CAMERA DEI DEPUTATI
Mercoledì 6 dicembre 2017
924.
XVII LEGISLATURA
BOLLETTINO
DELLE GIUNTE E DELLE COMMISSIONI PARLAMENTARI
Affari esteri e comunitari (III)
COMUNICATO
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INCONTRI CON DELEGAZIONI DI PARLAMENTI ESTERI

  Mercoledì 6 dicembre 2017.

Incontro con una delegazione della Commissione per l'Integrazione Europea del Parlamento del Montenegro, guidata dal Presidente Adrijan Vuksanović.

  L'incontro informale si è svolto dalle 9.05 alle 9.30.

SEDE CONSULTIVA

  Mercoledì 6 dicembre 2017. — Presidenza del vicepresidente Andrea MANCIULLI. — Interviene il viceministro per gli affari esteri e per la cooperazione internazionale, Mario Giro.

  La seduta comincia alle 14.20.

Bilancio di previsione dello Stato per l'anno finanziario 2018 e bilancio pluriennale per il triennio 2018-2020 e relativa Nota di variazioni.
C. 4768 Governo, approvato dal Senato, e C. 4768/I, approvato dal Senato.
(Relazione alla V Commissione).
(Seguito dell'esame e conclusione – Relazione favorevole con osservazioni).

  La Commissione prosegue l'esame del provvedimento, rinviato nella seduta del 4 dicembre scorso.

  Andrea MANCIULLI, presidente, avverte che sono state presentate 22 proposte emendative al disegno di legge C. 4768 e che gli emendamenti Spadoni 4768/III/1.11 e Garavini 4768/III/1.18 sono inammissibili in quanto di natura ordinamentale (vedi allegato 1). Avverte altresì che non sono stati presentati ordini del giorno.
  Comunica, inoltre, che gli onorevoli Cassano e Carrozza hanno testé sottoscritto Pag. 75l'emendamento Nicoletti 4768/III/1.19 e che l'onorevole Quartapelle Procopio ha sottoscritto l'emendamento Locatelli 4768/III/1.15.
  Ciò premesso ricorda che gli emendamenti eventualmente approvati dalla Commissione saranno allegati alla relazione sul provvedimento in titolo, che sarà trasmessa alla Commissione Bilancio.

  Marco CAUSI (PD), relatore, esprime parere favorevole sugli emendamenti Quartapelle Procopio 4768/III/1.9, Locatelli 4768/III/1.15 e Fedi 4768/III/1.17. Esprime parere favorevole sull'emendamento Nicoletti 4768/III/1.19, a condizione che sia riformulato nei termini riportati in allegato (vedi allegato 1). Esprime parere favorevole sugli emendamenti Quartapelle Procopio 4768/III/1.1, Porta 4768/III/1.20 e Quartapelle Procopio 4768/III/1.2, 4768/III/1.3 e 4768/III/1.8. Formula un invito al ritiro, dovendo altrimenti esprimere un parere contrario, dell'emendamento Quartapelle Procopio 4768/III/1.5. Esprime parere favorevole sugli emendamenti Quartapelle Procopio 4768/III/1.7 e 4768/III/1.10, nonché sugli identici emendamenti Quartapelle Procopio 4768/III/1.6, Santerini 4768/III/1.14 e Locatelli 4768/III/1.16. Esprime altresì parere favorevole sugli emendamenti Quartapelle Procopio 4768/III/1.4 e Cicchittio 4768/III/1.12. Formula, invece, un invito al ritiro, dovendo altrimenti esprimere un parere contrario, sull'emendamento Cicchitto 4768/III/1.13. Esprime, infine, parere favorevole sugli emendamenti Porta 4768/III/TabA.1 e La Marca 4768/III/TabA.2.

  Il viceministro Mario GIRO esprime parere conforme a quello del relatore.

  Andrea MANCIULLI (PD), presidente, dà conto delle sostituzioni.

  Lia QUARTAPELLE PROCOPIO (PD), accogliendo l'invito al ritiro da parte del relatore e del rappresentante del Governo, ritira l'emendamento 4768/III/1.5 a sua prima firma e dichiara di sottoscrivere l'emendamento Nicoletti 4768/III/1.19.

  Emanuele SCAGLIUSI (M5S) chiede chiarimenti sulle ragioni dell'inammissibilità dichiarata dalla Presidenza sull'emendamento Spadoni 4768/III/1.11.

  Andrea MANCIULLI, presidente, ribadisce al collega Scagliusi che la proposta emendativa della deputata Spadoni è stata dichiarata inammissibile in quanto di manifesta portata ordinamentale, essendo del tutto priva di impatto finanziario.

  Marco CAUSI (PD), relatore, condividendo in pieno la valutazione della Presidenza come pure lo spirito dell'emendamento Spadoni 4768/III/1.11, peraltro anticipato da un più che ragionevole intervento svolto dalla collega nella seduta di ieri, preannuncia il recepimento del contenuto di merito dell'emendamento nella proposta di relazione sul provvedimento in titolo, che si riserva di presentare nel prosieguo della seduta. Invita, inoltre, i colleghi del Movimento Cinque Stelle a valutare la presentazione di un corrispondente ordine del giorno nelle successive fasi di esame.

  La Commissione, con distinte votazioni, approva quindi gli emendamenti Quartapelle Procopio 4768/III/1.9, Locatelli 4768/III/1.15 e Fedi 4768/III/1.17.

  Franco CASSANO (PD), cofirmatario dell'emendamento Nicoletti 4768/III/1.19, a nome dei presentatori accoglie la proposta di riformulazione avanzata dal relatore.

  La Commissione, con distinte votazioni, approva quindi gli emendamenti Nicoletti 4768/III/1.19 come riformulato nei termini riportati in allegato (vedi allegato 1), Quartapelle Procopio 4768/III/1.1, Porta 4768/III/1.20 e Quartapelle Procopio 4768/III/1.2.

  Andrea MANCIULLI, presidente, avverte che a seguito dell'approvazione dell'emendamento Quartapelle Procopio 4768/III/1.2, i successivi emendamenti Quartapelle Procopio 4768/III/1.3, 4768/III/1.8 e 4768/III/1.4 risultano assorbiti.

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  La Commissione, con distinte votazioni, approva, inoltre, gli emendamenti Quartapelle Procopio 4768/III/1.7 e 4768/III/1.10, gli identici emendamenti Quartapelle Procopio 4768/III/1.6, Santerini 4768/III/1.14, Locatelli 4768/III/1.16 e l'emendamento Cicchitto 4768/III/1.12.

  Marco CAUSI (PD), relatore, in qualità di cofirmatario dell'emendamento Cicchitto 4768/III/1.13, a nome degli ulteriori presentatori ne annuncia il ritiro.

  La Commissione, con distinte votazioni, approva, infine, gli emendamenti Porta 4768/III/TabA.1 e La Marca 4768/III/TabA.2.

  Andrea MANCIULLI, presidente, avverte che è concluso l'esame delle proposte emendative presentate e che il relatore Causi si accinge a presentare una proposta di relazione sui provvedimenti in titolo.

  Marco CAUSI (PD), relatore, presenta una proposta di relazione favorevole corredata da alcune osservazioni (vedi allegato 2), con cui aspira a sintetizzare gli elementi di merito emersi dagli interventi svolti nella seduta precedente.
  Si sofferma, in particolare, sulle osservazioni apposte alla proposta di relazione e riguardanti, innanzitutto, l'autorizzazione delle procedure concorsuali per l'assunzione a tempo indeterminato di personale di ruolo nei profili professionali delle aree funzionali. Inoltre, evidenzia il richiamo all'opportunità di reintegrare le risorse destinate al Fondo Africa, tenuto conto che esso rappresenta un importante strumento della strategia italiana per il rilancio del dialogo e della cooperazione con i Paesi africani, da cui originano o transitano i flussi migratori verso l'Unione europea. La proposta di relazione, poi, auspica che le maggiori entrate derivanti dalla riscossione della tariffa consolare siano destinate al soddisfacimento delle esigenze degli uffici consolari all'estero e che sia istituito un apposito fondo nell'ambito dello stato di previsione del Ministero degli affari esteri e della cooperazione internazionale, specificamente destinato ad assicurare il pieno rispetto degli accordi di sede che regolano le condizioni per la presenza in Italia delle Organizzazioni internazionali, consentendo di fare fronte tempestivamente alle esigenze di restauro e di manutenzione di complessi architettonici spesso di considerevole valore storico ed artistico.
  La proposta di relazione suggerisce, altresì, di prorogare, per il biennio 2019-2020, l'autorizzazione ad assumere diplomatici per far fronte ai sempre maggiori impegni internazionali, all'apertura di nuove ambasciate in aree di interesse strategico per la promozione degli interessi economici del Paese e per la tutela dei cittadini italiani all'estero, nonché per garantire la continuità della partecipazione italiana al Servizio Europeo per l'Azione Esterna.
  Pone l'accento anche sulla previsione di adottare strumenti di sostegno specifico per i connazionali all'estero che risiedano in Paesi segnati da gravi instabilità e crisi politiche, con riferimento precipuo alla situazione in Venezuela, includendo misure mirate alle aziende italiane operanti all'estero che si trovano ad essere particolarmente esposte a criticità determinate dalle decisioni dei Paesi in cui operano.
  Infine, riferisce che la proposta di relazione argomenta la necessità di un'inversione di tendenza nel futuro quanto ad incidenza della spesa per la politica estera sul bilancio dello Stato, considerato che tale spesa rappresenta un investimento lungimirante e remunerativo per conseguire pace e stabilità regionale durature, e ciò anche nel raffronto con quanto avviene nei maggiori Stati dell'Unione europea. Al riguardo sottolinea che il nostro Paese si caratterizza per la necessità di dovere destinare ben 70 miliardi di euro al pagamento di interessi, con il conseguente necessario sottodimensionamento delle varie politiche di settore. In questo scenario già così penalizzato la spesa per la politica estera rappresenta effettivamente un fanalino di coda non più sostenibile. Auspica, pertanto, che si prosegua sulla strada del risanamento dei conti e della Pag. 77riduzione della spesa per interessi, in modo da sbloccare risorse da destinare alle politiche settoriali, a partire proprio dall'investimento in politica estera.

  Eleonora CIMBRO (MDP) preannuncia il voto di astensione del suo gruppo sulla proposta di relazione favorevole con osservazioni, illustrata dal collega Causi, dichiarando di condividerne l'impianto quanto ai profili di competenza della Commissione e dovendo, invece, evidenziare il profondo dissenso del suo gruppo sulla complessiva manovra di bilancio in esame.

  La Commissione approva la proposta di relazione favorevole con osservazioni, avanzata dal relatore.

  La seduta termina alle 14.40.

SEDE LEGISLATIVA

  Mercoledì 6 dicembre 2017. — Presidenza del vicepresidente Andrea MANCIULLI. — Interviene il viceministro per gli affari esteri e per la cooperazione internazionale, Mario Giro.

  La seduta comincia alle 14.40.

Istituzione della Giornata nazionale degli italiani nel mondo.
C. 3831 La Marca ed altri e abb., C. 4325 Caruso e altri.
(Seguito della discussione e approvazione).

  La Commissione prosegue la discussione del provvedimento in titolo, rinviata nella seduta del 3 ottobre scorso.

  Andrea MANCIULLI, presidente, avverte che, ai sensi dell'articolo 65, comma 2, del Regolamento, la pubblicità della seduta odierna sarà assicurata anche attraverso l'attivazione di impianti audiovisivi a circuito chiuso.
  Nel ricordare che la Commissione ha avviato l'esame del provvedimento in oggetto in sede legislativa nella seduta del 3 ottobre scorso, in cui è stato fissato il termine per la presentazione di emendamenti alle ore 16 di giovedì 5 ottobre, segnala che non sono state presentate proposte emendative. Dà quindi conto delle sostituzioni.

  La Commissione, con distinte votazioni, approva gli articoli 1, 2 e 3 della proposta di legge in titolo.

  Andrea MANCIULLI, presidente, passa alla fase delle dichiarazioni di voto finale.

  Francesca LA MARCA (PD) esprimendo in qualità di prima firmataria del provvedimento particolare apprezzamento e soddisfazione per l'ampio sostegno alla proposta di legge da parte dei gruppi, dichiara che la Giornata nazionale degli italiani nel mondo servirà a rivolgere a milioni di persone un pensiero di gratitudine e di apprezzamento per quanto hanno fatto, con il loro lavoro e con il loro sacrificio, per il miglioramento dell'Italia e dei Paesi nei quali hanno realizzato le loro prospettive di vita.

  Andrea MANCIULLI, presidente, non essendovi altri interventi in sede di dichiarazioni di voto, indìce la votazione nominale sul testo di cui si è concluso l'esame.

  La Commissione approva, con votazione nominale finale, il testo della proposta di legge C. 3831, risultando conseguentemente assorbita la proposta C. 4325.

  La seduta termina alle 14.50.

  N.B.: Il resoconto stenografico della seduta è pubblicato in un fascicolo a parte.

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