XVI LEGISLATURA

DOCUMENTO APPROVATO DALLA IX COMMISSIONE PERMANENTE


Doc. XVII, n. 18

Frontespizio

INDICE

Premessa ... 5

1. Quadro normativo ... 7
1.1 La normativa comunitaria ... 7
1.2 La normativa nazionale ... 8
1.3 L'assetto delle Ferrovie dello Stato ... 11
1.4 Le norme sulla sicurezza ferroviaria ... 13
1.5 La proposta di recast della Commissione europea ... 14

2. Criticità del processo di liberalizzazione ... 15
2.1 Necessità di omogeneità normativa nell'ambito dell'Unione europea e della istituzione di un unico organismo europeo di regolazione ... 15
2.2 Necessità di affidare la gestione della rete ad un soggetto terzo rispetto agli operatori ... 17
2.3 Gli interventi normativi più discussi sotto il profilo della loro coerenza con i principi della concorrenza ... 19
2.4 Necessità dell'istituzione di un regolatore nazionale indipendente ... 21

3. Problemi connessi alla regolazione economica ... 23
3.1 Le compensazioni finanziarie all'autotrasporto ... 23
3.2 La progressiva riduzione delle risorse pubbliche destinate al trasporto ferroviario ... 24
3.3 La ridefinizione del perimetro del servizio universale e del sistema di finanziamento ... 25

4. Contratti di servizio e contratti di programma ... 28
4.1 Contratti di servizio di trasporto di interesse nazionale ... 28
4.2 Trasporto pubblico ferroviario regionale e locale ... 30
4.3 Il contratto di programma tra Ministero delle infrastrutture e dei trasporti e Rete ferroviaria italiana ... 33

5. Conclusioni ... 36