La Camera,
premesso che:
nei provvedimenti anticrisi in favore delle famiglie, adottati dal Governo a partire dalla manovra dell'estate 2008, un rilievo particolare rivestono le agevolazioni per l'acquisto di prodotti energetici quali gas e energia elettrica; si tratta di un importante ampliamento del welfare già esistente;
l'articolo 3 del provvedimento in esame prevede l'accesso alla tariffa elettrica agevolata ed il diritto alla compensazione per la fornitura di gas anche ai nuclei familiari con almeno 4 figli a carico ed indicatore della situazione economica equivalente non superiore a 20.000 euro; viene inoltre riconosciuta la tariffa elettrica agevolata ai clienti domestici che utilizzano apparecchiature elettriche salvavita;
come per ogni agevolazione connessa ai livelli di reddito, oltre al costo della stessa bisogna anche considerare il costo dei controlli necessari a verificare che coloro che vi accedono abbiano o mantengano i requisiti necessari; sono quotidiane infatti le notizie di non aventi diritto che accedono alle agevolazioni sanitarie o previdenziali;
per quel che riguarda le famiglie di origine extracomunitaria, regolarmente insediate, è opportuno sottolineare che, proprio per la loro origine e la loro struttura, hanno un più alto tasso di natalità; pertanto da un lato esse hanno più di altri diritto all'accesso alle agevolazioni, dall'altro è possibile che una grossa parte di reddito, prodotto in questi ambiti, sfugga alla verifica fiscale, sia per la natura delle prestazioni che per le difficoltà di verifica; l'amministrazione finanziaria segnala ad esempio difficoltà nella gestione dei codici fiscali degli extracomunitari, a causa dei numerosissimi casi di omonimia e delle incertezze anagrafiche;
nei Paesi europei con welfare avanzato e con insediamento ormai storico di comunità di Paesi terzi, ci si è resi conto che l'assistenza pubblica ha «sterzato» in quella direzione; in Danimarca ad esempio la comunità musulmana rappresenta il 5 per cento della popolazione, ma usufruisce del 40 per cento del welfare; in uno studio inglese, ampiamente dibattuto tra le nostre forze politiche nel corso della campagna elettorale 2008, si è giunti ad affermare che, complessivamente considerati, gli extracomunitari «costano» molto più di quel che «rendono» e che ci troveremmo di fronte ad un tipico caso di privatizzazione degli utili (il lavoro sottopagato) e socializzazione delle perdite (il pesante aggravamento dei costi del welfare);
è opportuno, pertanto, riconsiderare quale direzione debba prendere il nostro welfare e quali limiti porvi, a cominciare dalla questione se esso debba essere paritario o se invece sia più opportuno indirizzarlo prioritariamente verso i cittadini,

invita il Governo:

a valutare la possibilità di limitare la tariffa agevolata per gli utilizzatori di apparecchiature medico-terapiche salvavita, di cui al comma 9 dell'articolo 3 ai soli consumi delle macchine medesime, determinati con apposito provvedimento, al fine di evitare abusi nei consumi energetici;
ad individuare adeguati controlli ed ulteriori periodiche verifiche per evitare che le agevolazioni tariffarie in materia di elettricità e gas siano assegnate a soggetti non aventi diritto; in particolare per i richiedenti extracomunitari a disporre approfondite verifiche fiscali a campione;
a valutare la possibilità di estendere le disposizioni sull'iscrizione anagrafica di cui all'articolo 16-bis, oltre che ai cittadini, anche ai soggetti legalmente residenti sul territorio nazionale, anche in via temporanea, ai fini della certa imputazione dei diritti e delle responsabilità.
9/1972/12. (Testo modificato nel corso della seduta) Marinello.