COTA, LUCIANO DUSSIN, DAL LAGO, REGUZZONI, ALESSANDRI, ALLASIA, BITONCI, BONINO, BRAGANTINI, BRIGANDÌ, BUONANNO, CALLEGARI, CAPARINI, CHIAPPORI, COMAROLI, CONSIGLIO, CROSIO, D'AMICO, DESIDERATI, DOZZO, GUIDO DUSSIN, FAVA, FEDRIGA, FOGLIATO, FOLLEGOT, FORCOLIN, FUGATTI, GIBELLI, GIDONI, GIANCARLO GIORGETTI, GOISIS, GRIMOLDI, LANZARIN, LUSSANA, MACCANTI, LAURA MOLTENI, NICOLA MOLTENI, MONTAGNOLI, MUNERATO, NEGRO, PAOLINI, PASTORE, PINI, PIROVANO, POLLEDRI, RAINIERI, RIVOLTA, RIXI, RONDINI, SIMONETTI, STEFANI, STUCCHI, TOGNI, TORAZZI, VANALLI e VOLPI. - - Per sapere - premesso che:

è indiscutibilmente sotto gli occhi di tutti, e non più solo degli operatori della giustizia, che uno dei principali problemi che affligge la giustizia in Italia concerne l'arretrato dei processi civili, che complessivamente ammontano ad oltre 5 milioni di cause, dato che il nostro sistema processuale riesce a smaltire quasi per intero il totale dei processi annualmente sopravvenuti: basti pensare che nel 2008, su 4.826.373 procedimenti sopravvenuti quelli esauriti sono stati 4.605.551, con un saldo negativo di circa 220.000 processi;

il problema che appare doveroso risolvere è, quindi, quello dell'eliminazione dell'arretrato, che determina una profonda crisi della giustizia italiana, come attestato dalle numerose condanne che in passato sono state inflitte al nostro Paese da parte della Corte europea dei diritti dell'uomo;

tale situazione, oltre a ledere profondamente i diritti costituzionalmente riconosciuti a tutti i cittadini (in primis quello sancito dall'articolo 24 della Carta costituzionale), finisce per incidere in maniera pesantemente negativa sullo stesso sistema economico e produttivo;

in merito, il Ministro interrogato si è impegnato a fornire una risposta che risulta assolutamente adeguata, non dettata da logiche emergenziali, promuovendo l'approvazione della legge 18 giugno 2009, n. 69, sullo sviluppo economico, comprensiva, appunto, di una parte importantissima dedicata alla riforma del processo civile che rappresenta un'occasione di grande evoluzione ed ammodernamento del processo civile;

tale intervento normativo si è prefissato la finalità di elaborare un modello processuale caratterizzato da una sua coerenza ed uno spirito fortemente innovativo, che, considerate innanzitutto quelle che sono le forze e le risorse disponibili, si pone come obiettivo l'accelerazione dei tempi del processo e, di conseguenza, una giustizia più rapida per i cittadini;

tra le maggiori novità per accelerare i tempi dei giudizi, si segnala l'istituzione del procedimento sommario di cognizione, con minori formalità e tempi accelerati;

costituiscono altri cardini della riforma l'ampliamento della competenza dei giudici di pace, dettato dalla consapevolezza del ruolo sempre più significativo svolto dalla magistratura onoraria, l'introduzione del cosiddetto «filtro» in Cassazione, come meccanismo diretto a sfoltire il numero dei ricorsi, il calendario del processo, l'introduzione della testimonianza scritta;

tra gli interventi maggiormente efficaci, va annoverato il recente decreto legislativo 4 marzo 2010, n. 28, in materia di mediazione finalizzata alla conciliazione delle controversie civili e commerciali, che rappresenta l'inizio di una fase transitoria, che si concluderà con l'entrata in vigore, nel marzo 2011, delle disposizioni che puntano a rendere appetibile tale strada alternativa ai tribunali, che potrebbe rappresentare una soluzione importante alla crisi della giustizia civile;

va riconosciuto che i recenti interventi normativi sommariamente richiamati hanno il pregio di voler fornire una risposta alla domanda di giustizia del Paese -:

quali risultati apprezzabili abbiano prodotto gli interventi normativi di cui in premessa e quali ulteriori interventi organici il Ministro interrogato intenda adottare, onde raggiungere l'obiettivo della progressiva riduzione dell'arretrato e dei tempi di definizione del processo civile.
(3-01024)