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Parliamentary Assembly,

1. Cities and towns that meet the needs of everyone provide the foundations of prosperous and peaceful societies. The Council of Europe member States must use the political momentum created by the United Nations 2030 Agenda for Sustainable Development to promote their achievements, bridge the remaining gaps in building inclusive urban communities and thus fulfil Sustainable Development Goal 11.
2. With the rapid urbanisation of our societies, it is important to make full use of the arising opportunities and to minimise the risks. Today, almost 75 percent of the European population live in urban areas, and this figure is likely to edge past the 80 percent mark by 2050. On one hand, cities allow for economies of scale, efficient use of resources, social innovation, intercultural dialogue and solidarity. On the other hand, they generate pollution and other burdens on the environment. The influx of population puts pressure on the available space and on the job and housing market, which can and does lead to exclusion, segregation and social unrest.
3. The Parliamentary Assembly is concerned about the urban sprawl that exerts massive pressure on the environment and undermines the quality of life in urban areas. Cities are increasingly affected by global warming, to which they are also major contributors. According to the United Nations Environment Programme, cities are responsible for 75 percent of global CO₂ emissions. Air pollution causes hundreds of thousands of premature deaths in Europe every year.
4. Urban development often involves addressing conflicting needs and interests and requires effective mechanisms for negotiation and decision making. The goals of economic development can, but must not, conflict with environmental protection. New arrivals to cities are often perceived as a threat to the well-being of the existing population. Failure to respond promptly to such challenges and to provide viable solutions that address everyone's concerns can lead to disenchantment with democratic institutions, actions of protest and violence.
5. In this context, the Assembly notes with concern that in many countries the public sector is in retreat as a land owner, investor and regulating authority, which reduces its capacity to shape the public space. The Assembly deplores, furthermore, the lack of transparency and accountability in the existing decision making on urban development.
6. It should be the rule for all key partners to join forces and build synergies. Pag. 3Governments, parliamentarians, local and regional authorities and non-governmental organisations have complementary roles and need to work closely together.
7. Global and European commitments to sustainable development should be used by the Council of Europe member States as a guiding framework and impetus for action. The Assembly expresses its full support for the United Nations Sustainable Development Goal 11 on making cities and human settlements inclusive, safe, resilient and sustainable, and the New Urban Agenda endorsed by the United Nations General Assembly in 2016, which represents «a shared vision for a better and more sustainable future – one in which all people have equal rights and access to the benefits and opportunities that cities can offer». The Assembly recalls that the European Urban Charter II, adopted by the Congress of Local and Regional Authorities of the Council of Europe in 2008, highlights that cities are the crossroads of civilisation; they are meeting places, where differences are free to interact and find expression in a spirit of mutual respect.
8. The Council of Europe provides a unique platform for sharing good practices and setting up common standards on democratic governance at the European level through its institutions – the Committee of Ministers, the Parliamentary Assembly, the Congress of Local and Regional Authorities and the Conference of International Non-governmental Organisations – and this platform should be further strengthened.
9. The Assembly is convinced that sustainable urban development must focus on people above all, and welcomes the emergence of «Human Rights Cities», which have adopted the principles of the Universal Declaration of Human Rights as guiding norms of governance. Sustainable development, human rights and intercultural dialogue are intrinsically connected. The city should be an incubator where these approaches are nurtured and mutually reinforce each other.
10. In light of the above, the Assembly calls on the Council of Europe member States to:
10.1. with regard to domestic law:
10.1.1. develop and strengthen national policies and strategies for inclusive and sustainable urban development;
10.1.2. ensure that the public sector has sufficient influence and regulatory authority;
10.1.3. introduce incentives and reduce barriers for local authorities to give priority to social cohesion in their urban development projects;
10.1.4. promote human rights-based urban development to ensure that no-one is left behind, and pay attention to the specific needs of children, the elderly, women, migrants and refugees, the poor and people with disabilities;
10.1.5. develop an enabling legal and institutional environment for sustainable urban development, including grass-roots initiatives;
10.1.6. promote mixed use of urban space, combining housing, employment and recreational functions, to reduce the use of transport and improve the quality of life;
10.1.7. facilitate interaction among different groups of the population through urban development planning, for example by means of quotas for social housing within large building projects;
10.1.8. support research on sustainable, inclusive and human rights-based urban development;
10.1.9. promote solidarity – within the city limits, with surrounding areas and with partner cities abroad – by means of redistribution mechanisms, «city diplomacy» and other appropriate means;
10.1.10. promote good governance in accordance with the Council of Europe's 12 Principles of Good Democratic Governance;

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10.2. with regard to participation:
10.2.1. promote social dialogue and citizen participation in defining the principles of quality urban development, putting in place relevant policies, and monitoring and evaluating their implementation;
10.2.2. make full use of e-democracy tools for enabling transparent and inclusive participation of the population in local governance;
10.2.3. ensure that local elections provide an effective vehicle for representing the diverse needs of the population, including those of vulnerable groups;
10.2.4. take into consideration the Committee of Ministers Recommendations on the Guidelines for civil participation in political decision making (CM(2017)83-final) and on the participation of citizens in local public life (CM/Rec(2018)4);
10.2.5. promote and use the Revised European Charter on the Participation of Young People in Local and Regional Life (Congress Recommendation 128 (2003)), the Council of Europe Child Participation Assessment Tool and the child-friendly version of the Urban Agenda «The Cities of Our Dreams», developed by the United Nations Office of the Special Representative of the Secretary-General on Violence against Children, in co-operation with other partners;

10.3. with regard to their commitments under international law:
10.3.1. adopt and promote the European Code of Conduct for all Persons Involved in Local and Regional Governance (Congress Resolution 433 (2018));

10.4. with regard to international co-operation:
10.4.1. take part in the Council of Europe Intercultural cities programme, which supports cities in reviewing and developing comprehensive intercultural strategies;
10.4.2. make full use of the facilities for co-operation provided by the Congress of Local and Regional Authorities, the European Committee for Democracy and Governance (CDDG) and the Centre of Expertise for Good Governance;
10.4.3. take advantage of the opportunities for support provided by the Council of Europe Development Bank (CEB) to its member States and their local authorities through financing, technical assistance and partnerships for sustainable and inclusive growth, climate action and the integration of refugees, displaced persons and migrants;
10.4.4. take part in the Europe Prize competition, which is the highest distinction that can be bestowed on a European town for its actions in the European domain.
11. The Assembly calls on national (and where appropriate regional) parliaments to:
11.1. support action to achieve the United Nations Sustainable Development Goal 11, through the development of legislative frameworks, budgeting and democratic oversight;
11.2. reaffirm commitment to the human rights-based approach to urban development by systematically seeking to analyse inequalities and redress discriminatory practices and unjust distributions of power;
11.3. encourage inclusive public debate and support the development of effective and transparent decision-making mechanisms for urban development.

(1) Text adopted by the Standing Committee, acting on behalf of the Assembly, on 24 May 2019 (see Doc. 14887, report of the Committee on Social Affairs, Health and Sustainable Development, rapporteur: Ms Sybille Benning).

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ASSEMBLÉE PARLEMENTAIRE DU CONSEIL DE L'EUROPE

RÉSOLUTION 2285 (2019) ⁽¹⁾
Version provisoire

Pour un développement urbain durable propice à l'inclusion sociale

Assemblée parlementaire,

1. Les villes qui répondent aux besoins de tous posent les fondations de sociétés prospères et pacifiques. Les États membres du Conseil de l'Europe doivent tirer parti de la dynamique politique créée par le Programme de développement durable à l'horizon 2030 des Nations Unies pour promouvoir leurs réalisations, combler les lacunes qui subsistent en construisant des communautés urbaines inclusives et ainsi, réaliser l'Objectif de développement durable 11.
2. Avec l'urbanisation rapide de nos sociétés, il est important de saisir pleinement les nouvelles occasions et de minimiser les risques. Aujourd'hui, près de 75 pour cent de la population européenne vit dans des zones urbaines – un chiffre qui devrait dépasser les 80 pour cent d'ici 2050. D'une part, les villes permettent des économies d’échelle, une utilisation efficace des ressources, l'innovation sociale, le dialogue interculturel et la solidarité. D'autre part, elles génèrent de la pollution et d'autres charges sur l'environnement. L'afflux de population exerce une pression sur l'espace disponible et le marché de l'emploi et du logement, ce qui peut entraîner et entraîne effectivement exclusion, ségrégation et troubles sociaux.
3. L'Assemblée parlementaire est préoccupée par l’étalement urbain qui exerce une pression massive sur l'environnement et nuit à la qualité de vie dans les zones urbaines. Les villes sont de plus en plus affectées par le réchauffement planétaire, auquel elles contribuent aussi de fa on importante. Selon le Programme des Nations Unies pour l'environnement, les villes sont responsables de 75 pour cent des émissions mondiales de CO₂. La pollution atmosphérique cause chaque année des centaines de milliers de décès prématurés en Europe.
4. Le développement urbain implique souvent la prise en compte de besoins et d'intérêts contradictoires et nécessite des mécanismes efficaces de négociation et de prise de décision. Les objectifs du développement économique peuvent, mais ne doivent pas, entrer en conflit avec la protection de l'environnement. Dans les villes, les nouveaux arrivants sont souvent perçus comme une menace pour le bien-être de la population déjà installée. À Pag. 6défaut de résoudre rapidement ces problèmes et de trouver des solutions viables qui répondent aux préoccupations de chacun, ce sont la désillusion vis-à-vis des institutions démocratiques, les actions de protestation et la violence qui nous guettent.
5. Dans ce contexte, l'Assemblée note avec préoccupation que, dans de nombreux pays, le secteur public se désengage en tant que propriétaire foncier, investisseur et autorité de régulation, ce qui réduit sa capacité à déterminer l'espace public. L'Assemblée déplore, en outre, le manque de transparence et de responsabilité dans la prise de décisions en matière de développement urbain telle qu'elle existe aujourd'hui.
6. Il devrait être entendu que tous les partenaires clés unissent leurs forces et créent des synergies. Les gouvernements, les parlementaires, les collectivités locales et régionales et les organisations non gouvernementales ont des rôles complémentaires et doivent travailler en étroite collaboration.
7. Les États membres du Conseil de l'Europe devraient utiliser les engagements mondiaux et européens en faveur du développement durable comme cadre d'orientation et incitation à agir. L'Assemblée souscrit pleinement à l'Objectif de développement durable 11 des Nations Unies qui vise à «faire en sorte que les villes et les établissements humains soient ouverts à tous, sûrs, résilients et durables» et au nouveau Programme pour les villes approuvé en 2016 par l'Assemblée générale des Nations Unies, qui représente «une vision commune pour un monde meilleur et durable – un monde dans lequel les individus peuvent profiter des mêmes droits et bénéficier équitablement des opportunités offertes par la ville». L'Assemblée rappelle que la Charte urbaine européenne II, adoptée par le Congrès des pouvoirs locaux et régionaux du Conseil de l'Europe en 2008, souligne que les villes sont des carrefours de civilisation; des espaces de rencontre où les différences peuvent librement se rencontrer et s'exprimer dans le respect mutuel.
8. Le Conseil de l'Europe offre une plateforme unique pour partager les bonnes pratiques et établir des normes communes en matière de gouvernance démocratique au niveau européen par le biais de ses institutions – Comité des Ministres, Assemblée parlementaire, Congrès des pouvoirs locaux et régionaux et Conférence des organisations internationales non gouvernementales – et cette plateforme devrait être renforcée.
9. L'Assemblée est convaincue que le développement urbain durable doit se concentrer avant tout sur les personnes et elle se félicite de l’émergence des «Villes des droits humains», qui ont adopté les principes de la Déclaration universelle des droits de l'homme comme normes directrices de la gouvernance. Le développement durable, les droits humains et le dialogue interculturel sont intrinsèquement liés. La ville devrait être un incubateur où ces approches se nourrissent et se renforcent mutuellement.
10. À la lumière de ce qui précède, l'Assemblée appelle les États membres du Conseil de l'Europe:
10.1. en ce qui concerne le droit interne:
10.1.1. à élaborer et à renforcer les politiques et stratégies nationales pour un développement urbain inclusif et durable;
10.1.2. à veiller à ce que le secteur public dispose d'une influence et d'un pouvoir réglementaire suffisants;
10.1.3. à mettre en place des mesures incitatives et à réduire les obstacles qui empêchent les collectivités locales de donner la priorité à la cohésion sociale dans leurs projets de développement urbain;
10.1.4. à promouvoir un développement urbain fondé sur les droits humains pour que personne ne soit laissé de côté et à prêter attention aux besoins spécifiques des enfants, des personnes âgées, des femmes, des migrants et des Pag. 7réfugiés, des pauvres et des personnes handicapées;
10.1.5. à créer un environnement juridique et institutionnel propice au développement urbain durable, y compris à des initiatives locales;
10.1.6. à promouvoir une utilisation mixte de l'espace urbain, combinant logement, emploi et loisirs, afin de réduire l'utilisation des transports et d'améliorer la qualité de vie;
10.1.7. à utiliser la planification du développement urbain pour faciliter l'interaction entre les différents groupes de population en appliquant, par exemple, des quotas de logements sociaux dans les grands projets immobiliers;
10.1.8. à soutenir la recherche sur le développement urbain durable, inclusif et fondé sur les droits humains;
10.1.9. à promouvoir la solidarité – intra-muros, avec les zones environnantes et avec les villes partenaires à l’étranger – au moyen de mécanismes de redistribution, de la «diplomatie des villes» et d'autres moyens appropriés;
10.1.10. à promouvoir la bonne gouvernance conformément aux 12 Principes de bonne gouvernance démocratique du Conseil de l'Europe;
10.2. en ce qui concerne la participation:
10.2.1. à promouvoir le dialogue social et la participation des citoyens à la définition des principes d'un développement urbain de qualité, à la mise en place des politiques correspondantes et au suivi et à l’évaluation de leur mise en ouvre;
10.2.2. à utiliser pleinement les outils de la démocratie électronique pour permettre une participation transparente et inclusive de la population à la gouvernance locale;
10.2.3. à veiller à ce que les élections locales soient un moyen efficace de représenter les besoins divers de la population, y compris ceux des groupes vulnérables;
10.2.4. à prendre en considération les Recommandations du Comité des Ministres sur les Lignes directrices pour la participation civile à la prise de décision politique (CM(2017)83-final) et sur la participation des citoyens à la vie publique au niveau local (CM/Rec(2018)4);
10.2.5. à promouvoir et à utiliser la Charte européenne révisée sur la participation des jeunes à la vie locale et régionale (Recommandation 128 (2003) du Congrès), l'outil d’évaluation de la participation des enfants du Conseil de l'Europe et la version adaptée aux enfants du Programme urbain «Les villes de nos rêves» élaboré par le Bureau de la Représentante spéciale du Secrétaire général des Nations Unies chargée de la violence à l'encontre des enfants, en coopération avec d'autres partenaires;
10.3. en ce qui concerne leurs engagements au niveau du droit international:
10.3.1. à adopter et à promouvoir le Code de conduite européen pour toutes les personnes participant à la gouvernance locale et régionale (Résolution 433 (2018) du Congrès);
10.4. en ce qui concerne la coopération internationale:
10.4.1. à participer au Programme des cités interculturelles du Conseil de l'Europe, qui aide les villes à réviser et à développer des stratégies interculturelles globales;
10.4.2. à utiliser pleinement les possibilités de coopération offertes par le Congrès des pouvoirs locaux et régionaux, le Comité européen sur la démocratie et la gouvernance (CDDG) et le Centre d'expertise pour la bonne gouvernance;
10.4.3. à tirer parti des possibilités de soutien que la Banque de développement du Conseil de l'Europe (CEB) offre à ses États membres et à leurs collectivités locales par le biais de financements, d'une assistance technique et de partenariats Pag. 8pour une croissance durable et inclusive, d'actions en faveur du climat et de l'intégration des réfugiés, des personnes déplacées et des migrants;
10.4.4. à participer au Prix de l'Europe, qui est la plus haute distinction qui puisse être décernée à une ville européenne pour ses actions dans le domaine européen.

11. L'Assemblée invite les parlements nationaux (et le cas échéant, les parlements régionaux):
11.1. à soutenir les actions visant à atteindre l'Objectif de développement durable 11 des Nations Unies en mettant en place des cadres législatifs ainsi qu'un contrôle budgétaire et démocratique;
11.2. à réaffirmer leur attachement à une approche du développement urbain fondée sur les droits humains en cherchant systématiquement à analyser les inégalités et à compenser les pratiques discriminatoires et les répartitions inéquitables des pouvoirs;
11.3. à encourager un débat public inclusif et à soutenir le développement de mécanismes décisionnels efficaces et transparents pour le développement urbain.

(1) Texte adopté par la Commission permanente, agissant au nom de l'Assemblée, le 24 mai 2019 (voir Doc. 14887, rapport de la commission des questions sociales, de la santé et du développement durable, rapporteure: Mme Sybille Benning). Résolution 2285 (2019).

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ASSEMBLEA PARLAMENTARE DEL CONSIGLIO D'EUROPA

RISOLUZIONE 2285 (2019) ⁽¹⁾

Per uno sviluppo urbano sostenibile propizio all'inclusione sociale

Assemblea parlamentare,

1. Le città che rispondono ai bisogni di tutti pongono le basi di società prospere e pacifiche. Gli Stati membri del Consiglio d'Europa devono trarre vantaggio dalla dinamica politica prodotta dall'Agenda 2030 per lo Sviluppo Sostenibile delle Nazioni Unite per promuovere le proprie realizzazioni, colmare le lacune esistenti costruendo comunità urbane inclusive e, in tal modo, realizzare l'Obiettivo di sviluppo sostenibile n. 11.
2. Con la rapida urbanizzazione delle nostre società, è importante cogliere pienamente le nuove occasioni e minimizzare i rischi. Oggi, quasi il 75 per cento della popolazione europea vive in zone urbane – una cifra che probabilmente supererà l'80 per cento entro il 2050. Da una parte, le città consentono economie di scala, un utilizzo efficace delle risorse, l'innovazione sociale, il dialogo interculturale e la solidarietà. Dall'altra, generano inquinamento e altri problemi ambientali. L'afflusso di popolazione esercita una pressione sullo spazio disponibile e sul mercato del lavoro e abitativo, il che può generare – e genera effettivamente – esclusione, segregazione e disordini sociali.
3. L'Assemblea parlamentare è preoccupata per l'espansione urbana che esercita una pressione massiccia sull'ambiente e nuoce alla qualità della vita nelle zone urbane. Le città sono sempre più colpite dal riscaldamento globale, al quale contribuiscono anche notevolmente. Secondo il Programma delle Nazioni Unite per l'Ambiente, le città sono responsabili del 75 per cento delle emissioni mondiali di CO₂. L'inquinamento atmosferico causa ogni anno centinaia di migliaia di morti premature in Europa.
4. Lo sviluppo urbano implica spesso il dover tener conto di bisogni e interessi contraddittorie richiede meccanismi efficaci di negoziazione e presa di decisione. Pur non dovendo, gli obiettivi di sviluppo economico possono entrare in conflitto con la protezione dell'ambiente. Nelle città i nuovi arrivati sono spesso percepiti come una minaccia al benessere della popolazione già residente. L'assenza di una rapida risposta a questi problemi e di valide soluzioni che rispondano alle preoccupazioni di ciascuno possono causare sfiducia nei confronti delle istituzioni democratiche, azioni di protesta e violenza.Pag. 10
6. In questo contesto, l'Assemblea osserva con preoccupazione che, in numerosi Paesi, il settore pubblico si disimpegna dal ruolo di proprietario immobiliare, investitore e autorità di regolamentazione, riducendo la propria capacità di determinare lo spazio pubblico. L'Assemblea deplora, inoltre, l'attuale mancanza di trasparenza e di responsabilità nella presa di decisioni in materia di sviluppo urbano.
7. Dovrebbe essere scontato che tutti i partner principali uniscano le forze e creino sinergie. I Governi, i parlamentari, gli enti locali e regionali e le organizzazioni non governative hanno ruoli complementari e devono lavorare in stretta collaborazione.
8. Gli Stati membri del Consiglio d'Europa dovrebbero utilizzare gli impegni globali e europei in favore dello sviluppo sostenibile come quadro di orientamento e come incentivo all'azione. L'Assemblea sottoscrive pienamente l'Obiettivo di sviluppo sostenibile n. 11 delle Nazioni Unite teso a «Rendere le città e gli insediamenti umani inclusivi, sicuri, resilienti e sostenibili» e il nuovo Programma per le città approvato nel 2016 dall'Assemblea generale delle Nazioni Unite, che rappresenta «una visione comune per un mondo migliore e sostenibile – un mondo nel quale gli individui possano beneficiare degli stessi diritti ed equamente delle stesse opportunità offerte dalla città». L'Assemblea ricorda che la Carta urbana europea II, adottata dal Congresso dei poteri locali e regionali del Consiglio d'Europa nel 2008, sottolinea che le città sono un crocevia di civiltà, spazi di incontro dove le differenze possono liberamente incontrarsi ed esprimersi, nel rispetto reciproco.
9. Il Consiglio d'Europa offre una piattaforma unica per condividere buone pratiche e stabilire norme comuni in materia di governance democratica a livello europeo attraverso le sue istituzioni: il Comitato dei Ministri, l'Assemblea parlamentare, il Congresso delle autorità locali e regionali e la Conferenza delle Organizzazioni internazionali non governative; questa piattaforma dovrebbe essere ulteriormente rafforzata.
10. L'Assemblea è convinta che lo sviluppo urbano sostenibile debba concentrarsi soprattutto sulle persone e accoglie con favore l'iniziativa «Città dei diritti umani», che ha adottato i principi della Dichiarazione universale dei diritti umani come norme guida della governance. Lo sviluppo sostenibile, i diritti umani e il dialogo interculturale sono intrinsecamente connessi. La città dovrebbe essere un'incubatrice in cui questi approcci si nutrono e si rafforzano a vicenda.
11. Alla luce di quanto sopra, l'Assemblea invita gli Stati membri del Consiglio d'Europa:
11.1. in relazione al diritto interno:
11.1.1. a elaborare e rafforzare politiche e strategie nazionali per uno sviluppo urbano inclusivo e sostenibile;
11.1.2. a garantire che il settore pubblico abbia influenza e autorità di regolamentazione sufficienti;
11.1.3. a introdurre incentivi e a ridurre gli ostacoli che impediscono alle autorità locali di dare priorità alla coesione sociale nei propri progetti di sviluppo urbano;
11.1.4. a promuovere uno sviluppo urbano basato sui diritti umani, per garantire che nessuno resti escluso, e a prestare attenzione ai bisogni specifici di bambini, anziani, donne, migranti e rifugiati, poveri e persone con disabilità;
11.1.5. a dare impulso a un contesto giuridico e istituzionale favorevole allo sviluppo urbano sostenibile, ivi comprese le iniziative locali;
11.1.6. a promuovere l'uso misto dello spazio urbano, coniugando funzioni abitative, lavorative e ricreative, al fine di ridurre l'utilizzo dei mezzi di trasporto e migliorare la qualità della vita;
11.1.7. a favorire l'interazione tra i diversi gruppi di popolazione, attraverso la pianificazione dello sviluppo urbano, per esempio inserendo quote di edilizia Pag. 11sociale nell'ambito di grandi progetti immobiliari;
11.1.8. a sostenere la ricerca in materia di sviluppo urbano sostenibile, inclusivo e basato sui diritti umani;
11.1.9. a promuovere la solidarietà, nell'ambito del territorio cittadino, con le aree circostanti e con le città partner all'estero, attraverso meccanismi di ridistribuzione, «diplomazia delle città» e altri mezzi appropriati;
11.1.10. a promuovere il buon governo in conformità con i 12 Princìpi di buona governance democratica del Consiglio d'Europa;
11.2. in relazione alla partecipazione:
11.2.1. a promuovere il dialogo sociale e la partecipazione dei cittadini nella definizione dei princìpi di uno sviluppo urbano di qualità, nell'attuazione di politiche pertinenti, nel monitoraggio e nella valutazione della loro attuazione;
11.2.2. a fare pieno uso degli strumenti della democrazia elettronica per consentire una partecipazione trasparente e inclusiva della popolazione alla governance locale;
11.2.3. a garantire che le elezioni locali rappresentino un mezzo efficace per rappresentare le diverse esigenze della popolazione, ivi comprese quelle dei gruppi vulnerabili;
11.2.4. a prendere in considerazione le raccomandazioni del Comitato dei Ministri sulle linee guida per la partecipazione civile al processo decisionale politico (CM (2017)83-finale) e sulla partecipazione dei cittadini alla vita pubblica locale (CM/Rec(2018)4);
11.2.5. a promuovere e utilizzare la Carta europea riveduta sulla partecipazione dei giovani alla vita locale e regionale (Raccomandazione 128(2003) del Congresso), lo strumento di valutazione della partecipazione dei minori del Consiglio d'Europa e la versione a misura di bambino dell'agenda urbana «Le città dei nostri sogni», sviluppata dall'Ufficio del Rappresentante speciale del Segretario generale delle Nazioni Unite sulla violenza contro i bambini, in collaborazione con altri partner;
11.3. in relazione ai loro impegni in base al diritto internazionale:
11.3.1. ad adottare e promuovere il Codice di condotta europeo per tutte le persone coinvolte nella governance locale e regionale (Risoluzione del Congresso 433(2018));
11.4. in relazione alla cooperazione internazionale:
11.4.1. a prendere parte al Programma città interculturali del Consiglio d'Europa, che coadiuva le città nella revisione e nello sviluppo di strategie interculturali globali;
11.4.2. a fare pieno uso delle strutture di cooperazione fornite dal Congresso delle autorità locali e regionali, dal Comitato europeo per la democrazia e la governance (CDDG) e dal Centro di competenza per la buona governance;
11.4.3. a sfruttare le opportunità di sostegno offerte dalla Banca di sviluppo del Consiglio d'Europa (CEB) ai suoi Stati membri e alle loro autorità locali, attraverso finanziamenti, assistenza tecnica e partenariati, per una crescita sostenibile e inclusiva, azioni a favore del clima e integrazione di rifugiati, sfollati e migranti;
11.4.4. a partecipare al concorso Premio dell'Europa, che è il più alto riconoscimento che possa essere conferito a una città europea per le sue azioni nel contesto europeo.

11 L'Assemblea invita i parlamenti nazionali (e, se del caso, i parlamenti regionali):Pag. 12
11.1.1. a sostenere l'azione per realizzare l'Obiettivo di sviluppo sostenibile n. 11 delle Nazioni Unite, attraverso lo sviluppo di quadri legislativi, nonché di un controllo finanziario e democratico;
11.1.2. a riaffermare l'impegno a un approccio allo sviluppo urbano fondato sui diritti umani, cercando sistematicamente di analizzare le disuguaglianze e di correggere le pratiche discriminatorie e le distribuzioni inique di potere;

11.1.3. a incoraggiare un dibattito pubblico inclusivo e a sostenere lo sviluppo di meccanismi decisionali efficaci e trasparenti per lo sviluppo urbano.

(1) Testo adottato dalla Commissione permanente, a nome dell'Assemblea, il 24 maggio 2019 (V. Doc. 14887, relazione della Commissione affari sociali, salute e sviluppo sostenibile, Relatrice: On. Sybille Benning).