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PARLIAMENTARY ASSEMBLY OF THE COUNCIL OF EUROPE

RECOMMENDATION 2182 (2020) ⁽¹⁾
Provisional version

Justice by algorithm – the role of artificial intelligence in policing and criminal justice systems

Parliamentary Assembly,

1. The Parliamentary Assembly refers to its Resolution 2342 (2020) «Justice by algorithm – the role of artificial intelligence in policing and criminal justice systems», which was adopted while work was ongoing within the Council of Europe by the Ad hoc Committee on artificial intelligence (CAHAI).
2. The Assembly recalls that all Council of Europe member States are subject to the same basic standards of human rights and the rule of law, notably those established by the European Convention on Human Rights (ETS No. 5), as interpreted by the case law of the European Court of Human Rights. It considers that regulatory patchworks – varying standards in different countries – may give rise to «ethics shopping», resulting in the relocation of Al development and use to regions with lower ethical standards.
3. The Assembly therefore calls on the Committee of Ministers to take into account the particularly serious potential impact on human rights of the use of artificial intelligence in policing and criminal justice systems when assessing the necessity and feasibility of a European legal framework for artificial intelligence.

(1) Text adopted by the Standing Committee, acting on behalf of the Assembly, on 22 October 2020 (see Doc. 15156, report of the Committee on Legal Affairs and Human Rights, rapporteur: Mr Boriss Cilevičs).

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ASSEMBLÉE PARLEMENTAIRE DU CONSEIL DE L'EUROPE

RECOMMANDATION 2182 (2020) ⁽¹⁾
Version provisoire

Justice par algorithme – le rôle de l'intelligence artificielle dans les systèmes de police et de justice pénale

Assemblée parlementaire,

1. L'Assemblée parlementaire renvoie à la Résolution 2342 (2020) «Justice par algorithme – le rôle de l'intelligence artificielle dans les systèmes de police et de justice pénale», qu'elle a adoptée alors que des travaux étaient en cours au sein du Conseil de l'Europe, menés par le Comité ad hoc sur l'intelligence artificielle (CAHAI).
2. L'Assemblée rappelle que tous les États membres du Conseil de l'Europe sont soumis aux mêmes normes fondamentales en matière de droits de l'homme et d’État de droit, notamment celles qui sont établies par la Convention européenne des droits de l'homme (STE no 5), selon l'interprétation retenue par la jurisprudence de la Cour européenne des droits de l'homme. Elle estime qu'un patchwork réglementaire – avec des normes différentes selon les pays – pourrait conduire les entreprises à rechercher les normes éthiques les plus avantageuses pour elles et à délocaliser le développement et l'utilisation de l'intelligence artificielle dans des régions soumises à des normes éthiques moins exigeantes.
3. L'Assemblée appelle par conséquent le Comité des Ministres à tenir compte de l'impact particulièrement grave que pourrait avoir sur les droits de l'homme le recours à l'intelligence artificielle dans les systèmes de police et de justice pénale lorsqu'il évaluera la nécessité et la faisabilité d'un cadre juridique européen applicable à l'intelligence artificielle.

(1) Texte adopté par la Commission permanente, agissant au nom de l'Assemblée, le 22 octobre 2020 (voir Doc. 15156, rapport de la Commission des questions juridiques et des droits de l'homme, rapporteur: M. Boriss Cilevičs).

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ASSEMBLEA PARLAMENTARE DEL CONSIGLIO D'EUROPA

RACCOMANDAZIONE 2182

Giustizia tramite algoritmo – il ruolo dell'intelligenza artificiale nei sistemi di polizia e giustizia penale

Assemblea parlamentare,

1. L'Assemblea parlamentare richiama la Risoluzione 2342 (2020) intitolata «Giustizia tramite algoritmo – il ruolo dell'intelligenza artificiale nei sistemi di polizia e giustizia penale», adottata mentre al Consiglio d'Europa erano in corso lavori svolti dal Comitato ad hoc sull'intelligenza artificiale (CAHAI).
2. L'Assemblea ricorda che tutti gli Stati membri del Consiglio d'Europa sono sottoposti alle stesse norme fondamentali in materia di diritti umani e di Stato di diritto, in particolare quelle che sono stabilite dalla Convenzione europea dei diritti dell'uomo (STE n. 005), secondo l'interpretazione accettata dalla Corte europea dei diritti dell'uomo. Ritiene che un patchwork normativo – con norme diverse a seconda dei paesi – potrebbe condurre le imprese a cercare le norme etiche più vantaggiose e a delocalizzare lo sviluppo e l'utilizzo dell'intelligenza artificiale nelle regioni sottoposte a norme etiche meno stringenti.
3. L'Assemblea chiede di conseguenza al Comitato dei Ministri di tener conto dell'impatto particolarmente grave che potrebbe avere sui diritti umani il ricorso all'intelligenza artificiale nei sistemi di polizia e giustizia penale, quando valuterà la necessità e la fattibilità di un quadro giuridico europeo applicabile all'intelligenza artificiale.