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NATO PARLIAMENTARY ASSEMBLY

RESOLUTION n. 471
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Reaffirming transatlantic cohesion and implementing 2021 nato Brussels summit decisions(1)

The Assembly,

1. Recognising the ongoing profound changes in the global strategic environment, marked by the reignition of geopolitical competitions, the challenges to the rules-based global order posed by the Russian and Chinese authoritarian regimes, the increasing urgency of global threats such as climate change and pandemics, and the proliferation of emerging and disruptivetechnologies;

2. Recognising that the strong transatlantic bond between Europe and the United States and Canada remains the cornerstone of stability and security in and beyond the Euro-Atlantic area;

3. Highlighting the significance of the 2021 Brussels Summit in revitalising the transatlantic bond and layingout a clear path for NATO's ongoing adaptation to this new strategic environment;

4. Welcoming in particular the greater emphasis placed at the Summit on shared democratic values, which constitute the foundation of NATO, along with shared security concerns, and distinguish it from other military alliances;

5. Applauding the endorsement by Allied Heads of State and Government at the Brussels Summit of the NATO 2030 agenda and its key lines of effort, including the development of NATO's new Strategic Concept;

6. Recognising that many of these priorities align with the Assembly's own recommendations and grateful to the NATO leadership for the active and fruitful engagement with the Assembly on NATO 2030;

7. Emphasising the important opportunity that the upcoming development of the new Strategic Concept offers to seal a new transatlantic strategy for the changing security environment, reaffirm the Alliance's democratic values, and bolster transatlantic unity, and looking forward to contributing to this process;

8. Highlighting in particular the Allied leaders’ pledge to deepen and broaden political consultations in NATO;

9. Paying tribute to Allied and partner armed forces for their service and the sacrifices they made in Afghanistan since 2001, ensuring that Afghanistan did not serve as a terrorist safe haven and facilitating significant democratic, economic, and human rights achievements in the past 20 years;

10. Recognising that Russia's aggressive actions, both military and hybrid, including through proxies, increasingly threaten Euro-Atlantic security and contribute to instability along NATO borders and beyond;

11. Recognising that the rise of China is one of the most complex geopolitical shifts in generations that presents systemic challenges to the global rules-based order, but Pag. 3also brings opportunities to engage on areas of relevance to the Alliance;

12. Stressing the importance of the Mediterranean and the Middle East regions for Euro-Atlantic security;

13. Acknowledging that NATO's adaptation to meet current and emerging challenges from all directions and across domains will require a further evolution of its deterrence and defence posture;

14. Convinced that meeting Allied level of ambition requires additional resources, both through national defence expenditure andNATO common funding;

15. Commending NATO and individual Allies for demonstrating solidarity and providing invaluable support withmedical supplies and equipment to Allies and partners requiring assistance during the COVID-19 pandemic;

16. URGES member governments and parliaments of the North Atlantic Alliance:

a. to reassert, in the updated NATO Strategic Concept, the solidarity of the Alliance in the face of old and new threats, and to re-affirm the importance of North American political engagement and military presence in Europe, as well as the transatlantic commitment to the shared principles of democracy, individual liberty, human rights, and the rule of law, which are enshrined in the North Atlantic Treaty;

b. to identify, building upon their agreement at the Brussels Summit, practical ways in which NATO can help promote and defend these shared democratic values, including by considering the Assembly's proposal to establish within NATO's institutional structure a centre on democratic resilience that would serve as a resource to monitor threats to democracy and assist Allies and partner nations, upon request, in strengthening their resilience to these threats;

c. to specify and implement the Allies’ ambitious decisions on enhanced political consultations and demonstrate political will to use NATO consultation mechanisms in an equally ambitious manner;

d. to fully implement the decisions taken at the Brussels Summit to further reinforce and modernise the NATO Force Structure and develop the full range of forces and capabilities to meet current and future deterrence and defence needs;

e. to take the necessary steps to enhance coherence between relevant national and NATO activities, plans and concepts, including those on deterrence, defence and future warfighting;

f. to ensure the implementation of defence spending commitments in line with the 2014 Defence Investment Pledge, and to consider increasing the level of NATO common funding, which would send a strong political message of the Alliance's cohesion, resolve and commitment to partnerships;

g. to continue investing in maintaining NATO's technological edge and make full use of the Defence Innovation Accelerator for the North Atlantic (DIANA) and the US-EU Trade and Technology Council(TTC);

h. to strengthen strategic partnership with the EU, while respecting the organisations’ different mandates and NATO's role as the bedrock of European security, and actively cooperate on military mobility, emerging and disruptive technologies, climate change and security, resilience and space security, as well as other areas of common interest, and to promote the fullest possible involvement of non-EUNATO Allies in the EU's defence-related initiatives;

i. to continue holding Russia accountable for its ongoing and unacceptable violations of international law and norms and aggressive actions; as well as adopting necessary responses, including the application of sanctions, while remaining open to meaningful dialogue, whenpossible, in specific areas such as arms control;

j. to develop a more comprehensive and joint Euro-Atlantic strategy on China, based on the growing convergence of European and North American views on China, enhancing the Alliance's preparedness to Pag. 4meet challenges posed by the rise of China, explicitly declaring unconditional solidarity with the Allies, which are under unprecedented pressure from China for their active support of human rights in China and countries in the East Asian region, while continuing to seek opportunities for constructive dialogue with Beijing;

k. to continue NATO and Allies’ counterterrorism efforts, and update the NATO Counterterrorism Action Plan to take account of the evolving threat of terrorism inall its forms and manifestations;

l. to continue efforts to ensure that NATO retains the ability to project stability, particularly by intensifying NATO's assistance and capacity-building support to partners in NATO's neighbourhood;

m. to engage fully in the lessons learned process from the Alliance's mission in Afghanistan whichNATO Foreign Ministers endorsed on 20 August 2021;

n. to continue fully recognising and addressing the security implications of climate change;

o. to deepen partnerships and forge new ones with countries and organisations around the world with sharedvalues, including in the Asia-Pacific;

p. to reaffirm their commitment to NATO's Open Door policy, and to step up support for Ukraine, Georgia, and Bosnia and Herzegovina and to help them accelerate their Euro-Atlantic integration;

q. to continue considering the Mediterranean as an area of vital interest for the security of the Alliance, by strengthening support for the stability, defence and related development of security capabilities of partner countries, also in light of the challenges posed by the significant andincreasing presence of China and Russia in the area;

r. to continue enhancing and including in their actions the Women, Peace and Security Agenda.

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ASSEMBLEA PARLAMENTARE DELLA NATO

RISOLUZIONE n. 471
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Riaffermare la coesione transatlantica e attuare le decisioni del vertice di Bruxelles del 2021(2)

L'Assemblea,

1. Riconosciuti i profondi cambiamenti in atto nell'ambiente strategico globale, segnato dalla riaccensione delle competizioni geopolitiche, dalle sfide all'ordine globale basato sulle regole poste dai regimi autoritari russo e cinese, dalla crescente urgenza di minacce globali quali i cambiamenti climatici e le pandemie, e dalla proliferazione delle tecnologie emergenti e dirompenti;

2. Riconosciuto che il forte legame transatlantico tra Europa e Stati Uniti e Canada resta la pietra angolare della stabilità e della sicurezza all'interno dell'area euro-atlantica e oltre;

3. Evidenziata l'importanza del Vertice di Bruxelles del 2021 per rivitalizzare il legame transatlantico e definire un percorso chiaro per il continuo adattamento della NATO a questo nuovo ambiente strategico;

4. Accolta con favore, in particolare, la maggiore enfasi posta al Vertice sui valori democratici condivisi, che costituiscono il fondamento della NATO, insieme alle preoccupazioni di sicurezza condivise, e la distinguono da altre alleanze militari;

5. Salutata con favore l'approvazione da parte dei Capi di Stato e di Governo Alleati al Vertice di Bruxelles dell'agenda NATO 2030 e delle sue principali linee di impegno, compreso lo sviluppo del nuovo Concetto strategico della NATO;

6. Riconosciuto che molte di queste priorità sono in linea con le raccomandazioni dell'Assemblea e grata ai vertici della NATO per il loro impegno attivo e fruttuoso con l'Assemblea in merito a NATO 2030;

7. Sottolineata l'importante opportunità che l'imminente sviluppo del nuovo Concetto Strategico offre per sugellare una nuova strategia transatlantica in merito al mutato ambiente di sicurezza, riaffermare i valori democratici dell'Alleanza, e rafforzare l'unità transatlantica, e pronta a contribuire a questo processo;

8. Evidenziato in particolare l'impegno dei leader Alleati per approfondire e ampliare le consultazioni politiche nella NATO;

9. Reso omaggio alle forze armate Alleate e partner per il servizio reso e i sacrifici compiuti in Afghanistan dal2001, garantendo che l'Afghanistan non servisse da rifugio sicuro per i terroristi e facilitando significative conquiste democratiche, economiche e in materia di diritti umani negli ultimi 20 anni;

10. Riconosciuto che le azioni aggressive della Russia, sia militari che ibride, anche per procura, minacciano sempre più la sicurezza euro-atlantica e contribuiscono all'instabilità lungo i confini della NATO e oltre;

11. Riconosciuto che l'ascesa della Cina è uno dei più complessi cambiamenti geopolitici da generazioni, che presenta sfide Pag. 6sistemiche all'ordine globale basato sulle regole, ma che offre anche opportunità di azione in aree di rilevanza per l'Alleanza;

12. Sottolineata l'importanza delle regioni del Mediterraneo e del Medio Oriente per la sicurezza euro-atlantica;

13. Riconosciuto che l'adattamento della NATO per affrontare le sfide, attuali ed emergenti, che provengono da tutte le direzioni e in modo trasversale, richiederà un'ulteriore evoluzione della sua postura di deterrenza e di difesa;

14. Convinta che per soddisfare il livello di ambizione degli Alleati siano richieste risorse aggiuntive, sia attraverso la spesa nazionale per la difesa che attraverso i fondi comuni della NATO;

15. Lodati la NATO e i singoli Alleati per aver dimostrato solidarietà e fornito un sostegno inestimabile con forniture e attrezzature mediche agli Alleati e ai partner che hanno avuto bisogno di assistenza durante la pandemia COVID-19;

16. INVITA governi e parlamenti membri dell'Alleanza Nord Atlantica a:

a. riaffermare, nel Concetto Strategico aggiornato della NATO, la solidarietà dell'Alleanza dinanzi a vecchie e nuove minacce, e a riaffermare l'importanza dell'impegno politico e della presenza militare nord-americana in Europa, nonché dell'impegno transatlantico nei confronti dei principi condivisi di democrazia, libertà individuale, diritti umani e stato di diritto, che sono sanciti dal Trattato Nord Atlantico;

b. individuare, sulla base del loro accordo al Vertice di Bruxelles, modalità pratiche attraverso le quali la NATO possa aiutare a promuovere e difendere questi valori democratici condivisi, anche considerando la proposta dell'Assemblea di creare all'interno della struttura istituzionale della NATO un centro sulla resilienza democratica che funga da risorsa per monitorare le minacce alla democrazia e assistere gli Alleati e le nazioni partner, su richiesta, affinché rafforzino la loro resilienza nei confronti di queste minacce;

c. specificare e attuare le ambiziose decisioni degli Alleati sulle consultazioni politiche rafforzate e dimostrare la volontà politica di utilizzare i meccanismi di consultazione della NATO in modo altrettanto ambizioso;

d. attuare pienamente le decisioni assunte al Vertice di Bruxelles per rafforzare e modernizzare ulteriormente la Struttura delle Forze della NATO e sviluppare l'intera gamma di forze e capacità per soddisfare le attuali e future esigenze di deterrenza e di difesa;

e. compiere i passi necessari per aumentare la coerenza tra le attività, i piani e i concetti correlati a livello nazionale e a livello NATO, inclusi quelli relativi a deterrenza, difesa e combattimenti futuri;

f. garantire l'attuazione degli impegni di spesa per la difesa in linea con l'Impegno per gli investimenti per la difesa del 2014, e valutare la possibilità di un aumento del livello dei fondi comuni della NATO, in quanto ciò costituirebbe un forte messaggio politico di coesione, determinazione e impegno dell'Alleanza nei confronti dei partenariati;

g. continuare a investire nel mantenimento del vantaggio tecnologico della NATO e fare pieno uso dell'Acceleratore dell'innovazione per la difesa del Nord Atlantico (DIANA) e del Consiglio USA- UE per il commercio e la tecnologia (TTC);

h. rafforzare il partenariato strategico con l'UE, pur rispettando i diversi mandati delle organizzazioni e il ruolo della NATO quale fondamento della sicurezza europea, e cooperare attivamente in materia di mobilità militare, tecnologie emergenti e dirompenti, cambiamenti climatici e sicurezza, resilienza e sicurezza nello spazio, oltreché in altre aree di interesse comune, e promuovere il maggior coinvolgimento possibile degli alleati NATO non appartenenti all'UE nelle iniziative dell'UE in materia di difesa;

i. continuare a considerare la Russia responsabile delle sue continue e inaccettabili violazioni del diritto e delle norme Pag. 7internazionali e delle sue azioni aggressive; nonché adottare le risposte necessarie, compresa l'applicazione di sanzioni, pur rimanendo aperta a un dialogo significativo, laddove possibile, in settori specifici, come il controllo degli armamenti;

j. sviluppare una strategia euro-atlantica più completa e congiunta sulla Cina, basata sulla crescente convergenza dei punti di vista europei e nordamericani sulla Cina, migliorando la preparazione dell'Alleanza ad affrontare le sfide poste dall'ascesa della Cina, dichiarando espressamente la propria solidarietà nei confronti degli Alleati, che sono sottoposti a una pressione senza precedenti proveniente dalla Cina, per il loro sostegno attivo dei diritti umani in Cina e nei Paesi della regione est-asiatica, pur continuando a cercare opportunità di dialogo costruttivo con Pechino;

k. continuare l'impegno contro il terrorismo della NATO e degli Alleati, e aggiornare il Piano d'azione antiterrorismo della NATO per tenere conto dell'evoluzione della minaccia del terrorismo in tutte le sue forme e manifestazioni;

l. continuare l'impegno per garantire che la NATO mantenga la capacità di proteggere la stabilità, soprattutto intensificando l'assistenza e il sostegno in materia di rafforzamento delle capacità dati dalla NATO ai partner del proprio vicinato;

m. impegnarsi pienamente nel processo di apprendimento successivo alla missione dell'Alleanza in Afghanistan, che i Ministri degli Esteri della NATO hanno approvato il 20 agosto 2021;

n. continuare a riconoscere pienamente e ad affrontare le implicazioni per la sicurezza legate ai cambiamenti climatici;

o. approfondire i partenariati e crearne di nuovi con paesi e organizzazioni di tutto il mondo che abbiano valori condivisi, anche nell'Asia-Pacifico;

p. riaffermare il proprio impegno nei confronti della Politica della Porta Aperta della NATO, e a rafforzare il sostegno a Ucraina, Georgia e Bosnia-Erzegovina e aiutarli ad accelerare la loro integrazione euro-atlantica;

q. continuare a considerare il Mediterraneo come un'area di interesse vitale per la sicurezza dell'Alleanza, rafforzando il sostegno alla stabilità, alla difesa e al relativo sviluppo delle capacità di sicurezza dei Paesi partner, anche alla luce delle sfide poste dalla significativa e crescente presenza nell'area di Cina e Russia;

r. continuare a rafforzare e includere nelle proprie azioni l'Agenda Donne, Pace e Sicurezza.

(1) presented by the Political Committee and adopted by the Plenary Assembly on Monday 11 October 2021

(2) Presentata dalla Commissione Politica e adottata dall'Assemblea Plenaria lunedì 11 ottobre 2021.