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PARLIAMENTARY ASSEMBLY OF THE COUNCIL OF EUROPE

RECOMMENDATION 2152 (2019) ⁽¹⁾
Provisional version

Promoting parliaments free of sexism and sexual harassment

Parliamentary Assembly,

1. Recalling that gender-based violence affects women in all aspects of life and that the world of politics is no exception, the Parliamentary Assembly draws the attention of the Committee of Ministers to its Resolution 2274 (2019) on promoting parliaments free of sexism and sexual harassment.
2. The Assembly welcomes the inclusion of gender equality, the fight against gender-based violence and the promotion of the Council of Europe Convention on Preventing and Combating Violence against Women and Domestic Violence (CETS No. 210, «Istanbul Convention») among the priorities of the presidency of the Committee of Ministers.
3. The Assembly reiterates its unfaltering support to the Istanbul Convention and welcomes the adoption by the Committee of Ministers of a recommendation on preventing and combating sexism. It also looks forward to the organisation of a meeting bringing together the international and regional mechanisms to combat violence against women to be held in 2019 under the auspices of the Council of Europe.
4. The Assembly recalls that the 2018 World Forum for Democracy on the theme «Gender equality: whose battle ?» enabled participants to discuss the links between greater gender equality, balanced representation of women and men in politics and the fight against gender-based violence.
5. As a follow-up to the World Forum for Democracy and to the regional study on Sexism, harassment and violence against women in parliaments in Europe, which it jointly conducted with the Inter-Parliamentary Union in 2018 and considering that the specific issues of sexism and violence against women in politics have been largely neglected until recently, the Assembly encourages the Committee of Ministers to ensure that it is adequately taken into account in the context of the relevant Council of Europe intergovernmental work.
6. In order to strengthen monitoring and data collection, the Assembly:
6.1. recommends that the Group of Experts on Action against Violence against Women and Domestic Violence (GREVIO) address the issue of violence against women in politics in its country visits, reports and recommendations;Pag. 3
6.2. encourages the Conference of International Non-governmental Organisations (INGOs) to develop a model for national NGOs and civil society groups to collect data and information on violence against women in politics.

7. Likewise, with a view to enhancing knowledge, exchanging information and sharing promising practices, the Assembly invites the Committee of Ministers to ensure that the issue of sexism and violence against women in politics is included in the dialogue between the appropriate Council of Europe bodies and other regional mechanisms to combat violence against women.
8. Finally, the Assembly asks the Committee of Ministers to ensure that its activities in the area of electoral assistance and co-operation also cover sexism and violence against women in the context of elections.

(1) Assembly debate on 9 April 2019 (13th Sitting) (see Doc. 14843, report of the Committee on Equality and Non- Discrimination, rapporteur: Ms Thorhildur Sunna Ævarsdóttir). Text adopted by the Assembly on 9 April 2019 (13th Sitting).

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ASSEMBLÉE PARLEMENTAIRE DU CONSEIL DE L'EUROPE

RECOMMANDATION 2152 (2019) ⁽¹⁾
Version provisoire

Pour des parlements sans sexisme ni harcèlement sexuel

Assemblée parlementaire,

1. Rappelant que la violence fondée sur le genre affecte la vie des femmes dans tous les domaines et que le monde politique ne fait pas exception, l'Assemblée parlementaire attire l'attention du Comité des Ministres sur sa Résolution 2274 (2019) «Pour des parlements sans sexisme ni harcèlement sexuel».
2. L'Assemblée se félicite de l'inclusion de l’égalité de genre, de la lutte contre la violence fondée sur le genre et de la promotion de la Convention du Conseil de l'Europe sur la prévention et la lutte contre la violence faite aux femmes et la violence domestique (STCE n. 210, «Convention d'Istanbul») dans les priorités de la présidence du Comité des Ministres.
3. L'Assemblée réitère son soutien sans faille à la Convention d'Istanbul et se félicite de l'adoption par le Comité des Ministres d'une recommandation sur la prévention et la lutte contre le sexisme. Elle attend avec intérêt l'organisation – en 2019 sous les auspices du Conseil de l'Europe – d'une réunion rassemblant les mécanismes internationaux et régionaux de lutte contre la violence à l’égard des femmes.
4. L'Assemblée rappelle que le Forum mondial de la Démocratie de 2018 sur le thème «Femmes- hommes: même combat ?» a permis aux participants de discuter des liens entre un meilleur respect de l’égalité de genre, la représentation équilibrée des femmes et des hommes en politique et la lutte contre la violence fondée sur le genre.
5. Dans le cadre du suivi du Forum mondial de la Démocratie et de l’étude régionale intitulée Sexisme, harcèlement et violence à l’égard des femmes dans les parlements d'Europe qu'elle a menée conjointement avec l'Union interparlementaire en 2018 et compte tenu du fait que les questions spécifiques du sexisme et de la violence dont les femmes sont victimes en politique ont été largement négligées jusqu’à une période récente, l'Assemblée encourage le Comité des Ministres à faire en sorte que celle-ci soit convenablement prise en considération dans le contexte du travail intergouvernemental pertinent du Conseil de l'Europe.
6. Afin de renforcer le suivi et la collecte de données, l'Assemblée:
6.1. recommande que le Groupe d'experts sur la lutte contre la violence à Pag. 5l’égard des femmes et la violence domestique (GREVIO) aborde la question de la violence à l’égard des femmes en politique dans le cadre de ses évaluations par pays, rapports et recommandations;
6.2. encourage la Conférence des organisations internationales non gouvernementales (OING) à élaborer, à l'intention des ONG nationales et des groupes de la société civile, un modèle de collecte de données et d'informations sur la violence à l’égard des femmes en politique.

7. De même, en vue de mieux appréhender le problème, d’échanger des informations et de mettre en commun les pratiques ayant des résultats prometteurs, l'Assemblée invite le Comité des Ministres à veiller à ce que la question du sexisme et de la violence dont les femmes sont victimes en politique soit incluse dans le dialogue entre les organes compétents du Conseil de l'Europe et les autres mécanismes régionaux ouvrant à la lutte contre la violence à l’égard des femmes.
8. Enfin, l'Assemblée demande au Comité des Ministres de veiller à ce que ses activités dans le domaine de l'assistance et de la coopération électorales couvrent également le sexisme et les violences faites aux femmes dans le contexte des processus électoraux.

(1) Discussion par l'Assemblée le 9 avril 2019 (13^e séance) (voir Doc. 14843, rapport de la commission sur l’égalité et la non-discrimination, rapporteure: M^me Thorhildur Sunna Ævarsdóttir). Texte adopté par l'Assemblée le 9 avril 2019 (13^e séance).

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ASSEMBLEA PARLAMENTARE DEL CONSIGLIO D'EUROPA

RACCOMANDAZIONE 2152 (2019) ⁽¹⁾
Versione provvisoria

Per la promozione di parlamenti scevri da sessismi e molestie sessuali

Assemblea parlamentare,

1. Ricordando che la violenza di genere influenza la vita delle donne in tutti i settori e che il mondo della politica non fa eccezione, l'Assemblea parlamentare attira l'attenzione del Comitato dei Ministri sulla Risoluzione 2274 (2019) «Per Parlamenti senza sessismo né molestie sessuali».
2. L'Assemblea accoglie con favore l'inserimento delle pari opportunità, della lotta contro la violenza di genere e della promozione della Convenzione del Consiglio d'Europa sulla prevenzione e la lotta contro la violenza di genere e la violenza domestica (STCE n^o 210, «Convenzione di Istanbul») fra le priorità della presidenza del Consiglio dei Ministri.
3. L'Assemblea reitera il suo sostegno incondizionato alla Convenzione di Istanbul ed esprime soddisfazione per l'adozione, da parte del Comitato dei Ministri, di una Raccomandazione sulla prevenzione e la lotta contro il sessismo. Attende con interesse l'organizzazione – nel 2019 e sotto gli auspici del Consiglio d'Europa – di una riunione che faccia il punto su tutti i meccanismi internazionali e regionali di contrasto alla violenza di genere.
4. L'Assemblea ricorda che il Forum mondiale della Democrazia del 2018 sul tema «Donne- Uomini: stessa lotta ?» ha permesso ai partecipanti di discutere i nessi esistenti fra un maggior rispetto delle pari opportunità, la rappresentanza equilibrata di uomini e donne in politica e la lotta contro la violenza di genere.
5. Nell'ambito dei seguiti del Forum mondiale della Democrazia e dello studio regionale dal titolo Sessismo, molestie e violenze nei confronti delle donne nei parlamenti d'Europa, pubblicato congiuntamente nel 2018 dall'UIP e dall'Assemblea parlamentare, e tenuto conto del fatto che le questioni specifiche del sessismo e della violenza di genere in politica sono state largamente ignorate fino ad un recente passato, l'Assemblea esorta il Comitato dei Ministri ad adoperarsi affinché tali temi siano tenuti in debita considerazione nel contesto del lavoro intergovernativo svolto in proposito dal Consiglio d'Europa.
6. Per rafforzare i seguiti e la raccolta di dati, l'Assemblea:
6.1. raccomanda che il Gruppo di esperti sulla lotta contro la violenza di genere e la violenza domestica (GREVIO) Pag. 7affronti il problema della violenza contro le donne in politica nel quadro delle proprie valutazioni per paese, dei propri rapporti e raccomandazioni;
6.2. incoraggia la Conferenza delle organizzazioni internazionali non governative (OING) ad elaborare, per le ONG nazionali e i gruppi della società civile, un modello di raccolta dati e informazioni sulla violenza di genere in politica.

7. Allo stesso modo, in vista di una migliore comprensione del problema, di un utile scambio di informazioni e della messa in comune di prassi promettenti, l'Assemblea invita il Comitato dei Ministri a includere il problema del sessismo e della violenza di genere in politica nel dialogo fra gli organi competenti del Consiglio d'Europa e le altre istanze regionali attive nel campo della lotta alla violenza alle donne.
8. Infine, l'Assemblea chiede al Comitato dei Ministri di garantire che le sue attività nel campo dell'assistenza e della cooperazione elettorale riguardino anche il sessismo e la violenza di genere nel contesto dei processi elettorali.

(1) Dibattito in Assemblea del 9 aprile 2019 (13^o seduta) (V. Doc. 14843, Relazione della Commissione sulle pari opportunità e la non discriminazione, Relatrice: On. Thorhildur Sunna Ævarsdóttir). Testo adottato dall'Assemblea il 9 aprile 2019 (13^o seduta).