Risposta. — Con l'interrogazione in esame, prendendo spunto dalle competenze del Ministero del lavoro e delle politiche sociali inerenti all'attività vigilanza sugli enti gestori della previdenza obbligatoria privata, nonché dalla consulenza e dall'assistenza legale prestata dallo Studio legale Proia & Partners nei confronti dell'ENASARCO, si paventa un potenziale conflitto di interessi fra il direttore generale per le politiche previdenziali e assicurative, dottore Edoardo Gambacciani, e suo fratello Marco, in virtù del rapporto di collaborazione tra quest'ultimo e lo Studio legale Proia & Partners.
  Preliminarmente appare doveroso ricordare che l'attività di vigilanza sugli enti gestori di forme obbligatorie di previdenza e assistenza sociale è finalizzata alle garanzie di sostenibilità di lungo periodo del sistema previdenziale a tutela dei professionisti iscritti.
  In tal senso, nel perimetro di autonomia gestionale riconosciuto agli previdenziali di diritto privato, il Ministero del lavoro e delle politiche sociali svolge la funzione di controllo sulla stabilità degli equilibri finanziari, funzionale all'erogazione delle prestazioni pensionistiche, bene pubblico primario, equilibri garantiti da una gestione economica redditizia del patrimonio degli enti stessi.
  Considerate la peculiarità di ciascun sistema previdenziale, non appare coerente con il quadro normativo – né praticabile per ragioni di mera opportunità – un percorso omogeneo per tutte le gestioni che definisca rigorosi e uniformi parametri dei processi di dismissione immobiliare e delle politiche di locazione, ferme restando le direttive generalmente impartite in materia e negli anni più recenti finalizzate, oltre che al consolidamento delle gestioni per far fronte allo scopo istituzionalmente assunto di pagamento delle prestazioni, anche alla verifica del rispetto dei saldi strutturali di finanza pubblica, in esito all'inserimento degli enti in parola nel novero delle amministrazioni inserite nel noto elenco ISTAT. A ciò risponde l'obbligo per le casse previdenziali di predisporre appositi piani triennali di acquisto e vendita immobiliare, illustrando le modalità di reimpiego delle somme derivanti da dette operazioni, dei quali la legislazione consente di valutare i soli effetti finanziari complessivi e gli impatti sui saldi di finanza pubblica. Al riguardo, l'attività svolta dalla direzione generale per le politiche previdenziali e assicurative del Ministero si traduce nella formulazione di un parere tecnico al Ministero dell'economia e delle finanze, propedeutico all'emanazione del decreto interministeriale di approvazione dei suddetti piani.
  Inoltre, con riguardo al ricorso al mercato mobiliare, la Commissione di vigilanza dei fondi pensione (COVIP) effettua il controllo sugli investimenti delle risorse finanziarie e sulla composizione del patrimonio degli enti previdenziali di diritto privato, analizzando le procedure e strategie intraprese e riferendo ai Ministeri vigilanti circa gli esiti delle rilevazioni. Tale attività si traduce in un ulteriore strumento di garanzia del corretto impiego delle risorse che affluiscono alle gestioni grazie ai propri assicurati, non certo con riferimento agli utili conseguiti (profilo che riguarda esclusivamente la responsabilità degli amministratori), quanto in relazione alla condotta prudenziale e trasparente adottata nelle scelte gestionali.
  È, pertanto, opportuno ricordare che l'attività di vigilanza svolta dal Ministero del lavoro e delle politiche sociali e dal Ministero dell'economia e delle finanze, nei confronti degli enti previdenziali di diritto privato, si inserisce nell'ambito di un quadro ordinamentale che prevede la partecipazione attiva di molteplici attori istituzionali, quali la già citata COVIP, per quanto riguarda gli investimenti finanziari e la composizione del patrimonio dei medesimi enti previdenziali di diritto privato, nonché, con riferimento alle funzioni di controllo di regolarità amministrativo-contabile, i collegi sindacali, nei quali sono presenti rappresentanti dei ministeri vigilanti, il Ministero dell'economia e delle finanze e la Corte dei conti.
  Con specifico riferimento al quesito posto, relativo all'incarico di livello dirigenziale generale che il dottore Edoardo Gambacciani riveste sin dal 1^o ottobre 2010, si rappresenta che lo stesso è stato attribuito nel rispetto delle vigenti disposizioni che disciplinano le modalità di conferimento degli incarichi dirigenziali – tese anche a presidiare la trasparenza delle procedure e la pubblicità delle posizioni da ricoprire – e dei criteri di selezione previsti dalla legge, tenendo in considerazione la natura e le caratteristiche degli obiettivi prefissati, la complessità della struttura interessata, nonché le attitudini, le capacità professionali e le specifiche competenze possedute, come, evidentemente, dimostrate dal medesimo dirigente nello svolgimento dei precedenti incarichi ricoperti e confermate dalle positive valutazioni riportate con i diversi Ministri pro tempore dalla fine dell'anno 2010.
  Da ultimo, sembra opportuno precisare che l'avvocato Marco Gambacciani – da prima che il fratello Edoardo assumesse l'incarico di direttore generale – a seguito del superamento del concorso pubblico di ricercatore universitario di diritto del lavoro presso l'Università degli studi Roma Tre, è iscritto all'albo speciale dei ricercatori e professori universitari a tempo pieno, con sospensione dall'esercizio dell'attività libero professionale, in quanto impegnato a tempo pieno nelle attività di ricerca scientifica, di studio e di docenza. Per tali ragioni, l'avvocato Marco Gambacciani non fa parte dell'associazione professionale Studio legale Proia & Partners, che, da oltre 10 anni, presta la propria assistenza legale in favore della Fondazione ENASARCO.
Il Sottosegretario di Stato per il lavoro e le politiche sociali: Massimo Cassano.