La Camera,
premesso che:
con un insieme di interventi il Governo sta trasformando le politiche di sviluppo territoriale in corso da un decennio;
l'impatto di queste scelte sarà fortissimo e tale da accrescere le profonde difficoltà economiche in cui si trovano le regioni del Mezzogiorno;
già nel documento di programmazione economico-finanziaria, per la prima volta da dieci anni, non si fa alcuna menzione alla ripartizione territoriale della spesa totale in conto capitale nel Mezzogiorno;
gli altri provvedimenti varati dal Governo in questi primi mesi della legislatura hanno già fortemente penalizzato il Mezzogiorno, con il taglio di quasi 2 miliardi di euro dedicati alle infrastrutture stradali di Sicilia e Calabria e il sostanziale svuotamento del credito d'imposta per gli investimenti nelle regioni meridionali;
un taglio ancor più rilevante è operato con le tabelle allegate al decreto-legge in esame: la dotazione finanziaria della missione «sviluppo e riequilibrio territoriale» del Ministero dello sviluppo economico è stata ridotta per il triennio 2009-2011 di ben 7,9 miliardi, su 19 precedentemente disponibili. Si tratta di fondi per le aree sottoutilizzate (fondi Fas), destinati per l'85 per cento al Mezzogiorno;
per quanto riguarda il tema della programmazione della spesa per lo sviluppo territoriale, gli interventi del Governo sul decreto-legge in esame stravolgeranno gli attuali assetti a tutto danno del Mezzogiorno. Infatti, il nuovo articolo 6-quinquies conferisce ad un nuovo «Fondo per il finanziamento di interventi finalizzati al potenziamento della rete infrastrutturale di livello nazionale» tutte le risorse del quadro strategico nazionale 2007-2013, fatti salvi i programmi già esaminati dal Cipe. Si tratta di circa 14 miliardi di euro di fondi per le aree sottoutilizzate (circa 12 nel Mezzogiorno), fra cui spiccano le grandi risorse previste per il potenziamento dell'istruzione al Sud, rendendo probabilmente irraggiungibili gli «obiettivi di servizio» stabiliti dal quadro strategico nazionale per il miglioramento di alcuni servizi collettivi al Sud;
sempre sul tema della programmazione, ulteriori 14,5 miliardi di euro di risorse ancora disponibili, a valere su programmi regionali e nazionali del 2000-2006 e del primo biennio del 2007-2013, saranno destinate a «interventi finalizzati al potenziamento della rete infrastrutturale di livello nazionale e regionale»;
si tratta complessivamente di 29,2 miliardi di euro, sulla cui destinazione di merito non vi è più alcuna certezza;
mentre il Governo parla di federalismo, viene stravolta la programmazione e mortificato il ruolo delle regioni e degli stessi Ministeri ed è solo grazie all'intervento parlamentare che si è tenuto fermo il principio della ripartizione territoriale in favore del Mezzogiorno,

impegna il Governo:

a mantenere comunque ferma la percentuale delle risorse che il fondo per le aree sottoutilizzate e il quadro strategico nazionale destinano al Mezzogiorno, elemento imprescindibile per la realizzazione di una politica di coesione, nonché a confermare l'obiettivo programmatico di destinare almeno il 45 per cento della spesa complessiva nazionale in conto capitale al Mezzogiorno, quota necessaria per avviare un processo di riequilibrio delle dotazione di infrastrutture dell'area;
ad adottare ulteriori iniziative normative al fine di restituire piena operatività agli strumenti automatici di incentivazione, quale il credito d'imposta sugli investimenti nel Mezzogiorno, la cui efficacia risulta vanificata dal ripristino dei tetti finanziari e dagli appesantimenti amministrativi connessi al meccanismo della prenotazione, meccanismi deleteri, come dimostra l'esperienza passata, previsti dal decreto-legge n. 97 del 2008 attualmente all'esame del Parlamento.
9/1386/210. Boccia, D'Antoni, Ventura, Baretta, Fluvi, Duilio, Misiani, Agostini, Calvisi, Capodicasa, Cesario, Genovese, Marchi, Cesare Marini, Nannicini, Andrea Orlando, Rubinato, Vannucci, Carella, Causi, Ceccuzzi, De Micheli, Fogliardi, Gasbarra, Graziano, Losacco, Marchignoli, Pizzetti, Ria, Sposetti, Strizzolo, Mastromauro.