ATTO CAMERA

ODG IN ASSEMBLEA SU P.D.L. 9/02433/003

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Dati di presentazione dell'atto
Legislatura: 17
Seduta di annuncio: 247 del 17/06/2014
Firmatari
Primo firmatario: COPPOLA PAOLO
Gruppo: PARTITO DEMOCRATICO
Data firma: 17/06/2014
Elenco dei co-firmatari dell'atto
Nominativo co-firmatario Gruppo Data firma
QUINTARELLI GIUSEPPE STEFANO SCELTA CIVICA PER L'ITALIA 17/06/2014
CATALANO IVAN MISTO-ALTRE COMPONENTI DEL GRUPPO 17/06/2014
D'ALIA GIANPIERO PER L'ITALIA 17/06/2014
GADDA MARIA CHIARA PARTITO DEMOCRATICO 17/06/2014
BASSO LORENZO PARTITO DEMOCRATICO 17/06/2014
GALGANO ADRIANA SCELTA CIVICA PER L'ITALIA 17/06/2014
DALLAI LUIGI PARTITO DEMOCRATICO 17/06/2014
MALPEZZI SIMONA FLAVIA PARTITO DEMOCRATICO 17/06/2014


Stato iter:
17/06/2014
Partecipanti allo svolgimento/discussione
PARERE GOVERNO 17/06/2014
MORANDO ENRICO SOTTOSEGRETARIO DI STATO - (ECONOMIA E FINANZE)
Fasi iter:

ACCOLTO IL 17/06/2014

PARERE GOVERNO IL 17/06/2014

RINUNCIA ALLA VOTAZIONE IL 17/06/2014

CONCLUSO IL 17/06/2014

Atto Camera

Ordine del Giorno 9/02433/003
presentato da
COPPOLA Paolo
testo di
Martedì 17 giugno 2014, seduta n. 247

   La Camera,
   premesso che:
    il SIOPE (Sistema informativo sulle operazioni degli enti pubblici), come evidente all'indirizzo web della Ragioneria Generale dello Stato, «è un sistema di rilevazione telematica degli incassi e dei pagamenti effettuati dai tesorieri di tutte le amministrazioni pubbliche», nato in collaborazione con la Banca d'Italia e l'ISTAT, come previsto dall'articolo 28 della legge n. 289/2002, disciplinato dall'articolo 14, commi dal 6 all'11, della legge n. 196 del 2009;
    il Sistema Informativo ha l'obiettivo di rendere accessibile e trasparente la rilevazione dell'andamento dei conti pubblici, migliorandone la conoscenza da un punto di vista quantitativo e qualitativo, nonché apportando miglioramenti nell'ottica della «tempestività»;
    obiettivo del Sistema è stato in passato, e lo è tuttora, quello di uniformare le differenze tra i sistemi contabili adottati dai vari comparti delle pubbliche amministrazioni, senza che ciò incida sul bilancio degli enti;
    la vasta disponibilità di informazioni raccolte dal Sistema Informativo risulta essere a vantaggio degli stessi enti coinvolti nel monitoraggio, ed anche, e soprattutto, a vantaggio dei cittadini «che, attraverso la banca dati SIOPE, possono conoscere l'importo e la natura economica degli incassi e dei pagamenti di tutte le amministrazioni pubbliche»;
    il compito di gestire il Sistema Informativo è stato affidato, con convenzione sottoscritta il 1o marzo 2003, alla Banca d'Italia, considerando il ruolo svolto dalla stessa nel gestire i servizi di tesoreria o di cassa degli enti pubblici;
    nonostante l'importanza e la struttura del servizio, come sopra descritto, il sito web del sistema SIOPE è disponibile, ad oggi, al pubblico nei giorni feriali dal lunedì al venerdì dalle 8:00 alle 18:00, come un tradizionale ufficio, previa registrazione;
    l'articolo 8, comma 3, del decreto-legge in esame, come modificato dal Senato prevede che i dati SIOPE delle amministrazioni pubbliche gestiti dalla Banca d'Italia siano liberamente accessibili e in formato aperto, nel rispetto del decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82;
    a partire dal 16 giugno 2014 la banca dati del Sistema Informativo è liberamente accessibile all'indirizzo www.siope.it, in attuazione di quanto stabilito dall'articolo 8, comma 3, del decreto-legge in esame, come disposto dall'articolo 2, comma 1, del decreto del Ministero dell'economia e delle finanze n. 47989 del 30 maggio 2014;
    sulla base della legislazione attuale, la consultazione e l'utilizzo dei dati è consentita liberamente a cittadini e amministrazioni, senza limitazione alcuna;
    all'interno del portale vengono rilasciati, attualmente, sotto forma di dati aperti della Ragioneria generale dello Stato dati di SIOPE in forma solamente aggregata, relativi al totale degli incassi e i pagamenti annui di raggruppamenti omogenei di enti pubblici;
    l'articolo 3 del decreto del Ministero dell'economia e delle finanze 30 maggio 2014 prevede la fruizione dei dati SIOPE da parte delle amministrazioni pubbliche per finalità istituzionali anche in formati diversi rispetto a quanto stabilito dall'articolo 2 del medesimo decreto, secondo le modalità previste dall'articolo 50, commi 2 e 3, del decreto legislativo 7 marzo 2006, n. 82, e che questi dati sono resi disponibili secondo «apposite convenzioni» (articolo 3, comma 2, decreto del Ministero, 30 maggio 2014);
    l'apertura dei dati, come previsto dal decreto-legge in esame, e dal decreto attuativo del Ministero dell'economia e delle finanze n. 47989, è un importante passo in avanti da parte del Governo e dell'amministrazione centrale dello Stato e rappresenta un'opportunità che in nessun modo va sprecata a causa di una cattiva gestione dovuta ad una limitata comprensione della potenzialità e delle caratteristiche dei dati in formato aperto,

impegna il Governo:

   ad aprire i dati SIOPE ed in possesso del Dipartimento della Ragioneria generale dello Stato con il massimo dettaglio possibile, non limitandosi ad una loro forma aggregata e non affidando ad apposite «convenzioni» la definizione delle modalità di accesso ai dati da parte delle amministrazioni pubbliche;
   ad assegnare all'Agenzia per l'Italia Digitale il compito di definire, sentito il dipartimento della ragioneria dello Stato, lo schema di dati e metadati da pubblicare all'interno del sito del Sistema Informativo, in modo da permettere una loro pubblicazione in formato «linked» (lod) tali da permettere elaborazioni e interrogazioni anche da parte di altri sistemi software.
9/2433/3Coppola, Quintarelli, Catalano, D'Alia, Gadda, Basso, Galgano, Dallai, Malpezzi.

Classificazione EUROVOC:
SIGLA O DENOMINAZIONE:

BANCA D'ITALIA ( BANKITALIA )

EUROVOC :

ente pubblico

prestazione di servizi

software

accesso all'informazione

pubblica amministrazione