La Camera,
premesso che:
l'articolo 2 reca disposizioni per l'area archeologica di Pompei, dopo che sugli organi di stampa e nel dibattito pubblico era stato evidenziato il rischio di degrado di tale rilevantissimo sito archeologico;
si tratta di un intervento articolato ma, al tempo stesso, limitato allo stretto necessario nonché estremamente puntuale;
è evidente che nessun settore come quello dei beni culturali è in Italia così complesso. Si assiste infatti ad una stratificazione di competenze e di interventi fra i vari livelli di governo. Stato, regioni, province e comuni creano un sistema di governo incredibilmente stratificato, una sorta di policentrismo assai poco collaborativo e parecchio confuso. Ai soggetti pubblici occorre inoltre aggiungere anche quelli privati. Nonostante la somma di questi interventi, il problema che periodicamente riemerge è sempre lo stesso: la mancanza di fondi;
dal 22^o rapporto Eurispes emerge che i soldi vengono stanziati, ma non sono spesi. Stando alla rilevazione fatta il 31 novembre 2009 dalla Tesoreria unica, la differenza fra entrate e uscite dà un attivo di 25.293.995,28 alla Soprintendenza architettonica di Pompei e di 3.622.949,99 al Polo museale napoletano;
in tutti e due i casi si tratta di istituti dotati di autonomia speciale, in grado cioè di avere una maggiore elasticità e dinamicità nella spesa. I soldi dunque ci sono ma, come sostiene l'Eurispes, rimangono nel cassetto. Se nel 2009 lo Stato ha stanziato per la cultura lo 0,23 per cento del PIL (di cui una parte non è stata nemmeno spesa), i comuni, le province e le regioni italiani impegnano rispettivamente il 3, il 2,10 e lo 0,6 dei propri bilanci I soldi pubblici arrivano, seppur tra mille rivoli. Più che reclamare nuovi stanziamenti, si dovrebbe allora pensare a come gestire nel miglior modo possibile l'esistente. L'Italia ha un patrimonio artistico e culturale particolarmente ingente;
il legislatore, poi, ha dato una accezione molto ampia di «bene culturale». Ci ritroviamo quindi a dover tutelare una quantità incredibile di palazzi, centri storici, musei, opere d'arte, parchi archeologici, ecc. Se a questi si aggiunge anche tutta la tradizione italiana legata allo spettacolo dal vivo (dall'opera lirica al teatro di prosa), non basterebbe nemmeno una pressione fiscale moltiplicata per due a conservare e a valorizzare con soldi pubblici tutto questo patrimonio;
il contributo dei privati è indispensabile, così come una maggior collaborazione tra i vari soggetti pubblici,

impegna il Governo

a valutare l'opportunità di adottare un intervento normativo che renda più efficaci e trasparenti gli stanziamenti pubblici a favore dei beni culturali, prevedendo anche il coinvolgimento dei soggetti privati per ottimizzare e gestire le risorse umane e finanziarie delle istituzioni culturali.
9/4307/1. Lisi.