Doc. XII-bis, N. 155

ASSEMBLEA PARLAMENTARE DEL CONSIGLIO D'EUROPA

Risoluzione n. 2302

La Banca di Sviluppo del Consiglio d'Europa: contribuire a creare una società più inclusiva

Trasmessa l'11 ottobre 2019

PARLIAMENTARY ASSEMBLY OF THE COUNCIL OF EUROPE

Resolution 2302 (2019) (1)
Provisional version

The Council of Europe Development Bank: contributing to building a more inclusive society

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  Parliamentary Assembly,

  1. The Council of Europe Development Bank («the CEB» or «the bank»), set up in 1956 as a partial agreement of the Council of Europe, serves its 41 member States by supporting social investment. Ties with the Council of Europe are at the heart of the CEB's corporate identity and distinctive social mission in the global family of international financial institutions. Those ties have inspired thousands of field projects in the member States, whilst also underpinning the CEB's evolving mandate and strategic vision.
  2. Despite complexities in its economic, financial and regulatory environment, its relatively small size and certain structural rigidities, the CEB has shown a remarkable capacity to manage risks and support social investment with high added-value in its member States. Over more than six decades of work, the bank has accumulated unique know-how and comprehensive experience in handling projects acrosscountries with very different levels of development, institutional capacity and social needs. The Parliamentary Assembly encourages the CEB to keep scaling up its investment in countries which require more technical assistance and support for institutional capacity building.
  3. The Assembly fully supports the CEB's continued efforts to bolster sustainable and inclusive growth, the integration of refugees, displaced persons and migrants, as well as its emphasis on ’green investment’ in the light of the 2030 Agenda for Sustainable Development and the Paris Agreement on Climate Change. The Assembly believes that the ongoing discussions on the CEB's next development plan for 2020-2022 represent the opportunity to highlight more explicitly the role the CEB can play in the collective mobilisation of its stakeholders towards the achievement of the United Nations Sustainable Development Goals.
  4. Moreover, considering the growing emphasis on social rights within the Council of Europe, the Secretary General's report to the Committee of Ministers (Helsinki, 16-17 May 2019) and the stated goal of building a more inclusive society, the Assembly believes that national policy makers Pag. 3together with the CEB should focus on the needs of the most disadvantaged population groups in both urban and rural areas. The Assembly appreciates that the bank's thematic studies on the challenge of socio-economic inequalities in Europe could guide policy decisions and help structure future projects in this domain, with due attention to addressing the causes and effects of growing inequalities that lead to poverty.
  5. The Assembly regrets that certain member States of the Council of Europe (Andorra, Armenia, Austria, Azerbaijan, Monaco, the Russian Federation, Ukraine and the United Kingdom) have not yet joined the CEB and encourages these eight States to reconsider their position in the interest of their populations.
  6. The Assembly commends the CEB's increased use of innovative financial instruments, direct financing to local authorities in its member States and public-private partnerships for social and sustainable development projects. Regarding the former, the Assembly notes that, in 2017, the CEB launched its first Cross-Sectoral Loan (CSL) aimed at giving local authorities greater flexibility to fund social infrastructure across overlapping sectors; and issued its first Social Inclusion Bond, thus boosting its own capacity to fund priority projects in the field of social housing, education and vocational training, as well as job creation. As a result, local and regional authorities were direct beneficiaries of CEB funding for about 33% of loans approved in 2018.
  7. The Assembly welcomes the CEB's prudent management of capital resources and reserves. It notes that a regular allocation of annual profits to the reserves enables the bank to gradually increase its capacity to co-finance more projects with high social value. This capacity could increase even more significantly if the bank's stakeholders would consider keeping the door open to a new increase in the CEB's capital, replenishing more substantively the existing trust accounts and mobilising additional support from donors and partner institutions.
  8. The Assembly appreciates the gradual reform progress with regard to the governance of the CEB in order to continue improving its efficiency as expressed in Resolution 434 (2018) of the bank's Governing Board, in particular concerning the review of the competencies, functions and number of Vice-Governors in due course. The Assembly encourages the Governing Board to persevere in that direction, notably in relation to the most consensual reform proposals including those put forward in the last Strategic Review of the CEB.
  9. The Assembly pays tribute to the devoted, professional and efficient staff of the CEB who are committed to the bank's mission and essential to the pursuit of its ambitions for the future in the smoothest way. This internal force based on ’talent pools’ with a sound gender balance, work experience and national diversity should be cultivated further by providing staff, both current and freshly-recruited, with adequate personal development opportunities through training and mobility geared towards the mastering of new skills and competences such as in the area of artificial intelligence and foresight.
  10. In view of the above considerations, the Assembly recommends that the CEB's Governing Board:
   10.1. continues to rationalise the bank's governance so as to optimise its internal structures and procedures towards more flexible and rapid decision-making and a lighter voting system so as to update them in accordance with modern management practice of peer organisations;
   10.2. uses the ongoing discussions on the CEB's next development plan for 2020-2022 to:
    10.2.1. align the bank's activities more closely with the 2030 Agenda for Sustainable Development and its 17 Sustainable Development Goals to enable institutional capacity building in member States;
    10.2.2. strengthen the bank's strategy towards assisting its member States:
     10.2.2.1. to tackle more effectively the causes and consequences of socio-economic inequalities;Pag. 4
     10.2.2.2. to achieve greater territorial cohesion in the delivery of public services in both urban and rural areas, notably as regards access to education, healthcare, housing, mobility and employment;
    10.2.3. support the bank's commitment to facilitating long-term integration of migrants and refugees, in particular through labour markets, educational and health-care facilities, as well as social housing;
    10.2.4. consider enhancing loan activities aimed at developing multidimensional youth centres that provide vocational counselling and social care, promote civic engagement, cultural diversity and equal opportunities, and can offer child-care support for families in poverty or at risk of poverty, based on Recommendation CM/Rec(2015)3 on Access of young people from disadvantaged neighbourhoods to social rights;
    10.2.5. enhance support for the bank's efforts to generate new business opportunities in a challenging low interest-rate environment, to raise funds via «thematic» bonds with specific social objectives and to develop further the internal Environmental, Social and Governance (ESG) screening/evaluation tools to help transform risks into opportunities;
    10.2.6. ensure that, when screening projects for social impact, the CEB also refers, where relevant, to the annual conclusions of the European Committee of Social Rights (ECSR) in respect of individual countries;
    10.2.7. foster the CEB's outreach to the Congress of Local and Regional Authorities of the Council of Europe, in order to tap into opportunities to identify potential projects at local level and optimise the implementation of projects already approved;
   10.3. considers reviewing the pertinence of the current criteria for defining the CEB's target countries and possibly updates them in the light of progress in these countries’ development;
   10.4. strengthens links with the Council of Europe and explores options for improving the visibility of the CEB, such as through common communication channels, and attracting new member States to join the bank;
   10.5. exploits opportunities to use more extensively the know-how generated by various research institutions and think-tanks, in particular the Organisation for Economic Co-operation and Development (OECD).

  11. The Assembly looks forward to receiving the written reply of the Governing Board of the CEB to the above recommendations.

  (1) Assembly debate on 2 October 2019 (32nd Sitting) (see Doc. 14961, report of the Committee on Social Affairs, Health and Sustainable Development, rapporteur: Ms Nicole Trisse). Text adopted by the Assembly on 2 October 2019 (32nd Sitting).

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ASSEMBLÉE PARLEMENTAIRE DU CONSEIL DE L'EUROPE

Résolution 2302 (2019) (1)
Version provisoire

La Banque de développement du Conseil de l'Europe: contribuer à la construction d'une société plus inclusive

  Assemblée parlementaire,

  1. La Banque de développement du Conseil de l'Europe («la CEB» ou «la banque»), créée en 1956 sous forme d'accord partiel du Conseil de l'Europe, soutient les investissements sociaux dans ses 41 Etats membres. Les liens avec le Conseil de l'Europe sont au cour de l'identité d'entreprise de la CEB et de la mission sociale qui la distingue dans la grande famille des institutions financières internationales. Ces liens ont inspiré des milliers de projets concrets réalisés dans les États membres et sont aussi à la base de l’évolution de la mission et de la vision stratégique de le CEB.
  2. Malgré les contraintes économiques, financières et réglementaires complexes qui régissent son activité, sa taille relativement réduite et certaines rigidités structurelles, la CEB montre une remarquable capacité à gérer les risques et à soutenir des investissements à caractère social générant une forte valeur ajoutée dans ses États membres. En plus de soixante ans d'activité, elle a cumulé un savoir-faire unique et une vaste expérience de la gestion de projets dans des pays présentant des niveaux de développement, des capacités institutionnelles et des besoins sociaux très différents. L'Assemblée parlementaire encourage la CEB à continuer d'accroître ses investissements dans les pays qui ont besoin de plus de soutien et d'assistance technique pour développer leurs capacités institutionnelles.
  3. L'Assemblée soutient pleinement les efforts constants de la CEB pour soutenir une croissance inclusive et durable, l'intégration des réfugiés, des personnes déplacées et des migrants ainsi que l'attention qu'elle porte aux investissements «verts» à la lumière du Programme de développement durable à l'horizon 2030 et de l'accord de Paris sur le changement climatique. L'Assemblée est convaincue que les discussions en cours sur le prochain plan de développement de la CEB pour la période 2020-2022 sont l'occasion de mettre plus clairement en lumière le rôle que la CEB peut jouer dans la mobilisation collective de ses parties prenantes pour réaliser les Objectifs de développement durable des Nations Unies.
  4. De plus, au vu de l'attention croissante portée aux droits sociaux au Conseil de l'Europe, du rapport du Secrétaire Pag. 6Général au Comité des Ministres (Helsinki, 16-17 mai 2019) et de l'objectif déclaré d’édifier une société plus inclusive, l'Assemblée pense que les décideurs politiques nationaux devraient, avec la CEB, s'intéresser prioritairement aux besoins des groupes de population les plus défavorisés, aussi bien en milieu urbain que rural. L'Assemblée per oit le potentiel qu'offrent les études thématiques de la banque sur les défis posés par les inégalités socioéconomiques en Europe pour inspirer des interventions politiques et des projets structurels dans ce domaine afin de traiter avec l'attention requise les causes et les effets des inégalités croissantes conduisant à la pauvreté.
  5. L'Assemblée regrette que certains États membres du Conseil de l'Europe (l'Andorre, l'Arménie, l'Autriche, l'Azerbaïdjan, Monaco, la Fédération de Russie, le Royaume-Uni et l'Ukraine) n'aient pas encore adhéré à la CEB et encourage ces huit États à reconsidérer leur position, dans l'intérêt de leurs populations.
  6. L'Assemblée salue l'usage accru que fait la CEB d'instruments de financement novateurs, du financement direct de collectivités locales dans ses États membres et des partenariats public-privé pour des projets de développement social et durable. Au sujet des premiers, l'Assemblée note que la CEB a émis en 2017 son premier prêt plurisectoriel (CSL), dont le but est de donner aux collectivités locales une plus grande souplesse pour financer leurs projets d'infrastructures sociales relevant de plusieurs secteurs d'intervention. Elle a également émis sa première obligation d'inclusion sociale, renfor ant ainsi sa propre capacité à financer des projets prioritaires dans les domaines du logement social, de l’éducation et de la formation professionnelle ainsi que de la création d'emplois. En conséquence, les collectivités territoriales ont été les bénéficiaires directes d'environ 33% des prêts approuvés par la CEB en 2018.
  7. L'Assemblée se félicite de la gestion avisée que la CEB fait de ses ressources en capital et de ses réserves. Elle relève que l'affectation régulière des bénéfices annuels aux réserves permet à la banque d'accroître progressivement sa capacité à cofinancer un plus grand nombre de projets à forte valeur sociale. Cette capacité pourrait augmenter de manière encore plus sensible si les actionnaires de la banque pouvaient envisager de ne pas exclure une nouvelle augmentation de capital, de reconstituer de manière plus substantielle les fonds fiduciaires existants et de solliciter un soutien supplémentaire de la part des donateurs et des institutions partenaires.
  8. L'Assemblée apprécie l'avancée progressive de la réforme de la gouvernance de la CEB, dont le but est de continuer à améliorer son efficience, comme l'indique la Résolution 434 (2018) de son Conseil de direction, notamment en ce qui concerne le réexamen, en temps utile, des compétences, des fonctions et du nombre des vice-gouverneurs. L'Assemblée encourage le Conseil de direction à poursuivre dans cette voie, en particulier pour ce qui est des propositions de réforme les plus consensuelles, y compris celles mises en avant lors de la dernière Revue stratégique de la CEB.
  9. L'Assemblée salue le professionnalisme, l'engagement et l'efficacité des agents de la CEB, dévoués à la mission de la banque et essentiels à la poursuite sans heurt de ses ambitions futures. Il convient de continuer à cultiver cette force interne, qui s'appuie sur des «pôles de talents» caractérisés par un bon équilibre entre les hommes et les femmes, une grande expérience professionnelle et la diversité des nationalités représentées, en offrant aux agents, qu'ils soient déjà en poste ou nouvellement recrutés, des possibilités de développement personnel satisfaisantes grâce à la formation et à la mobilité afin qu'ils puissent acquérir de nouvelles qualifications et compétences dans des domaines tels que l'intelligence artificielle et la prospective.
  10. Au vu des considérations qui précèdent, l'Assemblée recommande au Conseil de direction de la CEB:
   10.1. de continuer à rationaliser la gouvernance de la banque afin d'optimiser ses structures et procédures internes pour permettre une plus grande souplesse et une plus grande rapidité dans la prise de décisions et pour alléger le système de vote de manière à harmoniser ces aspects avec Pag. 7les pratiques modernes de gestion en vigueur dans les organisations similaires;
   10.2. de profiter des discussions en cours sur le prochain plan de développement de la CEB pour la période 2020-2022:
    10.2.1. pour aligner plus étroitement les activités de la banque sur le Programme de développement durable à l'horizon 2030 et ses 17 objectifs de développement durable afin de permettre le renforcement des capacités institutionnelles dans les États membres;
    10.2.2. pour axer plus fermement la stratégie de la banque sur l'assistance à ses États membres afin:
     10.2.2.1. de s'attaquer plus efficacement aux causes et aux conséquences des inégalités socioéconomiques;
     10.2.2.2. de réaliser une plus grande cohésion territoriale dans l'offre de services publics en milieu urbain et rural, notamment s'agissant de l'accès à l’éducation, aux soins médicaux, au logement, à la mobilité et à l'emploi;
    10.2.3. pour soutenir l'action de la banque visant à faciliter l'intégration à long terme des migrants et des réfugiés, en particulier par l'intermédiaire du marché du travail, des équipements éducatifs, des soins de santé et du logement social;
    10.2.4. pour envisager de renforcer les activités de prêt portant sur la création de centres de jeunesse à vocation multiple qui offrent des services d'orientation professionnelle et d'aide sociale, favorisent l'engagement civique, la diversité culturelle et l’égalité des chances et proposent une aide pour la garde des enfants aux familles vivant dans la pauvreté ou en risque de pauvreté, en référence à la Recommandation CM/Rec(2015)3 sur L'accès des jeunes des quartiers défavorisés aux droits sociaux;
    10.2.5. pour accroître le soutien aux efforts déployés par la banque afin de créer de nouvelles opportunités d'activité économique dans une conjoncture difficile marquée par la faiblesse des taux d'intérêt, de lever des fonds au moyen d’émissions obligataires «thématiques» répondant à des objectifs sociaux spécifiques et de poursuivre le développement des outils internes de sélection et d’évaluation des projets en fonction de critères environnementaux, sociaux et de gouvernance et contribuer à transformer ainsi les risques en opportunités;
    10.2.6. pour s'assurer que la CEB se réfère aussi, au besoin, aux conclusions annuelles du Comité européen des Droits sociaux (CEDS) concernant les différents pays lors de la sélection des projets en fonction de leurs retombées sur le plan social;
    10.2.7. pour intensifier les relations de la CEB avec le Congrès des pouvoirs locaux et régionaux du Conseil de l'Europe, afin de tirer parti des possibilités d'identifier des projets potentiels au niveau local et d'optimiser la mise en ouvre des projets déjà approuvés;
   10.3.d'envisager de revoir la pertinence des critères actuels de définition des pays cibles de la CEB et éventuellement de les actualiser à la lumière des progrès accomplis dans le développement de ces pays;
   10.4. de renforcer les liens avec le Conseil de l'Europe et d'examiner les moyens qui pourraient permettre d'améliorer la visibilité de la CEB, par exemple en utilisant des voies de communication communes, et d'inciter de nouveaux États à adhérer à la Banque;
   10.5. de profiter des opportunités pour exploiter plus intensivement le savoir-faire généré par divers groupes de réflexion et institutions de recherche, en particulier par l'Organisation de coopération et de développement économiques (OCDE).

  11. L'Assemblée attend avec intérêt la réponse écrite du Conseil de direction de la CEB aux recommandations ci-dessus.

  (1) Discussion par l'Assemblée le 2 octobre 2019 (32e séance) (voir Doc. 14961, rapport de la commission des questions sociales, de la santé et du développement durable, rapporteure: Mme Nicole Trisse). Texte adopté par l'Assemblée le 2 octobre 2019 (32e séance).

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ASSEMBLEA PARLAMENTARE DEL CONSIGLIO D'EUROPA

Risoluzione 2302 (2019) (1)

La Banca di Sviluppo del Consiglio d'Europa: contribuire a costruire una società più inclusiva

  Assemblea parlamentare,

  1. La Banca di Sviluppo del Consiglio d'Europa («la CEB» o «la banca»), istituita nel 1956 sotto forma di accordo parziale del Consiglio d'Europa, sostiene gli investimenti sociali nei 41 Stati membri. I collegamenti con il Consiglio d'Europa sono al centro dell'identità aziendale della CEB e della missione sociale che la contraddistingue nella grande famiglia delle istituzioni finanziarie internazionali. Questi collegamenti hanno ispirato migliaia di progetti concreti realizzati negli Stati membri e sono anche alla base dell'evoluzione della missione e della visione strategica della CEB.
  2. Nonostante i vincoli economici, finanziari e regolamentari complessi che ne disciplinano l'attività, le dimensioni relativamente ridotte e alcune rigidità strutturali, la CEB dà prova di una notevole capacità di saper gestire i rischi e di sostenere progetti a carattere sociale che producono un forte valore aggiunto negli Stati membri. In oltre sessant'anni di at
  (1) Dibattito in Assemblea il 2 ottobre 2019 (32a seduta) (V. Doc. 14961, relazione della Commissione Affari Sociali, Salute e Sviluppo Sostenibile, Relatrice: On. Nicole TRISSE). Testo adottato dall'Assemblea il 2 ottobre 2019 (32a seduta).
tività, ha maturato un'expertise unica e una vasta esperienza di gestione dei progetti in paesi che presentano livelli di sviluppo, capacità istituzionali e bisogni sociali molto diversi. L'Assemblea parlamentare esorta la CEB a continuare ad accrescere gli investimenti nei paesi che necessitano maggiormente di sostegno e assistenza tecnica per sviluppare le capacità istituzionali.
  3. L'Assemblea sostiene pienamente gli sforzi costanti della CEB per sostenere una crescita inclusiva e sostenibile, l'integrazione dei rifugiati e dei migranti, oltre all'attenzione prestata agli investimenti «verdi» alla luce del Programma di sviluppo sostenibile per il 2030 e dell'accordo di Parigi sul cambiamento climatico. L'Assemblea è convinta che le discussioni in corso sul prossimo piano di sviluppo della CEB per il periodo 2020-2022 siano l'occasione migliore per mettere maggiormente in luce il ruolo che la CEB può svolgere nella mobilitazione collettiva degli stakeholder in favore della realizzazione degli Obiettivi di sviluppo sostenibile delle Nazioni Unite.
  4. Inoltre, considerata l'attenzione crescente del Consiglio d'Europa ai diritti sociali, del rapporto del Segretario Generale al Comitato dei Ministri (Helsinki, 16-17 maggio 2019) e dell'obiettivo dichiarato di creare una società più inclusiva, l'Assemblea Pag. 9ritiene che i decisori politici nazionali dovrebbero, insieme alla CEB, interessarsi in via prioritaria alle esigenze dei gruppi di popolazione più svantaggiati, sia in ambiente urbano che rurale. L'Assemblea riconosce il potenziale che offrono gli studi tematici della banca sulle sfide poste dalle disuguaglianze socio-economiche in Europa per inspirare interventi politici e progetti strutturali in questo campo al fine di affrontare, con l'attenzione necessaria, le cause e gli effetti delle disuguaglianze crescenti che portano alla povertà.
  5. L'Assemblea si rammarica che alcuni Stati membri del Consiglio d'Europa (Andorra, Armenia, Austria, Azerbaijan, Monaco, Federazione Russa, Ucraina e Regno Unito) non abbiano ancora aderito alla CEB e esorta questi otto Stati a riconsiderare la propria posizione, nell'interesse delle rispettive popolazioni.
  6. L'Assemblea esprime soddisfazione per il maggior uso fatto dalla CEB di strumenti di finanziamento innovatori, del finanziamento diretto di enti locali negli Stati membri e di partenariati pubblico-privato per progetti di sviluppo sociale e sostenibile. Rispetto ai primi, l'Assemblea osserva che la CEB ha emesso nel 2017 il primo prestito plurisettoriale (CSL), con l'obiettivo di offrire agli enti locali maggiore elasticità nel finanziamento di progetti di infrastrutture sociali che dipendono da diversi settori di intervento. Ha anche emesso la prima obbligazione di inclusione sociale, rafforzando in tal modo la propria capacità di finanziare progetti prioritari nel campo dell'edilizia popolare, dell'istruzione e della formazione professionale nonché della creazione di posti di lavoro. Di conseguenza, gli enti territoriali sono stati beneficiari diretti di circa il 33 per cento dei prestiti approvati dalla CEB nel 2018.
  7. L'Assemblea si congratula per la gestione avveduta che la CEB fa delle proprie risorse di capitale e delle proprie riserve. Osserva che l'assegnazione regolare dei profitti annuali alle riserve permette alla banca di accrescere progressivamente la propria capacità di cofinanziare un maggior numero di progetti a forte valore sociale. Questa capacità potrebbe aumentare ancora più sensibilmente se gli azionisti della banca prevedessero di non escludere un nuovo aumento di capitale, di ricostituire in maniera più sostanziale i fondi fiduciari esistenti e di sollecitare un sostegno aggiuntivo da parte dei donatori e delle istituzioni partner.
  8. L'Assemblea apprezza i progressivi passi avanti della riforma della governance della CEB, il cui scopo è continuare a migliorarne l'efficienza, come indicato dalla Risoluzione 434 (2018) del Consiglio direttivo, in particolare per quanto riguarda il riesame, in tempo utile, delle competenze, delle funzioni e del numero di vice-governatori. L'Assemblea incoraggia il Consiglio direttivo a proseguire su questa strada, in particolare per quanto attiene alle proposte di riforma più consensuali, comprese quelle attuate in occasione dell'ultima Revisione strategica della CEB.
  9. L'Assemblea saluta la professionalità, l'impegno e l'efficienza dei funzionari della CEB, dediti alla missione della banca e indispensabili per la realizzazione senza ostacoli delle sue ambizioni in futuro. È opportuno continuare a coltivare questa forza interna, che si basa su «serbatoi di talenti» caratterizzati da un buon equilibrio tra uomini e donne, una grande esperienza professionale e la diversità delle nazionalità rappresentate, offrendo ai funzionari, già di ruolo o di nuova assunzione, possibilità di sviluppo personale soddisfacenti attraverso la formazione e la mobilità, cosicché possano acquisire nuove qualifiche e competenze in campi quali l'intelligenza artificiale e la previsione.
  10. Alla luce delle considerazioni precedenti, l'Assemblea raccomanda al Consiglio direttivo della CEB:
   10.1. di continuare a razionalizzare la governance della banca al fine di ottimizzare strutture e procedure interne per consentire maggiore elasticità e maggiore rapidità nel processo decisionale e alleggerire il sistema di voto in maniera da armonizzare questi aspetti con le moderne pratiche di gestione in vigore in organizzazioni simili;
   10.2. di avvalersi delle discussioni in corso sul piano di sviluppo della CEB per il periodo 2020-2022:
    10.2.1. per allineare maggiormente le attività della banca con il Programma di Pag. 10sviluppo sostenibile per il 2030 e i suoi 17 obiettivi di sviluppo sostenibile, al fine di rafforzare le capacità istituzionali negli Stati membri;
    10.2.2. per indirizzare più stabilmente la strategia della banca verso l'assistenza ai suoi Stati membri al fine:
     10.2.2.1. di affrontare più efficacemente le cause e le conseguenze delle disuguaglianze socio-economiche;
     10.2.2.2. di realizzare una maggiore coesione territoriale nell'offerta di servizi pubblici in contesti urbani e rurali, in particolare l'accesso all'istruzione, alle cure mediche, all'alloggio, alla mobilità e al lavoro;
    10.2.3. per sostenere l'azione della banca tesa a facilitare l'integrazione a lungo termine dei migranti e dei rifugiati, in particolare con l'intermediazione del mercato del lavoro, delle strutture educative, dell'assistenza medica e dell'edilizia popolare;
    10.2.4. per prevedere di rafforzare le attività di prestito riguardanti la creazione di centri polivalenti per la gioventù che offrano servizi di orientamento professionale e assistenza sociale, favoriscano l'impegno civico, la diversità culturale e le pari opportunità e offrano un aiuto per la custodia dei figli alle famiglie che vivono in povertà o a rischio povertà, in riferimento alla Raccomandazione CM/Rec(2015)3 sull'accesso dei giovani dei quartieri svantaggiati ai diritti sociali;
    10.2.5. per accrescere il sostegno agli sforzi profusi dalla banca al fine di creare nuove opportunità di attività economiche in una congiuntura difficile segnata dalla debolezza dei tassi di interesse, raccogliere fondi attraverso l'emissione di obbligazioni «tematiche» che rispondano ad obiettivi sociali specifici e proseguire lo sviluppo degli strumenti interni di selezione e valutazione dei progetti in funzione dei criteri ambientali, sociali e di governance e contribuire a trasformare in tal modo i rischi in opportunità;
    10.2.6. per garantire che la CEB faccia anche riferimento, ove opportuno, alle conclusioni annuali del Comitato europeo dei diritti sociali (CEDS) sui diversi paesi al momento della selezione dei progetti, in funzione delle ricadute sul piano sociale;
    10.2.7. per intensificare le relazioni della CEB con il Congresso dei poteri locali e regionali del Consiglio d'Europa, per trarre vantaggio dalle possibilità di individuare potenziali progetti a livello locale e ottimizzare l'attuazione dei progetti già approvati;
   10.3. di prevedere di rivedere la pertinenza degli attuali criteri di definizione dei paesi bersaglio della CEB ed eventualmente di aggiornarli alla luce dei progressi realizzati nello sviluppo di questi paesi;
   10.4. di rafforzare i legami con il Consiglio d'Europa ed esaminare i mezzi che potrebbero consentire di migliorare la visibilità della CEB, per esempio utilizzando canali di comunicazione comuni, e incoraggiare nuovi Stati ad aderire alla Banca;
   10.5. di approfittare delle opportunità per sfruttare più intensamente il know-how prodotto dai diversi gruppi di riflessione e dagli istituti di ricerca, in particolare dall'Organizzazione per la cooperazione e lo sviluppo economici (OCSE).

  11. L'Assemblea attende con interesse la risposta scritta del Consiglio direttivo della CEB sulle raccomandazioni qui formulate.