La Camera,

premesso che:

l'aggravarsi della crisi economica, sia a livello internazionale che a livello nazionale, impone i diversi livelli di Governo di tutti i Paesi ad adottare politiche di razionalizzazione delle risorse pubbliche finalizzate alla riduzione dei deficit nazionali e al miglioramento dell'efficienza nel controllo e nella gestione delle risorse economiche;

per quanto riguarda l'Italia e criticità maggiori, evidenziate più volte anche dai diversi organi dell'Unione europea, sono l'elevata incidenza della spesa pubblica, aumentata nel corso degli anni 2000-2012 per un importo complessivo di circa 250 miliardi di euro, e l'elevato debito pubblico, diretta conseguenza della mancanza di un efficiente controllo nella gestione delle risorse pubbliche, arrivato recentemente a superare la cifra di 1.966 miliardi di euro;

l'azione intrapresa nel corso degli ultimi mesi da parte del Governo e finalizzata ad abbassare i livelli di spesa pubblica si è concentrata per lo più sugli enti locali e sulle regioni attraverso la finalizzazione di disposizioni che prevedono riduzioni di trasferimenti a favore di detti enti secondo un approccio lineare, ovvero non considerando gli enti che nel corso degli anni hanno adottato politiche di gestione finanziaria efficienti ed in grado di garantire spese di funzionamento inferiori alla media nazionale, e senza altresì valutare adeguatamente come il concorso degli enti locali alla creazione del deficit dell'amministrazione pubblica nazionale sia molto inferiore rispetto a quello evidenziato dai livelli di governo centrale;

tra i principali esempi di gestione inefficiente di denaro pubblico vi è senza dubbio il caso della Regione siciliana che, così come ampiamente dimostrato dall'ultima relazione della Corte dei conti sul rendiconto generale della regione stessa e relativa all'esercizio finanziario 2011, presenta valori di bilancio estremamente negativi;

la citata relazione evidenzia, infatti, come l'ente regionale sia esposto finanziariamente per 5 miliardi e 247 milioni di euro, ancorché la spesa regionale complessiva sia incrementata di quasi 300 milioni di euro tra il 2010 ed il 2011 mentre le entrate, al netto dei prestiti, siano state pari a 15 miliardi e 587 milioni di euro, con un decremento del 13 per cento;

le criticità maggiori si registrano sulle poste di bilancio relative ai residui attivi, laddove si evidenzia un ammontare pari ad oltre 15,3 miliardi di euro di cui 14 risalenti ad anni precedenti al 2001 e la cui esigibilità, a giudizio dalla stessa Corte dei conti, pare assai dubbia, e alle spese di personale;

il complesso del personale di ruolo della regione, anche a seguito della recente stabilizzazione di 4.857 dipendenti, ammonta infatti alla cifra di 17.995 unità, al quale devono essere aggiunti il personale a tempo determinato, quantificato in 2.293 unità, e i 24.000 addetti di sistemazione idraulico forestali;

con un tale contingente di personale la regione siciliana ha evidenziato una spesa per stipendi di personale a fine 2011, tra retribuzione, voci ad essa collegata ed oneri per il personale in quiescenza, ammontante a 1.724.166.000 euro;

tale importo appare ancora più elevato se confrontato con le altre realtà italiane, come la regione Lombardia, che, pur contando un numero doppio di abitanti della regione siciliana, annovera circa 5.000 dipendenti a suo carico;

le ingenti spese di personale della regione siciliana congiuntamente ad altre poste di bilancio, determinano un grave e preoccupante sbilanciamento della liquidità regionale laddove, a fronte dei soli 6 milioni di euro oggi giacenti presso il cassiere regionale, vi sarebbero titoli per 1.339 milioni di euro a cui si aggiungerebbero debiti presso la tesoreria per un importo di quasi 800 milioni di euro;

la gestione inefficiente delle risorse economiche operata nel corso degli anni dalla regione siciliana avrà senza dubbio gravi ripercussioni sull'economia regionale, attuale e futura, con riflessi molto negativi anche sull'intero sistema economico nazionale, in ragione della crescente tensione sui mercati finanziari dove il valore dei titoli di Stato italiani, potrebbe subire un ulteriore peggioramento a causa degli oneri conseguenti al dissesto finanziario della regione siciliana;

a seguito della situazione della regione siciliana, il Governo, al fine di evitare un rischio default, avrebbe erogato 400 milioni di euro alla regione siciliana, motivando invero lo stanziamento come decisione assunta precedentemente alla scoperta del medesimo rischio, senza tuttavia precisare dettagliatamente le motivazioni dell'operazione finanziaria, i termini e le modalità con le quali essa è stata finalizzata,
impegna il Governo:
a chiarire se il trasferimento di 400 milioni di euro recentemente erogato a favore della regione siciliana sia stato effettuato in ragione di accordi precedentemente assunti o conseguentemente al rischio default della stessa e, qualora fosse verificata quest'ultima ipotesi, ad assumere le iniziative di competenza affinché la regione siciliana riversi detto importo nelle casse dell'erario;

ad adottare le opportune iniziative al fine di sospendere in modo definitivo i trasferimenti di risorse a favore della regione siciliana finalizzati al ripiano dell'attuale situazione finanziaria, predisponendo altresì con la regione stessa un piano di aggiustamento economico-finanziario, contenente misure di rientro, attraverso l'utilizzo di risorse proprie dell'ente, così da evitare il perdurare di politiche di risanamento basate esclusivamente sul principio della spesa storica.
(1-01117)
«Dozzo, Maroni, Bossi, Fugatti, Fedriga, Lussana, Montagnoli, Fogliato, Volpi, Giancarlo Giorgetti, Alessandri, Dal Lago, Stefani, Caparini, Fava, Allasia, Bitonci, Bonino, Bragantini, Buonanno, Callegari, Cavallotto, Chiappori, Comaroli, Consiglio, Crosio, D'Amico, Desiderati, Di Vizia, Dussin, Fabi, Follegot, Forcolin, Gidoni, Goisis, Grimoldi, Isidori, Lanzarin, Maggioni, Martini, Meroni, Molgora, Laura Molteni, Nicola Molteni, Munerato, Negro, Paolini, Pastore, Pini, Polledri, Rainieri, Reguzzoni, Rivolta, Rondini, Simonetti, Stucchi, Togni, Torazzi, Vanalli».