2014
La Camera,
richiamando le premesse delle mozioni n. 1-00209, n. 1-00497, n. 1-00498, n. 1-00501 e n. 1-00502 all'ordine del giorno, concernenti iniziative in relazione al fenomeno dei minori stranieri non accompagnati,
impegna il Governo:
a ricercare una soluzione che non sia di tipo emergenziale ma affronti in maniera organica – anche sul piano normativo – il problema dei minori stranieri non accompagnati, nel rispetto delle norme internazionali, quali la Convenzione Onu sui diritti del fanciullo, fatta a New York il 20 novembre 1989 e ratificata dall'Italia con legge 27 maggio 1991, n. 176, che vincola i Paesi sottoscrittori tra l'altro, a riconoscere il diritto di non discriminazione (articolo 2), ad adottare ogni misura legislativa, amministrativa, sociale ed educativa per tutelare il fanciullo contro ogni forma di violenza, di oltraggio o di brutalità fisiche o mentali, di abbandono e di negligenza, di maltrattamenti o di sfruttamento, compresa la violenza sessuale (articolo 19), a riconoscere il diritto dei fanciulli ad ottenere il più alto standard possibile di cure mediche, protezione sociale ed istruzione (articoli 20, 28 e 29) e ad assicurare il diritto di protezione (articoli 19, 22, 30, 38); ad assumere iniziative per approvare al più presto una normativa organica sul tema dei minori stranieri non accompagnati, nonché a farsi promotore, nell'ambito del prossimo semestre di presidenza europea, di una politica di effettiva collaborazione e condivisione riguardo alle politiche europee di accoglienza dei migranti, con particolare riferimento all'assistenza dei minori non accompagnati;
ad assumere iniziative per incrementare e rendere pluriennali le risorse assegnate al Fondo nazionale per l'accoglienza dei minori stranieri non accompagnati e, più in generale, per aumentare le risorse finanziarie a favore delle regioni e degli enti locali sulla base delle rispettive presenze, per il potenziamento e il miglioramento dei progetti di accoglienza a favore dei minori stranieri non accompagnati, anche per evitare che l'accoglienza e la gestione dei minori stranieri non accompagnati gravi sui bilanci dei comuni;
a dare soluzione alle difficoltà connesse a procedure e prassi territorialmente eterogenee per quanto riguarda l'identificazione all'arrivo, le tempistiche, le condizioni di accoglienza, i casi di sovraffollamento, il profilo professionale degli operatori e la predisposizione di servizi di mediazione culturale, nonché l'attività informativa riguardo alla possibilità di presentare domanda di asilo, nonché a prevedere una disciplina organica del rilascio del permesso di soggiorno per i minori, che può essere concesso anche prima della nomina formale del tutore;
a rendere omogenee nel territorio nazionale le procedure di accertamento dell'età, avendo cura che esse siano portate avanti da personale specializzato ed indipendente rispettando i princìpi di presunzione della minore età, di utilizzo di procedure non traumatiche e ricorrendo solo come extrema ratio a procedure mediche invasive;
a uniformare le procedure di identificazione e di accertamento dell'età, ad istituire un sistema nazionale di accoglienza ampliando il numero di posti previsti dal Sistema di protezione per richiedenti asilo e rifugiati (Sprar) e ad attivare un monitoraggio a una banca dati nazionale per disciplinare l'invio dei minori che giungono in Italia nelle strutture di accoglienza dislocate in tutte le regioni sulla base delle disponibilità di posti e di eventuali necessità e bisogni specifici degli stessi minori, e ad assicurare il divieto di respingimento alla frontiera dei minori non accompagnati, prevedendolo esclusivamente nei casi in cui sia nel loro superiore interesse e sia finalizzato al riaffidamento ai familiari;
a prevedere la partecipazione attiva e diretta dei minori stranieri non accompagnati a tutti i procedimenti che li riguardano, nel rispetto dei princìpi della Convenzione Onu sui diritti dell'infanzia e dell'adolescenza:
a favorire la promozione della presa in carico e di un sostegno continuativo dei minori stranieri in condizioni di particolare vulnerabilità (vittime di tratta e di sfruttamento, richiedenti asilo e altri) e, nel garantire loro il diritto all'istruzione e il diritto alla salute, il sostegno organico all'integrazione sociale, scolastica e lavorativa dei minori stranieri non accompagnati, anche vicini al compimento della maggiore età, anche considerando il recepimento dell'accordo Stato-regioni che prevede l'iscrizione al Servizio sanitario nazionale anche per i minori privi di permesso di soggiorno, stabilendo procedure operative per l'attuazione di tale misura;
ad incentivare il coinvolgimento attivo delle comunità nell'accoglienza e nell'integrazione dei minori stranieri non accompagnati, sviluppando l'affido familiare come alternativa alla comunità e la figura dei «tutori volontari» in rete con i garanti per l'infanzia e l'adolescenza e a favorire le attività per il ricongiungimento dei minori con i loro genitori allorquando giunti sul territorio italiano;
ad assumere iniziative per introdurre l'istituto dell'affidamento familiare internazionale, finalizzato al compimento di uno specifico progetto di carattere familiare, umanitario, sanitario, di studio o di formazione professionale, a sostenere a livello europeo, in particolare con l'avvio del semestre di presidenza italiano dell'Unione europea, la predisposizione di un piano europeo di accoglienza e inserimento nei diversi Paesi di destinazione di migranti, richiedenti asilo e protezione, nonché di trasporto sicuro nella traversata del Mediterraneo e poi nel raggiungimento delle destinazioni finali spesso diverse dall'Italia, anche attraverso la revisione delle norme del regolamento (UE) n. 604/2013 (cosiddetto Dublino III), con particolare riguardo ai minori stranieri non accompagnati, che prevede la possibilità di trasferimento dei minori presso parenti (non solo genitori) residenti in altri Paesi, nonché a promuovere la cooperazione internazionale ed europea al fine di armonizzare i sistemi di protezione dei minori stranieri non accompagnati nei diversi Stati di origine, di transito e di destinazione;
a prevedere, per quanto di competenza, misure stringenti di controllo e di accelerazione delle operazioni di prima identificazione dei minori stranieri non accompagnati, al fine di impedire che tali minori resi «invisibili», finiscano nelle mani della criminalità organizzata o nella tratta di esseri umani.
(1-00209)
(Nuova formulazione) «Binetti, Zampa, Dall'Osso, Locatelli, Palese, Palazzotto, Adornato, Buttiglione, Capua, Caruso, Cera, Cesa, Antimo Cesaro, Cimmino, D'Agostino, Dambruoso, De Mita, Galgano, Gigli, Gitti, Locatelli, Marazziti, Matarrese, Mazziotti Di Celso, Molea, Fitzgerald Nissoli, Oliaro, Piepoli, Sberna, Sottanelli, Schirò, Tinagli, Vargiu, Vitelli, Centemero, Carfagna, Lupo, Sorial, Silvia Giordano, Mantero, Cecconi, Baroni, Di Vita, Grillo, Lorefice, Iori, Patriarca, La Marca, Scuvera, D'Incecco, Marco Di Maio, Gasparini, Antezza, Grassi, Albini, Miotto, Quartapelle Procopio, Piccione, Tidei, Capone, Amoddio, Paola Bragantini, Roberta Agostini, Chaouki, Carnevali, Beni, Zanin, Zappulla, Carra, Fabbri, Nicchi, Piazzoni, Migliore, Di Salvo, Pilozzi, Kronbichler, Fratoianni, Fava, Marcon, Pannarale, Ricciatti, Duranti, Piras, Costantino».
EUROVOC :diritti del bambino
minore eta' civile
adozione di minore
eguaglianza uomo-donna
protezione dell'infanzia
convenzione europea
fanciullo