La Camera,
   premesso che:
    numerose misure sono state approvate nel corso del 2016 per fronteggiare gli eventi eccezionali dei terremoti, attraverso lo stanziamento di ingenti risorse per la ricostruzione delle aree colpite, per investimenti in opere pubbliche, nella cornice di un ampio programma nazionale per la messa in sicurezza del territorio e degli edifici, in particolare di quelli scolastici, e la prevenzione;
    il decreto legislativo 29 marzo 2012, n. 49, recante la disciplina per la programmazione, il monitoraggio e la valutazione delle politiche di bilancio e di reclutamento degli atenei, all'articolo 6, comma 3, definisce l'indicatore per spese di indebitamento degli stessi, calcolato rapportando l'onere complessivo di ammortamento annuo, al netto dei relativi contributi statali per investimento ed edilizia, alla somma algebrica dei contributi statali per il funzionamento e delle tasse, soprattasse e contributi universitari nell'anno di riferimento, al netto delle spese complessive di personale e delle spese per fitti passivi;
    ai fini del calcolo del predetto indicatore, per onere complessivo di ammortamento annuo si intende l'onere annuo per capitale e interessi dei mutui e di altre forme di indebitamento a carico del bilancio d'ateneo; i contributi statali per investimento ed edilizia corrispondono al valore delle assegnazioni dello Stato per l'edilizia universitaria e per l'investimento nell'anno di riferimento; le per spese per fitti passivi si riferiscono all'onere annuo per contratti passivi per locazione di immobili;
    gli atenei con un valore dell'indicatore per spese di indebitamento pari o superiore al 15 per cento, ai sensi dell'articolo 1, comma 1, lettera d) del citato decreto, non possono contrarre nuovi mutui e altre forme di indebitamento con oneri a carico del proprio bilancio;
    a seguito di eventi sismici o calamità naturali che danneggiano le strutture dell'ateneo, si rende però necessario accrescere il valore dell'indebitamento a fronte dell'accensione di mutui per la ristrutturazione degli edifici lesionati; aumenta inoltre l'ammontare delle spese per affitti passivi di immobili, sostenute al fine di garantire la prosecuzione delle attività didattiche e amministrative in strutture provvisorie;
    i vincoli di indebitamento imposti dal decreto legislativo 29 marzo 2012, n. 49, non ammettono deroghe in caso di eventi che abbiano portato alla dichiarazione dello stato di emergenza, situazioni in cui una maggiore flessibilità del bilancio di ateneo sarebbe in grado di minimizzare il tempo necessario al ripristino degli edifici lesionati;
    in particolare, consentire agli atenei di contrarre forme di indebitamento a carico del proprio bilancio, subordinatamente all'approvazione del bilancio unico d'ateneo di esercizio e alla predisposizione di un piano di sostenibilità finanziaria, redatto secondo modalità definite con decreto del Ministero dell'istruzione dell'università e della ricerca (MIUR), e inviato al MIUR e al Ministero dell'economia e delle finanze per l'approvazione, permetterebbe di garantire in periodi di emergenza il buon funzionamento dell'attività di ateneo, senza peraltro determinare alcun onere per lo Stato;
    nel corso dell'esame della legge di stabilità per il 2016 il Governo si è impegnato a valutare l'opportunità di modificare in tal senso le richiamate modalità di calcolo dell'indicatore di indebitamento netto degli atenei con l'approvazione dell'ordine del giorno 9/3444-A/264 a mia prima firma,

impegna il Governo

ad approvare tempestivamente le opportune modifiche normative senza alcun onere aggiuntivo per lo Stato, volte ad escludere dal calcolo dell'indicatore per spese di indebitamento degli atenei di cui all'articolo 6, comma 3, del decreto legislativo 29 marzo 2012, n. 49, gli oneri di ammortamento del debito relativi a mutui attivati per le opere di ripristino degli immobili dichiarati parzialmente o totalmente inagibili a causa di eventi sismici o calamità naturali che abbiano portato a dichiarazione di stato di emergenza, nonché gli affitti passivi contratti per far fronte alle esigenze di reperimento di edifici in sostituzione di quelli lesionati, dagli atenei che dimostrino la capacità prospettica di garantire la sostenibilità e l'equilibrio della gestione economico-finanziaria e patrimoniale.
9/4158/33. Paola Boldrini, Bratti, Guerra, Patriarca, Paola Bragantini, Ghizzoni, Rubinato, Carra, Palese.