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PARLIAMENTARY ASSEMBLY OF THE COUNCIL OF EUROPE

RECOMMENDATION 2155 (2019) ⁽¹⁾
Provisional version

The situation of migrants and refugees on the Greek islands: more needs to be done

Parliamentary Assembly,

1. Referring to its Resolution 2280 (2019) «The situation of migrants and refugees on the Greek islands: more needs to be done», the Parliamentary Assembly emphasises the seriousness of the humanitarian situation inside the reception and identification centres for asylum seekers on the Greek islands of Lesbos, Samos and Chios. The Council of Europe needs to address this subject adequately and assist the Greek authorities in improving this situation urgently.
2. The Assembly recommends that the Committee of Ministers:
2.1. invite Greece and Turkey to continue the readmission of rejected asylum applicants and irregular migrants who have arrived across the Turkish–Greek sea and land borders, in accordance with the bilateral Greek–Turkish readmission agreement as well as the EU–Turkey statement;
2.2. invite the Committee of the Parties of the Convention on Action against Trafficking in Human Beings (CETS No. 197) as well as the Committee of the Parties to the Convention on the Protection of Children against Sexual Exploitation and Sexual Abuse (CETS No. 201) to assess the action of Greece and Turkey in combating the trafficking and sexual exploitation of migrants who cross from Turkey to Greece or vice versa; particular attention should be paid to the numerous young male prostitutes to be found on the streets of Greek cities and who seem to fall through the usual protection measures for women and children;
2.3. invite the Group of States against Corruption (GRECO) to address the issue of misappropriation of public funds for refugees in the framework of its Fifth evaluation round on Greece;
2.4. invite the Co-operation Group to Combat Drug Abuse and Illicit Trafficking in Drugs (the Pompidou Group) to address drug trafficking in the context of the migrant routes from Afghanistan to western Europe;
2.5. evaluate and reconsider the human rights impact of the EU-Turkey Statement, taking into account Assembly Resolutions Pag. 32109 (2016) «The situation of refugees and migrants under the EU–Turkey Agreement of 18 March 2016», 2118 (2016) «Refugees in Greece: challenges and risks – A European responsibility», 2174 (2017)«Human rights implications of the European response to transit migration across the Mediterranean» and 2228 (2018) «Human rights impact of the “external dimension” of European Union asylum and migration policy: out of sight, out of rights ?».

(1) Assembly debate on 11 April 2019 (17th Sitting) (see Doc. 14837, report of the Committee on Migration, Refugees and Displaced Persons, rapporteur: Ms Petra De Sutter). Text adopted by the Assembly on 11 April 2019 (17th Sitting).

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ASSEMBLÉE PARLEMENTAIRE DU CONSEIL DE L'EUROPE

RECOMMANDATION 2155 (2019) ⁽¹⁾
Version provisoire

Situation des migrants et des réfugiés dans les îles grecques: il faut redoubler d'efforts

Assemblée parlementaire,

1. Se référant à sa Résolution 2280 (2019) «Situation des migrants et des réfugiés dans les îles grecques: il faut redoubler d'efforts», l'Assemblée parlementaire souligne la gravité de la situation humanitaire dans les centres d'accueil et d'identification pour les demandeurs d'asile des îles grecques de Lesbos, Samos et Chios. Le Conseil de l'Europe doit traiter cette question comme il se doit et aider les autorités grecques à améliorer la situation de toute urgence.
2. L'Assemblée recommande que le Comité des Ministres:
2.1. invite la Grèce et la Turquie à poursuivre la réadmission des demandeurs d'asile déboutés et des migrants en situation irrégulière qui sont entrés par les frontières maritimes et terrestres gréco-turques, conformément à l'accord bilatéral de réadmission Grèce-Turquie et à la déclaration UE-Turquie;
2.2. invite le Comité des Parties de la Convention sur la lutte contre la traite des êtres humains (STCE no 197) ainsi que le Comité des Parties à la Convention sur la protection des enfants contre l'exploitation et les abus sexuels (STCE n. 201) à évaluer les actions de la Grèce et de la Turquie dans la lutte contre la traite et l'exploitation sexuelle des migrants qui arrivent en Grèce en provenance de Turquie ou inversement; une attention particulière doit être accordée aux jeunes hommes prostitués qui sont nombreux dans les rues des villes grecques, et qui semblent échapper aux mesures de protection habituelles des femmes et des enfants;
2.3. invite le Groupe d’États contre la corruption (GRECO) à traiter la question du détournement des fonds publics alloués aux réfugiés dans le cadre de son Cinquième cycle d’évaluation de la Grèce;
2.4. invite le Groupe de coopération en matière de lutte contre l'abus et le trafic illicite des stupéfiants (Groupe Pompidou) à traiter la problématique du trafic de stupéfiants dans le contexte des itinéraires des migrants entre l'Afghanistan et l'Europe occidentale;
2.5. évalue et réexamine l'impact de la déclaration UE-Turquie sur les droits de Pag. 5l'homme, en tenant compte des Résolutions de l'Assemblée 2109 (2016) sur la situation des réfugiés et des migrants dans le cadre de l'Accord UE-Turquie du 18 mars 2016, 2118 (2016) «Les réfugiés en Grèce: défis et risques – Une responsabilité européenne», 2174 (2017) «Répercussions sur les droits de l'homme de la réponse européenne aux migrations de transit en Méditerranée» et 2228 (2018) «Conséquences pour les droits de l'homme de la “dimension extérieure” de la politique d'asile et de migration de l'Union européenne: loin des yeux, loin des droits ?».

(1) Discussion par l'Assemblée le 11 avril 2019 (17^e séance) (voir Doc. 14837, rapport de la commission des migrations, des réfugiés et des personnes déplacées, rapporteure: M^me Petra De Sutter). Texte adopté par l'Assemblée le 11 avril 2019 (17^e séance).

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ASSEMBLEA PARLAMENTARE DEL CONSIGLIO D'EUROPA

RACCOMANDAZIONE 2155 (2019) ⁽¹⁾
Versione provvisoria

La situazione di migranti e rifugiati sulle isole greche: bisogna fare di più

Assemblea parlamentare,

1. Facendo riferimento alla Risoluzione 2280 (2019) su «La situazione di migranti e rifugiati sulle isole greche: bisogna fare di più», l'Assemblea parlamentare sottolinea la gravità della situazione umanitaria all'interno dei centri di accoglienza e identificazione per richiedenti asilo sulle isole greche di Lesbo, Samo e Chio. Il Consiglio d'Europa deve affrontare questo tema con la dovuta attenzione e fornire assistenza alle autorità greche per migliorare urgentemente questa situazione.
2. L'Assemblea raccomanda al Comitato dei Ministri di:
2.1. invitare Grecia e Turchia a proseguire la riammissione dei richiedenti asilo la cui richiesta è stata respinta e dei migranti irregolari che arrivano attraversando il confine marittimo o terrestre tra Grecia e Turchia, conformemente all'accordo di riammissione bilaterale greco-turco e alla dichiarazione UE-Turchia;
2.2. invitare il Comitato delle Parti alla Convenzione sulla lotta contro la tratta degli esseri umani (STCE n. 197) e il Comitato delle Parti alla Convenzione per la protezione dei bambini contro lo sfruttamento e gli abusi sessuali (STCE n. 201) a valutare l'azione di Grecia e Turchia nel contrasto alla tratta e allo sfruttamento sessuale dei migranti che viaggiano dalla Turchia verso la Grecia o viceversa; dovrebbe essere prestata particolare attenzione ai numerosi ragazzi maschi che si prostituiscono per le strade delle città greche e che sembrano sfuggire alle abituali misure di protezione di donne e bambini;
2.3. invitare il Gruppo degli Stati contro la Corruzione (GRECO) ad affrontare il problema dell'appropriazione indebita di fondi pubblici nel quadro del Quinto ciclo di valutazione della Grecia;
2.4. invitare il Gruppo di Cooperazione per la lotta all'abuso e al traffico illecito di droga (Gruppo Pompidou) ad affrontare il traffico di stupefacenti nel contesto delle rotte di migranti dall'Afghanistan all'Europa occidentale.
2.4. valutare ed esaminare l'impatto della dichiarazione UE-Turchia sui diritti umani, tenendo conto delle risoluzioni dell'Assemblea Pag. 72109 (2016) sulla situazione dei rifugiati e dei migranti nel quadro dell'Accordo UE-Turchia del 18 marzo 2016, 2118 (2016) «I rifugiati in Grecia: sfide e rischi – Una responsabilità europea», 2174 (2017) «Ripercussioni sui diritti umani della risposta europea alle migrazioni in transito nel Mediterraneo» e 2228 (2018) «Conseguenze per i diritti umani della “dimensione esterna” della politica di asilo e migratoria dell'Unione europea: lontano dagli occhi, lontano dai diritti ?».

(1) Dibattito in Assemblea dell'11 aprile 2019 (17^o seduta) (V. Doc. 14837, relazione della Commissione migrazioni, rifugiati e sfollati, Relatrice: On Petra De Sutter). Testo adottato dall'Assemblea l'11 aprile 2019 (17^o seduta).