CAMERA DEI DEPUTATI
Mercoledì 27 luglio 2016
681.
XVII LEGISLATURA
BOLLETTINO
DELLE GIUNTE E DELLE COMMISSIONI PARLAMENTARI
Trasporti, poste e telecomunicazioni (IX)
COMUNICATO
Pag. 146

SEDE REFERENTE

  Mercoledì 27 luglio 2016. — Presidenza del presidente Michele Pompeo META. — Interviene il sottosegretario di Stato per le infrastrutture e i trasporti Umberto Del Basso De Caro.

  La seduta comincia alle 14.15.

Disposizioni per lo sviluppo della mobilità in bicicletta e la realizzazione della rete nazionale di percorribilità ciclistica.
Testo base C. 2305 Decaro, C. 73 Realacci, C. 111 Bratti, C. 2566 Cristian Iannuzzi, C. 2827 Scotto e C. 3166 Busto.

(Seguito dell'esame e rinvio).

  La Commissione prosegue l'esame del provvedimento, rinviato, da ultimo, nella seduta del 13 luglio 2016.

  Michele Pompeo META, presidente, propone, se non vi sono obiezioni, che la pubblicità dei lavori sia assicurata anche mediante impianti audiovisivi a circuito chiuso.
  Così rimane stabilito.

  Michele Pompeo META, presidente, invita il relatore e il rappresentante del Governo a esprimere il proprio parere sulle proposte emendative presentate riferite a ciascun articolo (vedi Bollettino delle Giunte e delle Commissione del 13 luglio 2016).

  Paolo GANDOLFI (PD), relatore, riguardo agli emendamenti riferiti all'articolo 1, invita il presentatore al ritiro dell'emendamento Cristian Iannuzzi 1.1, esprimendo altrimenti parere contrario. Esprime parere favorevole sull'emendamento De Lorenzis 1.2. Esprime parere favorevole sugli emendamenti Cristian Iannuzzi 1.3 e Schullian 1.5, a condizione che vengano riformulati nei termini di cui in allegato (vedi allegato 1). Fa presente che l'emendamento Dellai 1.4 risulta assorbito dalla nuova formulazione dell'emendamento Schullian 1.5, qualora questa sia approvata.

  Il sottosegretario Umberto DEL BASSO DE CARO esprime parere conforme a quello del relatore sugli emendamenti riferiti all'articolo 1.

  Cristian IANNUZZI (Misto) insiste per la votazione del proprio emendamento 1.1.

  La Commissione respinge l'emendamento Cristian Iannuzzi 1.1. Approva quindi l'emendamento De Lorenzis 1.2 (vedi allegato 1).

  Cristian IANNUZZI (Misto) accetta la riformulazione del proprio emendamento 1.3 proposta dal relatore.

  La Commissione approva l'emendamento Cristian Iannuzzi 1.3, come riformulato (vedi allegato 1).

  Rudi Franco MARGUERETTAZ (Misto-Min.Ling.) sottoscrive l'emendamento Schullian 1.5 e ne accoglie la riformulazione proposta dal relatore.

  La Commissione approva l'emendamento Schullian 1.5, come riformulato (vedi allegato 1).

  Michele Pompeo META, presidente, avverte che l'emendamento Dellai 1.4 risulta assorbito dall'approvazione della nuova formulazione dell'emendamento Schullian 1.5.

  Paolo GANDOLFI (PD), relatore, riguardo agli emendamenti riferiti all'articolo 2, esprime parere favorevole sull'emendamento Schullian 2.1. Esprime parere favorevole sull'emendamento Carrescia 2.2, a condizione che venga riformulato nei termini di cui in allegato (vedi allegato 1). Esprime parere favorevole sull'emendamento Schullian 2.3. Invita il presentatore al ritiro dell'emendamento De Lorenzis 2.4.

  Il sottosegretario Umberto DEL BASSO DE CARO esprime parere conforme a quello del relatore sugli emendamenti riferiti all'articolo 2.Pag. 147
  La Commissione approva l'emendamento Schullian 2.1 (vedi allegato 1).

  Romina MURA (PD) sottoscrive l'emendamento Carrescia 2.2 e ne accoglie la riformulazione proposta dal relatore.

  La Commissione, con distinte votazioni, approva gli emendamenti Carrescia 2.2, come riformulato, e Schullian 2.3 (vedi allegato 1).

  Diego DE LORENZIS (M5S) chiede al relatore le motivazioni dell'invito al ritiro del proprio emendamento 2.4.

  Paolo GANDOLFI (PD), relatore, fa presente che trattandosi di un decreto del Presidente della Repubblica, la modifica deve essere approvata in Consiglio dei Ministri.

  Diego DE LORENZIS (M5S) ritira il proprio emendamento 2.4 preannunciando la presentazione di un ordine del giorno al riguardo finalizzato a fissare un termine più breve per l'approvazione del decreto in questione.

  Paolo GANDOLFI (PD), relatore, riguardo agli emendamenti riferiti all'articolo 3, invita il presentatore al ritiro dell'emendamento De Lorenzis 3.1. Esprime parere favorevole sull'emendamento Cristian Iannuzzi 3.2, a condizione che venga riformulato nei termini di cui in allegato (vedi allegato 1). Invita il presentatore al ritiro dell'emendamento Cristian Iannuzzi 3.3. Esprime parere favorevole sull'emendamento De Lorenzis 3.4. Invita il presentatore al ritiro dell'emendamento De Lorenzis 3.5. Esprime quindi parere favorevole sugli emendamenti Cristian Iannuzzi 3.6, Schullian 3.7 e 3.9 e Carrescia 3.8.

  Il sottosegretario Umberto DEL BASSO DE CARO esprime parere conforme a quello del relatore sugli emendamenti riferiti all'articolo 3.

  Diego DE LORENZIS (M5S) chiede al relatore le motivazioni dell'invito al ritiro dell'emendamento a propria firma 3.1.

  Paolo GANDOLFI (PD), relatore, ritiene che la formulazione del testo già risponda pienamente alle finalità dell'emendamento.

  Diego DE LORENZIS (M5S) ritiene opportuno che venga specificata tra le finalità del Piano generale della mobilità ciclistica quella dell'incremento dell'utenza quotidiana, dal momento che numerosi amministratori locali intendono per mobilità ciclistica urbana le sole iniziative occasionali che si svolgono durante i giorni festivi. Insiste pertanto per la votazione del proprio emendamento 3.1.

  La Commissione respinge l'emendamento De Lorenzis 3.1.

  Cristian IANNUZZI (Misto) accoglie la riformulazione del proprio emendamento 3.2 proposta dal relatore.

  La Commissione approva l'emendamento Cristian Iannuzzi 3.2, come riformulato (vedi allegato 1).

  Cristian IANNUZZI (Misto) ritira l'emendamento a propria firma 3.3.

  La Commissione approva l'emendamento De Lorenzis 3.4.

  Diego DE LORENZIS (M5S), intervenendo sul proprio emendamento 3.5, sottolinea l'opportunità di prevedere esplicitamente lo scambio intermodale tra bicicletta e automobile privata.

  Paolo GANDOLFI (PD), relatore, ritiene che la promozione dello scambio intermodale tra bicicletta e automobile privata sia chiaramente desumibile dal testo in esame. Ribadisce pertanto l'invito al ritiro.

  Diego DE LORENZIS (M5S) ritira il proprio emendamento 3.5.

  La Commissione, con distinte votazioni, approva gli emendamenti Cristian Iannuzzi 3.6 e Schullian 3.7.

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  Romina MURA (PD) dichiara di sottoscrivere l'emendamento Carrescia 3.8.

  Diego DE LORENZIS (M5S) chiede al relatore precisazioni riguardo al parere favorevole formulato sull'emendamento Carrescia 3.8.

  Paolo GANDOLFI (PD), relatore, fa presente che tutti gli emendamenti presentati dal collega Carrescia investono il ruolo delle province, assimilandole alle città metropolitane, che, a suo giudizio, per le funzioni ad esse spettanti, sono da considerare invece insieme ai comuni. Nel caso specifico, l'emendamento Carrescia 3.8 riguarda peraltro una disposizione di carattere generale nella quale sono citati tutti gli altri livelli di enti territoriali, per cui condivide l'inserimento in tale disposizione anche delle province.

  La Commissione, con distinte votazioni, approva gli emendamenti Carrescia 3.8 e Schullian 3.9 (vedi allegato 1).

  Paolo GANDOLFI (PD), relatore, riguardo agli emendamenti riferiti all'articolo 4, invita i presentatori al ritiro degli emendamenti Carrescia 4.1 e 4.4, De Lorenzis 4.2 e 4.3. Esprime parere favorevole sull'emendamento De Lorenzis 4.5. Esprime parere favorevole sull'emendamento Carrescia 4.6, a condizione che venga riformulato nei termini di cui in allegato (vedi allegato 1). Invita il presentatore al ritiro degli emendamenti De Lorenzis 4.7 e 4.9. Esprime quindi parere favorevole sull'emendamento De Lorenzis 4.8.

  Il sottosegretario Umberto DEL BASSO DE CARO esprime parere conforme a quello del relatore sugli emendamenti riferiti all'articolo 4.

  Romina MURA (PD) sottoscrive l'emendamento Carrescia 4.1 e lo ritira.

  Diego DE LORENZIS (M5S), intervenendo sul proprio emendamento 4.2, ribadisce l'opportunità che gli interventi in materia di mobilità ciclistica vengano esplicitamente considerati come urgenti e indifferibili, al fine di orientare in tal senso l'azione del Governo. Insiste pertanto per la votazione dell'emendamento 4.2.

  Paolo GANDOLFI (PD), relatore, ricorda che il testo del provvedimento già assegna alle infrastrutture per la mobilità ciclistica carattere strategico, configurandole pertanto come interventi della massima urgenza.

  Diego DE LORENZIS (M5S) ritira il proprio emendamento 4.2, preannunciando la presentazione di un ordine del giorno con i medesimi contenuti. Ritira quindi anche il proprio emendamento 4.3.

  Romina MURA (PD) sottoscrive l'emendamento Carrescia 4.4 e lo ritira.

  La Commissione approva l'emendamento De Lorenzis 4.5 (vedi allegato 1).

  Romina MURA (PD) sottoscrive l'emendamento Carrescia 4.6 e ne accoglie la riformulazione proposta dal relatore.

  La Commissione approva l'emendamento Carrescia 4.6, come riformulato (vedi allegato 1).

  Diego DE LORENZIS (M5S), intervenendo sul proprio emendamento 4.7, invita il relatore a considerare l'opportunità di prevedere una consultazione pubblica, anche quale strumento di conoscenza degli interventi previsti nel provvedimento.

  Paolo GANDOLFI (PD), relatore, pur dichiarandosi favorevole a tutte le richieste volte a dare maggiore evidenza agli interventi di cui al testo in esame, osserva che l'emendamento richiama una procedura di consultazione, della quale tuttavia non sono definiti in modo dettagliato le modalità di effettuazione. Ritiene pertanto la formulazione non accoglibile, anche per l'impossibilità concreta di applicarla ed estende tali considerazioni anche al successivo emendamento De Lorenzis 4.9.

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  Diego DE LORENZIS (M5S), pur comprendendo le difficoltà tecniche manifestate dal relatore, ritiene opportuno un'ampia discussione che coinvolga tutti i soggetti interessati prima della approvazione definitiva dei progetti da parte delle regioni. Ritira pertanto l'emendamento 4.7 e il successivo emendamento 4.9, di cui peraltro ribadisce la validità degli obiettivi, riservandosi di presentare un ordine del giorno.

  La Commissione approva l'emendamento De Lorenzis 4.8 (vedi allegato 1).

  Paolo GANDOLFI (PD), relatore, riguardo agli emendamenti riferiti all'articolo 5, esprime parere favorevole sull'emendamento Cristian Iannuzzi 5.1, a condizione che venga riformulato nei termini di cui in allegato (vedi allegato 1). Fa presente che l'emendamento De Lorenzis 5.2 risulta assorbito dalla riformulazione dell'emendamento Cristian Iannuzzi 5.1. Invita il presentatore al ritiro dell'emendamento Cristian Iannuzzi 5.3. Esprime parere favorevole sull'emendamento De Lorenzis 5.4, a condizione che venga riformulato nei termini di cui in allegato (vedi allegato 1). Invita il presentatore al ritiro dell'emendamento Cristian Iannuzzi 5.5. Esprime parere favorevole sull'emendamento De Lorenzis 5.6, a condizione che venga riformulato nei termini di cui in allegato (vedi allegato 1).

  Il sottosegretario Umberto DEL BASSO DE CARO esprime parere conforme a quello del relatore sugli emendamenti riferiti all'articolo 5.

  Cristian IANNUZZI (Misto) accoglie la riformulazione del proprio emendamento 5.1 proposta dal relatore.

  La Commissione approva l'emendamento Cristian Iannuzzi 5.1, come riformulato (vedi allegato 1).

  Michele Pompeo META, presidente, fa presente che l'emendamento De Lorenzis 5.2 risulta assorbito dall'approvazione dell'emendamento Cristian Iannuzzi 5.1, come riformulato.

  Cristian IANNUZZI (Misto) ritira l'emendamento a propria firma 5.3.

  Diego DE LORENZIS (M5S) accoglie la riformulazione del proprio emendamento 5.4 proposta dal relatore.

  La Commissione approva l'emendamento De Lorenzis 5.4, come riformulato (vedi allegato 1).

  Cristian IANNUZZI (Misto) insiste per la votazione del proprio emendamento 5.5.

  La Commissione respinge l'emendamento Cristian Iannuzzi 5.5.

  Diego DE LORENZIS (M5S) accoglie la riformulazione del proprio emendamento 5.6 proposta dal relatore.

  La Commissione approva l'emendamento De Lorenzis 5.6, come riformulato (vedi allegato 1).

  Paolo GANDOLFI (PD), relatore, riguardo agli emendamenti riferiti all'articolo 6, esprime parere favorevole sugli identici emendamenti Dellai 6.1 e Schullian 6.2. Esprime parere favorevole sull'emendamento De Lorenzis 6.3, a condizione che venga riformulato nei termini di cui in allegato (vedi allegato 1). Invita i presentatori al ritiro degli emendamenti De Lorenzis 6.4, 6.5, 6.7 e 6.8, nonché Carrescia 6.6 e 6.11. Esprime parere favorevole sull'emendamento De Lorenzis 6.9. Esprime parere favorevole sugli emendamenti De Lorenzis 6.10 e 6.12.

  Il sottosegretario Umberto DEL BASSO DE CARO esprime parere conforme a quello del relatore sugli emendamenti riferiti all'articolo 6.

  Rudi Franco MARGUERETTAZ (Misto-Min.Ling.) dichiara di sottoscrivere l'emendamento Schullian 6.2.

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  La Commissione approva gli identici emendamenti Dellai 6.1 e Schullian 6.2 (vedi allegato 1).

  Diego DE LORENZIS (M5S) accoglie la riformulazione del proprio emendamento 6.3 proposta dal relatore.

  La Commissione approva l'emendamento De Lorenzis 6.3, come riformulato (vedi allegato 1).

  Diego DE LORENZIS (M5S) chiede al relatore le motivazioni dell'invito al ritiro del proprio emendamento 6.4.

  Paolo GANDOLFI (PD), relatore, fa presente che si tratta di una competenza sulla propria organizzazione amministrativa che è riservata alle regioni e alle province autonome.

  Diego DE LORENZIS (M5S) insiste per la votazione del proprio emendamento 6.4.

  La Commissione respinge l'emendamento De Lorenzis 6.4

  Diego DE LORENZIS (M5S) chiede al relatore le motivazioni dell'invito al ritiro del proprio emendamento 6.5.

  Paolo GANDOLFI (PD), relatore, osserva che sostituire la parola «ciclistica» con «sostenibile» allargherebbe l'ambito di intervento del provvedimento, indebolendone l'efficacia.

  Diego DE LORENZIS (M5S) ritira l'emendamento a propria firma 6.5.

  Romina MURA (PD) sottoscrive l'emendamento Carrescia 6.6 e lo ritira.

  Diego DE LORENZIS (M5S), intervenendo sul proprio emendamento 6.7, ritiene opportuno che venga esplicitato che le aree di sosta siano attrezzate con fonti di rifornimento di acqua pubblica e punti di riparazione.

  Paolo GANDOLFI (PD), relatore, non ritiene opportuno che la legge contenga elementi di dettaglio così specifici e invita il presentatore alla presentazione di un ordine del giorno.

  Diego DE LORENZIS (M5S) ritira il proprio emendamento 6.7 e preannuncia la presentazione di un ordine del giorno. Insiste quindi per la votazione del proprio emendamento 6.8.

  La Commissione respinge l'emendamento De Lorenzis 6.8. Approva quindi, con distinte votazioni, gli emendamenti De Lorenzis 6.9 e 6.10 (vedi allegato 1).

  Romina MURA (PD) sottoscrive l'emendamento Carrescia 6.11 e lo ritira.

  La Commissione approva l'emendamento De Lorenzis 6.12 (vedi allegato 1).

  Paolo GANDOLFI (PD), relatore, riguardo agli emendamenti riferiti all'articolo 7, invita i presentatori al ritiro degli emendamenti Carrescia 7.1, De Lorenzis 7.2 e Cristian Iannuzzi 7.3. Esprime parere favorevole sull'emendamento Cristian Iannuzzi 7.4. Esprime parere favorevole sull'emendamento Carrescia 7.5, a condizione che venga riformulato nei termini di cui in allegato (vedi allegato 1). Invita i presentatori al ritiro degli emendamenti De Lorenzis 7.6, Carrescia 7.7 e Cristian Iannuzzi 7.8. Esprime parere favorevole sull'emendamento Cristian Iannuzzi 7.9. Esprime parere favorevole sugli emendamenti Cristian Iannuzzi 7.10 e Carrescia 7.11, a condizione che vengano riformulati nei termini di cui in allegato (vedi allegato 1). Invita il presentatore al ritiro dell'emendamento Carrescia 7.12. Esprime quindi parere favorevole sull'emendamento 7.13.

  Il sottosegretario Umberto DEL BASSO DE CARO esprime parere conforme a quello del relatore sugli emendamenti riferiti all'articolo 7.

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  Romina MURA (PD) sottoscrive l'emendamento Carrescia 7.1 e lo ritira.

  Diego DE LORENZIS (M5S) insiste per la votazione del proprio emendamento 7.2.

  La Commissione respinge l'emendamento De Lorenzis 7.2.

  Cristian IANNUZZI (Misto) ritira il proprio emendamento 7.3.

  La Commissione approva l'emendamento Cristian Iannuzzi 7.4.

  Romina MURA (PD) sottoscrive l'emendamento Carrescia 7.5 e accoglie la riformulazione proposta dal relatore.

  La Commissione approva l'emendamento Carrescia 7.5, come riformulato (vedi allegato 1).

  Diego DE LORENZIS (M5S) chiede al relatore le motivazioni dell'invito al ritiro del proprio emendamento 7.6.

  Paolo GANDOLFI (PD), relatore, fa presente che la lettera f) del comma 2 dell'articolo 7 è finalizzata a risolvere i problemi di interferenza con la rete stradale e a individuare i punti di attraversamento delle reti ferroviarie e autostradali, rispondendo pertanto alle finalità dell'emendamento.

  Diego DE LORENZIS (M5S) ritira il proprio emendamento 7.6.

  Romina MURA (PD) sottoscrive l'emendamento Carrescia 7.7 e lo ritira.

  Cristian IANNUZZI (Misto) insiste per la votazione del proprio emendamento 7.8.

  La Commissione respinge l'emendamento Cristian Iannuzzi 7.8. Approva quindi l'emendamento Cristian Iannuzzi 7.9 (vedi allegato 1).

  Cristian IANNUZZI (Misto) accoglie la riformulazione del proprio emendamento 7.10 proposta dal relatore.

  La Commissione approva l'emendamento Cristian Iannuzzi 7.10, come riformulato (vedi allegato 1).

  Romina MURA (PD) sottoscrive l'emendamento Carrescia 7.11 e ne accoglie la riformulazione proposta dal relatore.

  La Commissione approva l'emendamento Carrescia 7.11, come riformulato (vedi allegato 1).

  Romina MURA (PD) sottoscrive l'emendamento Carrescia 7.12 e lo ritira.

  La Commissione approva l'emendamento De Lorenzis 7.13 (vedi allegato 1).

  Paolo GANDOLFI (PD), relatore, riguardo agli emendamenti riferiti all'articolo 8, invita il presentatore al ritiro dell'emendamento De Lorenzis 8.1 ed esprime parere favorevole sull'emendamento Cristian Iannuzzi 8.2, a condizione che venga riformulato nei termini di cui in allegato (vedi allegato 1).

  Il sottosegretario Umberto DEL BASSO DE CARO esprime parere conforme a quello del relatore sugli emendamenti riferiti all'articolo 8.

  Diego DE LORENZIS (M5S) insiste per la votazione del proprio emendamento 8.1.

  La Commissione respinge l'emendamento De Lorenzis 8.1.

  Cristian IANNUZZI (Misto), intervenendo sul proprio emendamento 8.2, chiede al relatore precisazioni sulla riformulazione proposta.

  Paolo GANDOLFI (PD), relatore, fa presente che il sistema informativo territoriale sarà reso disponibile sul sito internet dell'ente che lo predispone.

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  Cristian IANNUZZI (Misto) accoglie la riformulazione del proprio emendamento 8.2.

  La Commissione approva l'emendamento Cristian Iannuzzi 8.2, come riformulato (vedi allegato 1).

  Paolo GANDOLFI (PD), relatore, riguardo alle proposte emendative riferite all'articolo 9, esprime parere favorevole sull'emendamento De Lorenzis 9.1, a condizione che venga riformulato nei termini di cui in allegato (vedi allegato 1). Invita il presentatore al ritiro dell'emendamento De Lorenzis 9.2. Esprime parere favorevole sull'emendamento De Lorenzis 9.3, a condizione che venga riformulato nel senso di prevedere la sostituzione del comma 3 con il seguente: «3. La gestione delle velostazioni di cui al comma 1 può essere affidata ai soggetti di cui al comma 2, alle aziende di gestione del trasporto pubblico, a cooperative sociali e di servizi, ad associazioni, secondo procedure di affidamento a evidenza pubblica, conformi alla normativa vigente». Fa presente che gli emendamenti Mura 9.4 e De Lorenzis 9.5 risultano assorbiti dalla riformulazione dell'emendamento De Lorenzis 9.3. Invita il presentatore al ritiro degli emendamenti De Lorenzis 9.6 e 9.8. Esprime parere favorevole sull'emendamento De Lorenzis 9.7. Invita infine il presentatore al ritiro dell'articolo aggiuntivo De Lorenzis 9.01.

  Il sottosegretario Umberto DEL BASSO DE CARO esprime parere conforme a quello del relatore sugli emendamenti riferiti all'articolo 9.

  Diego DE LORENZIS (M5S) accoglie la riformulazione del proprio emendamento 9.1 proposta dal relatore.

  La Commissione approva l'emendamento De Lorenzis 9.1, come riformulato (vedi allegato 1).

  Diego DE LORENZIS (M5S) chiede al relatore le motivazioni dell'invito al ritiro del proprio emendamento 9.2.

  Paolo GANDOLFI (PD), relatore, osserva che la legislazione vigente già prevede che i comuni possano affidare la gestione delle velostazioni anche a titolo gratuito.

  Diego DE LORENZIS (M5S) ritira il proprio emendamento 9.2. Quanto alla riformulazione proposta dal relatore del proprio emendamento 9.3, ritiene di poterla accogliere solo se vengono espunte le parole «e di servizi», non ritenendo opportuno che a gestire le velostazioni siano anche le cooperative di servizi.

  Paolo GANDOLFI (PD), relatore, propone una ulteriore nuova formulazione dell'emendamento De Lorenzis 9.3 nel senso indicato dal presentatore (vedi allegato 1) e contestualmente esprime parere favorevole sull'emendamento Mura 9.4, non più assorbito dalla ulteriore nuova formulazione.

  Diego DE LORENZIS (M5S) accoglie l'ulteriore nuova formulazione del proprio emendamento 9.3.

  La Commissione, con distinte votazioni, approva l'ulteriore nuova formulazione dell'emendamento De Lorenzis 9.3 e l'emendamento Mura 9.4.

  Michele Pompeo META, presidente, avverte che l'emendamento De Lorenzis 9.5 risulta assorbito dalla ulteriore nuova formulazione dell'emendamento De Lorenzis 9.3, testé approvata.

  Diego DE LORENZIS (M5S) chiede le motivazioni dell'invito al ritiro del proprio emendamento 9.6.

  Paolo GANDOLFI (PD), relatore, osserva che l'articolo 9 fa riferimento alla responsabilità degli enti pubblici rispetto agli immobili appartenenti al proprio patrimonio, mentre, come previsto in altre parti del testo in esame, vincoli sugli immobili appartenenti a privati possono essere stabiliti con lo strumento del regolamento edilizio.

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  Diego DE LORENZIS (M5S) ritira il proprio emendamento 9.6.

  La Commissione approva l'emendamento De Lorenzis 9.7 (vedi allegato 1).

  Diego DE LORENZIS (M5S), intervenendo sul proprio emendamento 9.8, sottolinea l'opportunità che i comuni provvedano alla dotazione nel proprio territorio di strutture di parcheggio per le biciclette idonee ad impedire i furti.

  Paolo GANDOLFI (PD), relatore, pur dichiarando di condividere ogni intervento volto a scoraggiare i furti delle biciclette, non ritiene di poter accogliere l'emendamento del collega De Lorenzis, anche in considerazione del fatto che esso implica conseguenze sulla disciplina del patto di stabilità interno che richiederebbero una apposita copertura finanziaria. Invita pertanto il presentatore alla presentazione di un ordine del giorno.

  Diego DE LORENZIS (M5S) ritira il proprio emendamento 9.8, manifestando la propria intenzione di impegnarsi per una formulazione più appropriata nel corso dell'esame in Assemblea. Illustra quindi i contenuti dell'articolo aggiuntivo 9.01, di cui è primo firmatario.

  Paolo GANDOLFI (PD), relatore, segnala che il testo in esame non appare la sede appropriata per introdurre modifiche al codice penale.

  Diego DE LORENZIS (M5S) ritira l'articolo aggiuntivo 9.01, di cui è primo firmatario.

  Paolo GANDOLFI (PD), relatore, riguardo all'articolo aggiuntivo De Lorenzis 10.01, esprime parere favorevole a condizione che sia mantenuta soltanto la lettera a), che interviene sulle finalità del codice della strada. Rappresenta invece la difficoltà di introdurre ulteriori novelle al codice stesso attraverso il testo in esame.

  Il sottosegretario Umberto DEL BASSO DE CARO esprime parere conforme a quello del relatore sull'articolo aggiuntivo De Lorenzis 10.01.

  Diego DE LORENZIS (M5S), pur comprendendo le difficoltà di inserire nel testo in esame novelle al codice della strada, osserva peraltro che il disegno di legge delega è da lungo tempo all'esame della Commissione Lavori pubblici del Senato. Per questo, nell'accogliere la riformulazione proposta dal relatore dell'articolo aggiuntivo 10.01, di cui è primo firmatario, si riserva di valutare se vi siano le condizioni per riproporre, anche in fase di esame in Assemblea, le ulteriori modifiche al testo del codice della strada che ritiene opportune per favorire la mobilità ciclistica.

  La Commissione approva l'articolo aggiuntivo De Lorenzis 10.01, come riformulato (vedi allegato 1).

  Paolo GANDOLFI (PD) riguardo alle proposte emendative riferite all'articolo 11, invita il presentatore a ritirare l'emendamento Cristian Iannuzzi 11.1. Esprime parere favorevole sull'articolo aggiuntivo Franco Bordo 11.01, a condizione che sia riformulato nei termini di cui in allegato (vedi allegato 1).

  Il sottosegretario Umberto DEL BASSO DE CARO esprime parere conforme a quello del relatore sulle proposte emendative riferite all'articolo 11.

  Cristian IANNUZZI (Misto) insiste per la votazione dell'emendamento 11.1, di cui è primo firmatario.

  La Commissione respinge l'emendamento Cristian Iannuzzi 11.1.

  Vincenzo FOLINO (SI-SEL), a titolo di cofirmatario, accoglie la riformulazione proposta dal relatore dell'articolo aggiuntivo Franco Bordo 11.01.

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  La Commissione approva l'articolo aggiuntivo Franco Bordo 11.01, come riformulato (vedi allegato 1).

  Paolo GANDOLFI (PD), relatore, invita il presentatore a ritirare l'emendamento De Lorenzis 12.1.

  Il sottosegretario Umberto DEL BASSO DE CARO esprime parere conforme a quello del relatore sull'emendamento De Lorenzis 12.1.

  Diego DE LORENZIS (M5S) ritira l'emendamento 12.1, di cui è primo firmatario.

  Paolo GANDOLFI (PD), relatore, riguardo agli emendamenti riferiti all'articolo 13, invita il presentatore a ritirare gli emendamenti De Lorenzis 13.2 e 13.1, in quanto assorbiti dalla riformulazione del successivo emendamento De Lorenzis 13.3. Esprime quindi parere favorevole sull'emendamento De Lorenzis 13.3, a condizione che sia riformulato nei termini di cui in allegato (vedi allegato 1). Esprime infine parere favorevole Cristian Iannuzzi 13.4 e De Lorenzis 13.5.

  Il sottosegretario Umberto DEL BASSO DE CARO esprime parere conforme a quello del relatore sugli emendamenti riferiti all'articolo 13.

  Paola CARINELLI (M5S), a titolo di cofirmataria, ritira gli emendamenti De Lorenzis 13.2 e 13.1, e accoglie la riformulazione proposta dal relatore dell'emendamento De Lorenzis 13.3.

  La Commissione approva l'emendamento De Lorenzis 13.3, come riformulato (vedi allegato 1). Approva quindi, con distinte votazioni, gli emendamenti Cristian Iannuzzi 13.4 e De Lorenzis 13.5.

  Michele Pompeo META, presidente, avverte che il testo risultante dall'approvazione degli emendamenti sarà trasmesso alle Commissioni competenti per l'espressione del prescritto parere. Nessun altro chiedendo di intervenire, rinvia quindi il seguito dell'esame ad altra seduta.

  La seduta termina alle 15.15.

RISOLUZIONI

  Mercoledì 27 luglio 2016. — Presidenza del presidente Michele Pompeo META. — Interviene il sottosegretario di Stato per le infrastrutture e i trasporti Umberto Del Basso De Caro.

  La seduta comincia alle 15.15.

7-01052 Meta: Adeguamento delle dotazioni tecnologiche di sicurezza delle reti ferroviarie regionali.
7-01060 De Lorenzis: Adeguamento delle dotazioni tecnologiche di sicurezza delle reti ferroviarie regionali.
7-01061 Franco Bordo: Adeguamento delle dotazioni tecnologiche di sicurezza delle reti ferroviarie regionali.
7-01062 Garofalo: Adeguamento delle dotazioni tecnologiche di sicurezza delle reti ferroviarie regionali.
7-01008 Marco Di Stefano: Adeguamento delle dotazioni tecnologiche di sicurezza delle reti ferroviarie regionali.
(Seguito della discussione congiunta e conclusione – Approvazione del testo unificato n. 8-00197).

  La Commissione prosegue la discussione congiunta delle risoluzioni in oggetto, rinviata, da ultimo, nella seduta del 26 luglio.

  Michele Pompeo META, presidente, propone, se non vi sono obiezioni, che la pubblicità dei lavori sia assicurata anche mediante impianti audiovisivi a circuito chiuso.
  Così rimane stabilito.

  Michele Pompeo META, presidente, avverte in primo luogo che sono oggetto di Pag. 155discussione congiunta, oltre alle risoluzioni 7-01052 Meta, 7-01060 De Lorenzis, 7-01061 Franco Bordo, anche la risoluzione 7-01062 Garofalo, che ha identico oggetto.
  Avverte quindi che il deputato Fauttilli ha richiesto di sottoscrivere la risoluzione 7-01052 Meta.
  Avverte infine che il 25 maggio scorso il collega Marco Di Stefano ha presentato una proposta di risoluzione che ha per oggetto in modo specifico l'ammodernamento delle linee ferroviarie concesse e l'estensione delle competenze dell'Agenzia nazionale per la sicurezza delle ferrovie a tali linee. Ritiene che tale proposta di risoluzione sostanzialmente abbia un oggetto corrispondente a quello delle proposte di risoluzione che sono discusse congiuntamente. Propone pertanto, se non vi sono obiezioni, che anche la risoluzione 7-01008 Marco Di Stefano sia discussa congiuntamente con quelle in oggetto.

  La Commissione concorda.

  Marco DI STEFANO (PD) rinuncia all'illustrazione della proposta di risoluzione da lui presentata, rinviando al testo della stessa.

  Michele Pompeo META, presidente, ricorda che nella seduta di ieri era stato concordato di verificare la possibilità di elaborare un testo unificato di tutte le risoluzioni presentate, compresa quella, da ultimo citata, presentata dal collega Marco Di Stefano. Avverte che sulla base delle indicazioni dei rappresentanti dei Gruppi, è stata definita un'ipotesi di testo unificato, che illustra brevemente.

  Il sottosegretario Umberto DEL BASSO DE CARO esprime l'assenso del Governo sul testo unificato delle proposte di risoluzione in oggetto.

  La Commissione approva il testo unificato delle risoluzioni nn. 7-01052 Meta, 7-01060 De Lorenzis, 7-01061 Franco Bordo, 7-01062 Garofalo e 7-01008 Marco Di Stefano (vedi allegato 2).

  Michele Pompeo META, presidente, avverte che la risoluzione approvata, come testo unificato delle risoluzioni nn. 7-01052 Meta, 7-01060 De Lorenzis, 7-01061 Franco Bordo, 7-01062 Garofalo, 7-01008 Marco Di Stefano, assume il numero 8-00197. Sottolinea altresì che il testo unificato è stato approvato all'unanimità.

7-01019 Pagani: Criticità della navigazione sul lago Maggiore e sul lago di Lugano, per i profili relativi all'attraversamento del confine tra l'Italia e la Confederazione elvetica.
(Discussione e rinvio).

  La Commissione inizia la discussione della risoluzione in oggetto.

  Alberto PAGANI (PD) illustra la proposta di risoluzione in oggetto.

  Davide CRIPPA (M5S) chiede al Presidente chiarimenti sulle modalità e i tempi di svolgimento della discussione della proposta di risoluzione in oggetto e se, in particolare, si intenda procedere già nella giornata di oggi alla votazione della stessa.

  Michele Pompeo META, presidente, osserva che i tempi dipenderanno dall'andamento della discussione, e, in particolare, dalle valutazioni del rappresentante del Governo. Rassicura in ogni caso il deputato Crippa sulla possibilità di svolgere tutti gli approfondimenti necessari.

  Davide CRIPPA (M5S) chiede in primo luogo al rappresentante del Governo di trasmettere ai membri della Commissione il testo della Convenzione stipulata con la Confederazione elvetica, che non è pubblico. Fa presente che sulle tratte oggetto della risoluzione si manifestano quotidianamente problematiche assai rilevanti nella gestione del trasporto tra operatori pubblici e privati. Osserva che una porzione molto consistente di autorizzazioni rilasciate agli operatori privati per la navigazione sul lago Maggiore è concentrata nella zona di Stresa, creando evidenti squilibri tra servizio Pag. 156pubblico e privato. Rileva inoltre che tali autorizzazioni rilasciate agli operatori privati non prevedono che questi si dotino di imbarcazioni adeguate, come avviene invece nel caso del servizio di trasporto pubblico, e in particolare non prevedono l'obbligatoria presenza di servizi igienici a bordo, a suo giudizio necessari per viaggi che superano la durata di un'ora. Osserva, inoltre, che nel dispositivo della risoluzione vengono richiamati i servizi pubblici di linea di navigazione, oltre che sul lago Maggiore, anche sui laghi di Garda e di Como, a suo giudizio completamente estranei a qualsiasi accordo con la Confederazione elvetica. In ultimo chiede al Governo precisazioni riguardo al regime di reciprocità tra operatori svizzeri e italiani, volendo in particolare conoscere le difficoltà per gli operatori di uno dei due Stati ad operare nell'altro.

  Giovanni FALCONE (PD) ritiene necessario formulare alcune precisazioni in relazioni alle questioni avanzate dal deputato Crippa. Per quanto riguarda il riferimento alla concentrazione presso Stresa delle licenze, osserva che la maggior parte del traffico si svolge tra il Golfo Borromeo e la Svizzera. Precisa altresì che il richiamo del lago di Garda e del lago di Como è dovuto esclusivamente al nome della Gestione governativa di navigazione che opera nei tre laghi. Osserva quindi che occorre distinguere, anche sotto il profilo della durata temporale, il servizio non di linea da quello di linea effettuato dalla Gestione governativa e che la proposta di risoluzione di cui è cofirmatario si riferisce soltanto ai servizi di trasporto non di linea. Rileva che l'atto di indirizzo in oggetto sottolinea la rigidità nella gestione delle procedure necessarie per permettere agli operatori privati italiani di effettuare corse nelle acque territoriali dell'altro Stato. Tale situazione risulta tanto più grave in considerazione del fatto che sussiste una forte domanda relativa a tali servizi, proveniente in particolare da società dell'Europa settentrionale. In sostanza ciò significa impedire la possibilità di sviluppare attività economiche e creare occupazione a causa di difficoltà di natura burocratica. Per questo ribadisce la richiesta di un forte impegno al Governo per pervenire quanto prima, in collaborazione con tutti i soggetti interessati, a definire un procedimento di rilascio dell'annotazione supplementare che consente di effettuare corse nelle acque territoriali svizzere, che da un lato risulti conforme ai principi di trasparenza, equità e tutela della concorrenza e, dall'altro, si dimostri idoneo a ripristinare l'effettività dei servizi di trasporto non di linea da parte degli operatori italiani.

  Il sottosegretario Umberto DEL BASSO DE CARO si riserva di esprimere le valutazioni del Governo sulla proposta di risoluzione in oggetto. Segnala peraltro che la questione deve essere considerata anche in relazione alla scadenza, al 31 dicembre 2016, della Convenzione tra l'Italia e la Confederazione elvetica, per cui si dovrà pervenire alla conclusione di una nuova Convenzione. Rileva infine le peculiarità della gestione dei servizi di trasporto in questione, anche in considerazione del fatto che la Gestione governativa di navigazione che fornisce i servizi di linea è affidata direttamente alla struttura del Ministero.

  Michele Pompeo META, presidente, rinvia alle decisioni dell'Ufficio di presidenza le modalità e i tempi per il seguito della discussione sulla risoluzione in oggetto. In tale sede si potrà valutare l'opportunità di procedere in tempi rapidi anche allo svolgimento di alcune audizioni.
  Nessun altro chiedendo di intervenire, rinvia quindi il seguito della discussione ad una successiva seduta.

7-00969 Bruno Franco: Misure per il rilancio e la valorizzazione dell'aeroporto di Taranto-Grottaglie.
7-01064 De Lorenzis: Misure per il rilancio e la valorizzazione dell'aeroporto di Taranto-Grottaglie, nell'ambito del potenziamento e della razionalizzazione degli aeroporti pugliesi.
(Seguito della discussione congiunta e rinvio).

Pag. 157

  La Commissione prosegue la discussione della risoluzione n. 7-00969 Bruno Franco in oggetto, rinviata nella seduta del 12 maggio scorso.

  Michele Pompeo META, presidente, avverte che nella giornata di ieri è stata assegnata alla Commissione la proposta di risoluzione n. 7-01064 De Lorenzis che, vertendo sulla stessa materia, sarà discussa congiuntamente.
  Così rimane stabilito.

  Michele Pompeo META, presidente, invita il rappresentante del Governo a esprimere le proprie valutazioni sul testo della proposta di risoluzione n. 7-00969 Bruno Franco, eventualmente anche confermando quanto già dichiarato nella seduta del 12 maggio scorso, e sul testo della proposta di risoluzione n. 7-01064 De Lorenzis.

  Il sottosegretario Umberto DEL BASSO DE CARO, nel rilevare che la proposta di risoluzione di cui è primo firmatario De Lorenzis è stata pubblicata negli atti parlamentari nella giornata di oggi, si riserva di esprimere le proprie valutazioni in una successiva seduta.

  Vincenza LABRIOLA (Misto) sollecita il presidente della Commissione ad assicurare che la discussione sulle proposte di risoluzione in oggetto prosegua e si concluda nei tempi più rapidi possibili. Osserva in proposito che la proposta di risoluzione di cui è primo firmatario il deputato De Lorenzis raccoglie insieme numerose e disparate questioni, avanzando richieste anche legittime, ma che dovrebbero essere valutate in altra sede. Al contrario la proposta di risoluzione di cui è cofirmatario, e di cui la Commissione ha avviato l'esame circa un mese e mezzo fa, reca richieste precise, che riguardano il potenziamento delle infrastrutture di trasporto al servizio della città e della provincia di Taranto e, in particolare, dell'aeroporto di Grottaglie. Rispetto a tali richieste ritiene che sia doveroso da parte del Governo dare una risposta altrettanto precisa sulla possibilità e sulla volontà di realizzare le opere necessarie. Tale esigenza risulta tanto più forte in considerazione della grave situazione di crisi che investe la città di Taranto. Pertanto la popolazione e il territorio interessati devono avere dal Governo le risposte di cui hanno bisogno e che l'atto di indirizzo di cui è firmataria sollecita.

  Il sottosegretario Umberto DEL BASSO DE CARO si impegna a sollecitare l'attività istruttoria sulla proposta di risoluzione in esame.

  Michele Pompeo META, presidente, conferma il proprio impegno a prevedere il seguito della discussione congiunta delle risoluzioni in oggetto non appena il Governo sia nelle condizioni di esprimere le proprie valutazioni.
  Nessun altro chiedendo di intervenire, rinvia quindi il seguito dell'esame ad altra seduta.

7-01050 Mognato: Incidenti ferroviari causati da comportamenti individuali impropri e conseguenti sanzioni.
(Discussione e rinvio).

  La Commissione inizia la discussione della risoluzione in oggetto.

  Michele MOGNATO (PD) illustra la proposta di risoluzione di cui è primo firmatario, rilevando che la maggior parte degli incidenti ferroviari sono dovuti a comportamenti individuali impropri, che violano la normativa relativa alle condotte che interagiscono con la ferrovia. Segnala che tra i comportamenti impropri e molto pericolosi si è di recente diffusa l'effettuazione di selfie, occupando la sede delle linee ferroviarie. Proprio per questo ritiene importante che al tema sia dedicata un'adeguata attenzione mediante iniziative di comunicazione e sensibilizzazione dirette in particolare alla popolazione più giovane. Al tempo stesso sottolinea l'esigenza Pag. 158di un aggiornamento del decreto del Presidente della Repubblica n. 753 del 1980, che reca la disciplina in materia di polizia, sicurezza e regolarità dell'esercizio delle ferrovie, al fine di adeguare il quadro sanzionatorio.

  Il sottosegretario Umberto DEL BASSO DE CARO si riserva di esprimere le valutazioni del Governo sulla proposta di risoluzione in oggetto in una successiva seduta.

  Michele Pompeo META, presidente, nessun altro chiedendo di intervenire, rinvia quindi il seguito dell'esame ad altra seduta.

  La seduta termina alle 15.45.

SEDE CONSULTIVA

  Mercoledì 27 luglio 2016. — Presidenza del presidente Michele Pompeo META. — Interviene il sottosegretario di Stato per le infrastrutture e i trasporti Umberto Del Basso De Caro.

  La seduta comincia alle 15.45.

Norme per la realizzazione di una rete nazionale della mobilità dolce e per il recupero e per la valorizzazione delle infrastrutture dismesse, in stato di abbandono o sottoutilizzate.
Nuovo testo unificato C. 72 Realacci e abb.

(Parere alla VIII Commissione).
(Seguito dell'esame e conclusione – Parere favorevole con condizioni).

  La Commissione prosegue l'esame del provvedimento in oggetto, rinviato, da ultimo, nella seduta del 26 luglio.

  Michele Pompeo META, presidente, propone, se non vi sono obiezioni, che la pubblicità dei lavori sia assicurata anche mediante impianti audiovisivi a circuito chiuso.
  Così rimane stabilito.

  Michele Pompeo META, presidente, ricorda che nella seduta di ieri la relatrice, onorevole Simoni, ha presentato una proposta di parere e l'onorevole Gandolfi ha chiesto alla relatrice di integrarla su alcuni specifici punti.

  Elisa SIMONI (PD), relatrice, presenta una nuova formulazione della propria proposta di parere favorevole con condizioni (vedi allegato 3), nella quale, sia in premessa, sia nella condizione di cui al numero 2, è recepito quanto suggerito nella seduta di ieri dal collega Gandolfi, ad eccezione del rilievo sulle facilitazioni tariffarie, riguardo al quale ritiene che possa essere mantenuto il testo predisposto dalla Commissione in sede referente.

  La Commissione approva la nuova formulazione della proposta di parere favorevole con condizioni della relatrice (vedi allegato 3).

  La seduta termina alle 15.55.

DELIBERAZIONE DI RILIEVI SU ATTI DEL GOVERNO

  Mercoledì 27 luglio 2016. — Presidenza del presidente Michele Pompeo META. — Interviene il sottosegretario di Stato per le infrastrutture e i trasporti Umberto Del Basso De Caro.

  La seduta comincia alle 15.55.

Schema di decreto legislativo recante il testo unico sui servizi pubblici locali di interesse economico generale.
Atto n. 308.

(Rilievi alla I Commissione).
(Seguito dell'esame, ai sensi dell'articolo 96-ter, comma 4, del Regolamento, e rinvio).

  La Commissione prosegue l'esame dello schema di decreto legislativo in oggetto, rinviato nella seduta del 13 luglio 2016.

Pag. 159

  Michele Pompeo META, presidente, propone, se non vi sono obiezioni, che la pubblicità dei lavori sia assicurata anche mediante impianti audiovisivi a circuito chiuso.
  Così rimane stabilito.

  Michele Pompeo META, presidente, fa presente che la Commissione Affari costituzionali sta svolgendo un ciclo di audizioni, nell'ambito del quale è prevista, alle ore 14 di domani, l'audizione dell'Autorità di regolazione dei trasporti. La documentazione delle audizioni svolte dalla Commissione Affari costituzionali sarà acquisita e posta a disposizione dei deputati della nostra Commissione. La stessa Commissione, in accordo con il Governo, procederà all'espressione del parere sullo schema di decreto legislativo in esame alla ripresa dei lavori, presumibilmente nella seconda metà di settembre.
  Sulla base del calendario dei lavori presso la Commissione Affari costituzionali, propone pertanto di rinviare il seguito dell'esame ad una successiva seduta.

  La Commissione concorda.

  Michele Pompeo META, presidente, rinvia quindi il seguito dell'esame ad altra seduta.

  La seduta termina alle 16.

UFFICIO DI PRESIDENZA INTEGRATO DAI RAPPRESENTANTI DEI GRUPPI

  L'ufficio di presidenza si è riunito dalle 16 alle 16.10.

ERRATA CORRIGE

  Nel Bollettino delle Giunte e delle Commissioni parlamentari n. 673 del 13 luglio 2016, a pagina 93, prima colonna, quinta riga, sostituire le parole: «di cui al comma 1-bis» con le seguenti: «di cui al comma 7-bis».

Pag. 160