Documento

Pag. 2

NATO PARLIAMENTARY ASSEMBLY

RESOLUTION n. 467
_______

Supporting Nato's Commitment to
stronger defence and deterrence towards 2030(*)

The Assembly,

1. Recognising the complex conventional, hybrid, and non-military challenges facing the Alliance from state and non-state actors, and acknowledging NATO's 360-degree approach to maintain a dynamic, credible, and effective defence and deterrence posture;

2. Applauding the important steps taken since 2014 to adapt and strengthen the Alliance's defence and deterrence posture to meet the challenges of the international security environment facing the Euro-Atlantic community, which have significantly improved force readiness, presence, and resilience across the Alliance;

3. Welcoming the decision to develop NATO's new Strategic Concept to reflect the range of complex security challenges facing NATO Allies today;

4. Strongly condemning Russia's increasingly aggressive foreign policy and, in particular, the illegal annexation and occupation of territories, backed by the continued expansion and modernisation of its conventional and nuclear forces, which is leading to dangerous brinkmanship along NATO's eastern borders and adjacent seas;

5. Alarmed by Russia's intensifying attempts to target NATO Allies and partners' critical infrastructure and democratic institutions via cyber-attacks and aggressive disinformation campaigns, and its provocative use of other malicious hybrid tactics in an attempt to disrupt and divide the Alliance;

6. Concerned that China's increasingly assertive behaviour, including its military ambitions in the cyber, space, and maritime domains, presents a systemic challenge to the rules-based international order, with potential security implications for NATO and its member states;

7. Troubled by the recent rapid expansion of China's nuclear arsenal and its growing number of land-based missiles, unsettling the global balance of nuclear deterrent forces;

8. Vigilant to the persistent threat terrorism poses to international security, and mindful of the evolving complex ways and means employed by terrorist and armed group networks;

9. Echoing Allies' stated determination at the June 2021 Summit to continue to strengthen NATO as the organising framework for the collective defence of the Euro-Atlantic area, and supporting Allies' ongoing commitment to maintain an appropriate mix of nuclear, conventional, and missile defence capabilities for deterrence and defence;

10. Encouraged by the adoption of the NATO Warfighting Capstone Concept Pag. 3(NWCC) and the Concept for Deterrence and Defence of the Euro-Atlantic Area (CDD) as agreed in the NATO 2030 Agenda to further ensure the modernisation and readiness of Allied forces;

11. Stressing the importance of preserving the Alliance's technological edge to maintain a credible defence and deterrence posture as the character of conflict evolves, and, therefore, encouraged by the establishment of the civil-military Defence Innovation Accelerator for the North Atlantic (DIANA) to foster transatlantic cooperation and investment for the development of emerging and disruptive technologies;

12. Supporting the establishment of a Space Centre of Excellence in France in recognition of the need to continue to ensure effective defence and deterrence across all operational domains;

13. Recalling Allies' continued commitment to the 2014 Defence Investment Pledge to underwrite the Alliance's ongoing defence and deterrence adaptation and broader goals of the NATO 2030 Agenda;

14. Reiterating NATO's continued support for the Open Door policy, as stated in Article 10 of the Washington Treaty;

15. URGES member state governments and parliaments of the North Atlantic Alliance:

a. to fully support the Alliance's renewed emphasis on deterrence and defence as NATO's principal core task, essential to the enduring transatlantic bond, and underpinned by Article 5 of the Washington Treaty; and, to ensure the new Strategic Concept reflects this core principle;

b. to continue to work collectively to ensure the Alliance maintains a dynamic and adaptable defence and deterrence posture based on an appropriate mix of nuclear, conventional, and missile defence capabilities, and reflecting the realities of the international security environment;

c. to match the determined political will demonstrated at the June 2021 Summit with the resources necessary to maintain and reinforce the full suite of the Alliance's post-2014 initiatives, particularly via a continued commitment to the 2014 Defence Investment Pledge;

d. to guarantee the swift and effective implementation of the new decisions taken at the June 2021 Summit to enhance the Alliance's defence and deterrence posture, particularly the NWCC and the CDD as key instruments to streamline the modernisation and readiness of Allied forces;

e. to inspire dynamic and cutting-edge defence innovation across the Alliance via investment in the civil-military DIANA, and through the active encouragement and financial sponsorship of meaningful cooperation between governments, the private sector, non-governmental actors, and academia;

f. to sponsor Allied initiatives to strengthen NATO's position in cyberspace and space, particularly via support for the recently established Cyberspace Operations Centre and the Space Centre of Excellence;

g. to continue to enhance NATO's role in the international community's fight against terrorism, particularly via the update of NATO's counter-terrorism action plan, which strengthens the Alliance's capacity to detect and prevent terrorism via important national and Allied investments at home, as well as enhance partner capacity building and operations abroad;

h. to continue to strengthen NATO's deterrence and defence posture by developing already existing cooperation with NATO aspirants;

i. to remain committed to the dual-track approach as the main framework for NATO-Russia relations by ensuring a credible and dynamic deterrence posture against Russian aggression, while remaining open to meaningful dialogue, when possible;

j. to work together to develop a comprehensive and joint transatlantic strategy Pag. 4towards China, ideally seeking cooperative engagement when possible, but also preparing to meet any challenges China's rise may pose to transatlantic security and the international rules-based order;

k. to evaluate the progress achieved in the implementation of the NATO 2030 agenda related to deterrence and defence at the upcoming NATO Summits in Spain in 2022 and in Vilnius in 2023.

Pag. 5

ASSEMBLEA PARLAMENTARE DELLA NATO

RISOLUZIONE n. 467
_______

Sostenere l'impegno della nato per una difesa e una deterrenza rafforzate in vista del 2030(*)

L'Assemblea,

1. Riconosciuta la complessità delle sfide convenzionali, ibride e non militari che l'Alleanza deve affrontare e che provengono da attori statali e non statali, e riconosciuto l'approccio della NATO a 360 gradi per mantenere una postura di difesa e deterrenza dinamica, credibile ed efficace;

2. Accolti con favore gli importanti passi compiuti dal 2014 per adattare e rafforzare la postura di difesa e deterrenza dell'Alleanza per affrontare le sfide dell'ambiente di sicurezza internazionale che la comunità euro-atlantica si trova ad affrontare, i quali hanno notevolmente migliorato la preparazione, la presenza e la resilienza delle forze in tutta l'Alleanza;

3. Salutata con favore la decisione di sviluppare il nuovo Concetto Strategico della NATO affinché rifletta la gamma delle complesse sfide per la sicurezza che gli Alleati della NATO devono affrontare oggi;

4. Condannata fermamente la politica estera sempre più aggressiva della Russia e, in particolare, l'annessione e l'occupazione illegali di territori, sostenuta dalla continua espansione e modernizzazione delle sue forze convenzionali e nucleari, che sta portando ad una pericolosa politica del rischio calcolato lungo i confini orientali della NATO e nei mari adiacenti;

5. Allarmata per l'intensificarsi dei tentativi della Russia di colpire le infrastrutture critiche e le istituzioni democratiche degli Alleati e dei partner della NATO attraverso attacchi cibernetici e campagne di disinformazione aggressive, e dal suo uso provocatorio di altre tattiche ibride malevole nel tentativo di infastidire e dividere l'Alleanza;

6. Preoccupata che il comportamento sempre più assertivo della Cina, comprese le sue ambizioni militari nei settori cibernetico, spaziale e marittimo, rappresenti una sfida sistemica all'ordine internazionale basato sulle regole, con potenziali implicazioni per la sicurezza della NATO e dei suoi Stati membri;

7. Allarmata per la recente rapida espansione dell'arsenale nucleare cinese e dal suo crescente numero di missili di terra, che sconvolge l'equilibrio globale delle forze di deterrenza nucleare;

8. Vigile sulla persistente minaccia che il terrorismo rappresenta per la sicurezza internazionale, e consapevole dell'evoluzione dei complessi mezzi impiegati dalle reti di terroristi e gruppi armati;

9. Fatta eco alla determinazione dichiarata dagli Alleati al Vertice del giugno 2021 di continuare a rafforzare la NATO come quadro organizzativo per la difesa collettivaPag. 6 dell'area euro-atlantica, e sostenuto l'impegno continuo degli Alleati a mantenere un mix appropriato di capacità di difesa nucleare, convenzionale e missilistica per la deterrenza e la difesa;

10. Incoraggiata dall'adozione del NATO Warfighting Capstone Concept (NWCC, concetto quadro sulle capacità di combattimento) e del Concept for Deterrence and Defence of the Euro-Atlantic Area (CDD, concetto per la deterrenza e la difesa dell'area euro-atlantica), come concordato nell'Agenda 2030 della NATO, per assicurare ulteriormente la modernizzazione e la preparazione delle forze Alleate;

11. Sottolineata l'importanza di preservare il primato tecnologico dell'Alleanza per mantenere una postura credibile di difesa e deterrenza man mano che il carattere del conflitto si evolve, e, pertanto, incoraggiata dall'istituzione dell'Acceleratore dell'innovazione per la difesa civile- militare per il Nord Atlantico (DIANA) per promuovere la cooperazione transatlantica e gli investimenti per lo sviluppo di tecnologie emergenti e dirompenti;

12. Sostenuta l'istituzione di un Centro di eccellenza spaziale in Francia, consapevole della necessità di continuare a garantire una difesa e una deterrenza efficaci in tutti i settori operativi;

13. Ricordata la costante determinazione degli Alleati all'Impegno per gli investimenti nella difesa del 2014, al fine di garantire l'adattamento continuo della difesa e della deterrenza dell'Alleanza e gli obiettivi più ampi dell'Agenda 2030 della NATO;

14. Ribadito il costante sostegno alla politica della Porta Aperta, secondo quanto previsto dall'Articolo 10 del Trattato di Washington;

15. INVITA i governi e i parlamenti degli Stati membri dell'Alleanza Nord Atlantica a:

a. sostenere pienamente la rinnovata enfasi dell'Alleanza su deterrenza e difesa come compito principale della NATO, essenziale per il duraturo legame transatlantico, e sostenuta dall'Articolo 5 del Trattato di Washington; e a garantire che il nuovo Concetto Strategico rifletta questo principio fondamentale;

b. continuare a lavorare collettivamente per assicurare che l'Alleanza mantenga una posizione di difesa e di deterrenza dinamica e adattabile, basata su una opportuna combinazione di capacità di difesa nucleare, convenzionale e missilistica, e che rifletta le realtà dell'ambiente di sicurezza internazionale;

c. far corrispondere la determinata volontà politica dimostrata al Vertice di giugno 2021 con le risorse necessarie per mantenere e rafforzare l'intera gamma di iniziative dell'Alleanza dopo il 2014, in particolare attraverso il sostegno continuo all'Impegno per gli investimenti nella difesa del 2014;

d. garantire l'attuazione rapida ed efficace delle nuove decisioni assunte al Vertice di giugno 2021 per migliorare la postura di difesa e deterrenza dell'Alleanza, in particolare il concetto quadro sulle capacità di combattimento e il concetto per la deterrenza e la difesa dell'area euro-atlantica, quali strumenti chiave per ottimizzare la modernizzazione e la preparazione delle forze Alleate;

e. ispirare un'innovazione della difesa dinamica e all'avanguardia in tutta l'Alleanza attraverso gli investimenti nell'acceleratore civile-militare DIANA, e attraverso l'incoraggiamento attivo e il sostegno finanziario di una cooperazione significativa tra i governi, il settore privato, gli attori non governativi e il mondo accademico;

f. sponsorizzare le iniziative Alleate per rafforzare la posizione della NATO nello spazio cibernetico e nel dominio spaziale, in particolare attraverso il sostegno al neo-costituito Centro per le Operazioni Cibernetiche e al Centro di eccellenza per lo spazio;

g. continuare a rafforzare il ruolo della NATO nella lotta internazionale controPag. 7 il terrorismo, in particolare attraverso l'aggiornamento del piano d'azione per la lotta al terrorismo della NATO, che rafforza la capacità dell'Alleanza di individuare e prevenire il terrorismo attraverso importanti investimenti nazionali e Alleati sul territorio nazionale, e a rafforzare le capacità e le operazioni dei partner all'estero;

h. continuare a rafforzare la postura di deterrenza e di difesa della NATO sviluppando la cooperazione già esistente con i Paesi aspiranti;

i. rimanere impegnati nell'approccio a doppio binario quale quadro principale per le relazioni NATO-Russia, assicurando una postura di deterrenza dinamica e credibile dinanzi all'aggressione russa, pur rimanendo aperti al dialogo costruttivo, quando possibile;

j. lavorare insieme per sviluppare una strategia transatlantica globale e congiunta verso la Cina, cercando idealmente un impegno cooperativo quando possibile, ma anche preparandosi ad affrontare qualsiasi sfida che l'ascesa della Cina possa porre alla sicurezza transatlantica e all'ordine internazionale basato sulle regole;

k. valutare i progressi compiuti nell'attuazione dell'agenda NATO 2030 in materia di deterrenza e difesa ai prossimi vertici NATO in Spagna nel 2022 e a Vilnius nel 2023.

(*) presented by the Defence and Security Committee and adopted by the Plenary Assembly on Monday 11 October 2021

(*) Presentata dalla Commissione Difesa e Sicurezza e adottata dall'Assemblea Plenaria lunedì 11 ottobre 2021