La Camera,
premesso che:
è largamente diffusa, non soltanto tra gli operatori del settore, ma anche a livello politico, la consapevolezza dei problemi che i ritardati pagamenti, da parte delle amministrazioni pubbliche, provocano alle imprese fornitrici di beni e servizi;
questi problemi si stanno notevolmente aggravando con l'attuale crisi finanziaria che induce molti istituti di credito a restringere la concessione di crediti in particolare alle piccole e medie imprese;
è infatti ampiamente dimostrato che il mancato pagamento nei termini previsti comporta ricadute pesantissime sulla operatività e sulle prospettive di sviluppo delle imprese fornitrici, le quali si vedono costrette ad indebitarsi ovvero a rinunciare alla realizzazione di investimenti per far fronte alla carenza di liquidità; si calcola, inoltre, che almeno un fallimento su quattro è dovuto a tale fenomeno;
i danni sono particolarmente vistosi nel caso di imprese operanti in settori ad alta intensità di lavoro, nelle quali maggiore è l'incidenza di oneri fissi non rinviabili, quali i costi del personale;
una stima realistica di tali crediti si colloca nell'ordine di alcune decine di miliardi di euro;
le associazioni imprenditoriali denunciano che in tutte le regioni italiane l'attesa media per i rimborsi fiscali e la regolarizzazione di pagamenti è superiore a due anni. In attesa di pagamenti o rimborsi, numerose imprese sono nel frattempo costrette ad indebitarsi, chiamate loro malgrado ad un prestito forzoso a favore delle casse dell'erario. Il tutto mentre la concorrenza internazionale si fa ogni giorno più agguerrita ed i nostri partner comunitari riescono ad ottenere dalle loro amministrazioni pagamenti e rimborsi IVA in tempi notevolmente più rapidi e quindi concorrenziali,

impegna il Governo:

ad assicurare un più tempestivo pagamento dei prestatori di servizi ed esecutori degli appalti di lavoro da parte delle pubbliche amministrazioni;
a effettuare una periodica ricognizione della consistenza dei debiti delle pubbliche amministrazioni nei confronti delle imprese fornitrici e della durata media dei ritardi nonché un monitoraggio dei maggiori oneri sostenuti a titolo di interessi moratori corrisposti alle imprese creditrici;
a valutare la possibilità di adottare un apposito atto di indirizzo del Presidente del Consiglio dei ministri a tutte le amministrazioni statali con il quale indurre le stesse a provvedere, nei limiti delle rispettive disponibilità di cassa, alla progressiva estinzione dei debiti accumulati e ad attenersi, per il futuro, al rispetto dei tempi prescritti;
a valutare la possibilità di consentire alle pubbliche amministrazioni di certificare l'esistenza di un credito per le imprese fornitrici le quali potranno utilizzare tale certificazione come garanzia verso gli istituti di credito per ottenere un prestito;
a fornire periodicamente al Parlamento i necessari elementi per un monitoraggio della situazione.
9/1762/16. (Testo modificato nel corso della seduta)Rota.