CAMERA DEI DEPUTATI
Martedì 9 febbraio 2016
588.
XVII LEGISLATURA
BOLLETTINO
DELLE GIUNTE E DELLE COMMISSIONI PARLAMENTARI
Affari sociali (XII)
COMUNICATO
Pag. 152

SEDE REFERENTE

  Martedì 9 febbraio 2016. — Presidenza del presidente Mario MARAZZITI. — Interviene il sottosegretario di Stato per la salute, Vito De Filippo.

  La seduta comincia alle 13.05.

Norme per la limitazione degli sprechi, l'uso consapevole delle risorse e la sostenibilità ambientale.
C. 3057 Gadda, C. 3167 Mongiello, C. 3196 Faenzi, C. 3237 Sberna, C. 3274 Nicchi, C. 3248 Mantero, C. 3191 Causin e C. 3163 Galati.

(Seguito dell'esame e rinvio).

  La Commissione prosegue l'esame del provvedimento, rinviato da ultimo nella seduta del 4 febbraio 2016.

  Mario MARAZZITI, presidente, ricorda che nella precedente seduta, nell'ambito dell'esame delle proposte emendative riferite all'articolo 1, erano stati accantonati gli emendamenti Mantero 1.8, Schullian 1.3 e Baroni 1.5. Da, quindi, la parola alla relatrice, deputata Gadda, su tali emendamenti.

  Maria Chiara GADDA (PD), relatrice, esprime parere favorevole sull'emendamento Baroni 1.5, ove riformulato nei termini indicati in allegato (vedi allegato 1), e parere contrario sugli emendamenti Mantero 1.8 e Schullian 1.3.
  Il sottosegretario Vito DE FILIPPO esprime parere conforme a quello della relatrice.

  Matteo MANTERO (M5S) accetta la riformulazione proposta dalla relatrice a proposito dell'emendamento Baroni 1.5, di cui è cofirmatario, ed esprime dispiacere per il parere contrario espresso in relazione all'emendamento a sua prima firma 1.8, ritenendo che la relatrice avrebbe potuto assumere una posizione meno timida sul tema degli imballaggi, che rappresentano una componente assai rilevante dei rifiuti urbani.

Pag. 153

  Maria Chiara GADDA (PD), concorda con il collega Mantero sulla rilevanza del tema degli imballaggi ma rileva che le modifiche introdotte dall'emendamento in oggetto possono considerarsi superflue in quanto le misure per promuovere la produzione di imballaggi riutilizzabili sono individuate con i decreti attuativi dell'articolo 180-bis del decreto legislativo n. 152 del 2006 mentre il successivo articolo 224, comma 8 del medesimo decreto, disciplina il contributo ambientale corrisposto dal CONAI ai consorzi di filiera al netto degli imballaggi usati riutilizzati.
  Allo stesso tempo, ricorda che in sede di esame del collegato ambientale si è deciso di stralciare le disposizioni relative agli imballaggi per affrontare in maniera organica una eventuale revisione normativa sul tema.

  Paola BINETTI (AP) concorda con il collega Mantero sull'esigenza di trovare una soluzione efficace rispetto all'uso eccessivo di imballaggi non riutilizzabili nel confezionamento dei prodotti alimentari.

  Mario MARAZZITI, presidente, ritiene che la XII Commissione possa farsi carico del tema sollevato, assumendo specifiche iniziative.

  Edoardo PATRIARCA (PD) reputa opportuno presentare un ordine del giorno sulla questione giustamente sollevata, in sede di esame in Assemblea del provvedimento in oggetto.

  Matteo MANTERO (M5S) insiste per la votazione dell'emendamento a sua prima firma 1.8, ringraziando i colleghi per il dibattito svolto e riservandosi di valutare la presentazione di un ordine del giorno in Assemblea.

  La Commissione, con distinte votazioni, respinge gli emendamenti Mantero 1.8 e Schullian 1.3 ed approva l'emendamento Baroni 1.5 (Nuova formulazione) (vedi allegato 2).

  Mario MARAZZITI, presidente, avverte che la Commissione passerà all'esame degli emendamenti riferiti all'articolo 2, facendo presente di aver ritirato il proprio emendamento 2.22.

  Maria Chiara GADDA (PD), relatrice, esprime parere favorevole sugli emendamenti Fiorio 2.21 e Zolezzi 2.19, sugli identici emendamenti Moretto 2.3 e Nicchi 2.17 e sull'emendamento Carrescia 2.1. Esprime, altresì, parere favorevole sugli emendamenti Donati 2.2 e Schullian 2.8 e 2.12 a condizione che siano riformulati nei termini indicati in allegato (vedi allegato 1). Esprime parere contrario sui restanti emendamenti riferiti all'articolo 2.

  Il sottosegretario Vito DE FILIPPO esprime parere conforme a quello della relatrice.

  Mario MARAZZITI, presidente, constatata l'assenza dei presentatori dell'emendamento Nicchi 2.15: si intende che vi abbiano rinunciato.

  La Commissione approva l'emendamento Fiorio 2.21 (vedi allegato 2).

  Manfred SCHULLIAN (Misto-Min.Ling.) ritira l'emendamento a sua prima firma 2.6.

  Marco DONATI (PD) accetta la riformulazione dell'emendamento a sua prima firma 2.2.

  Paolo BENI (PD), rilevando preliminarmente che appare superfluo il richiamo al decreto legislativo n. 460 del 1997, in quanto l'emendamento fa propria la definizione degli enti del terzo settore recata nel disegno di legge di riordino dello stesso, attualmente all'esame del Senato, segnala l'opportunità di precisare che tra i soggetti cessionari rientrano solo gli enti che in concreto si occupano della distribuzione di prodotti alimentari agli indigenti.

Pag. 154

  Maria Chiara GADDA (PD), relatrice, ritiene non necessaria la precisazione proposta dal collega Beni in quanto la prima parte dell'articolo 2 già prevede che la definizione dei soggetti cessionari è connessa alle finalità della legge.

  Donata LENZI (PD), pur concordando con il rilevo circa il richiamo al decreto legislativo n. 460 del 1997, non condivide le preoccupazioni espresse dal collega Beni, sottolineando che il complesso del provvedimento individua figure che devono essere in possesso di specifici requisiti al fine di compiere determinate azioni che non necessariamente saranno poste in essere.

  La Commissione approva l'emendamento Donati 2.2 (Nuova formulazione) (vedi allegato 2).

  Manfred SCHULLIAN (Misto-Min.Ling.) ritira l'emendamento a sua prima firma 2.7.

  Paolo BENI (PD) ritira l'emendamento a sua prima firma 2.13.

  Mario MARAZZITI, presidente, constatata l'assenza dei presentatori dell'emendamento Nicchi 2.16: si intende che vi abbiano rinunciato.

  Manfred SCHULLIAN (Misto-Min.Ling.) accetta la riformulazione del suo emendamento 2.8.

  La Commissione approva l'emendamento Schullian 2.8 (Nuova formulazione) (vedi allegato 2).

  Mario MARAZZITI, presidente, constatata l'assenza della presentatrice dell'emendamento Moretto 2.4: si intende che vi abbia rinunciato.

  La Commissione approva l'emendamento Zolezzi 2.19 (vedi allegato 2).

  Manfred SCHULLIAN (Misto-Min.Ling.) ritira l'emendamento a sua prima firma 2.9.

  La Commissione respinge l'emendamento Zolezzi 2.20.

  Manfred SCHULLIAN (Misto-Min.Ling.) ritira l'emendamento a sua prima firma 2.10.

  Paolo BENI (PD) ritira l'emendamento a sua prima firma 2.14.

  Edoardo PATRIARCA (PD) sottoscrive l'emendamento Moretto 2.3.

  Mario MARAZZITI, presidente, constatata l'assenza dei presentatori dell'emendamento Nicchi 2.17: si intende che vi abbiano rinunciato.

  La Commissione approva l'emendamento Moretto 2.3, fatto proprio dal deputato Patriarca (vedi allegato 2).

  Ezio Primo CASATI (PD) sottoscrive l'emendamento Carrescia 2.1.

  La Commissione approva l'emendamento Carrescia 2.1, fatto proprio dal deputato Casati (vedi allegato 2).

  Manfred SCHULLIAN (Misto-Min.Ling.) ritira l'emendamento a sua prima firma 2.11 ed accetta la proposta di riformulazione dell'emendamento 2.12, di cui è primo firmatario.

  La Commissione approva l'emendamento Schullian 2.12 (Nuova formulazione) (vedi allegato 2).

  Mario MARAZZITI, presidente, avverte che, a seguito dell'approvazione dell'emendamento Schullian 2.12, l'emendamento Di Vita 2.18 risulta precluso e, pertanto, non sarà posto in votazione.
  Essendo in tal modo concluso l'esame degli emendamenti riferiti all'articolo 2, invita la relatrice e il rappresentante del Governo ad esprimere i pareri sulle proposte Pag. 155emendative riferite all'articolo 3, facendo presente che l'emendamento Fiorio 3.15 risulta precluso dall'approvazione dell'emendamento Donati 2.2 e che, pertanto, non sarà posto in votazione.

  Maria Chiara GADDA (PD), relatrice, esprime parere favorevole sugli emendamenti Carrescia 3.1, Gregori 3.3, Lenzi 3.2, Gregori 3.6 e Fiorio 3.16, a condizione che siano riformulati nei termini indicati in allegato (vedi allegato 1). Esprime parere contrario sui restanti emendamenti riferiti all'articolo 3.
  Il sottosegretario Vito DE FILIPPO esprime parere conforme a quello della relatrice.

  Matteo MANTERO (M5S) sottolinea che, con l'approvazione dell'emendamento Vignaroli 3.10, che sostituisce l'espressione «possono cedere gratuitamente» con «cedono gratuitamente», si rafforzerebbe l'impianto del provvedimento in analogia con quanto prevede la normativa francese.

  Mario MARAZZITI, presidente, osserva che la modifica proposta potrebbe produrre effetti positivi.

  Massimo FIORIO (PD) invita a tener conto del fatto che non sempre vi sono soggetti in grado di ricevere le donazioni e che la modifica proposta con l'emendamento Vignaroli 3.10 rischia di dare luogo ad ambiguità.

  Paola BINETTI (AP) segnala che l'attuale formulazione del testo sembra porre maggiormente l'accento sull'aspetto solidaristico.

  Maria Chiara GADDA (PD), relatrice, propone l'accantonamento dell'emendamento Vignaroli 3.10.

  La Commissione acconsente.

  Ezio Primo CASATI (PD) sottoscrive l'emendamento Carrescia 3.1 e ne accetta la riformulazione.
  La Commissione approva l'emendamento Carrescia 3.1 (Nuova formulazione) fatto proprio dal deputato Casati (vedi allegato 2).

  Mario MARAZZITI, presidente, avverte che, ove la presentatrice accogliesse la proposta di riformulazione avanzata dalla relatrice, l'emendamento Lenzi 3.2 andrebbe posto in votazione prima dell'emendamento Gregori 3.3.

  Donata LENZI (PD) accetta la riformulazione del proprio emendamento 3.2.

  La Commissione approva l'emendamento Lenzi 3.2 (Nuova formulazione) (vedi allegato 2).

  Edoardo PATRIARCA (PD) sottoscrive l'emendamento Gregori 3.3 e ne accetta la riformulazione.

  La Commissione approva l'emendamento Gregori 3.3 (nuova formulazione) fatto proprio dal deputato Patriarca (vedi allegato 2).

  Mario MARAZZITI, presidente, constatata l'assenza dei presentatori degli emendamenti Nicchi 3.5 e 3.4: si intende che vi abbiano rinunciato.

  La Commissione, con distinte votazioni, respinge gli emendamenti Silvia Giordano 3.8 e Vignaroli 3.9.

  Matteo MANTERO (M5S) chiede chiarimenti in ordine al parere contrario espresso sull'emendamento Zolezzi 3.11 di cui è cofirmatario, ricordando che in sede di Comitato ristretto si era registrata un'ampia condivisione sulle procedure di compostaggio.

  Maria Chiara GADDA (PD), relatrice, ricorda di avere espresso parere favorevole sulla riformulazione del successivo emendamento Gregori 3.6, che concerne la stessa questione, e che la formulazione proposta dall'emendamento Zolezzi 3.11 non appare in linea con le disposizioni Pag. 156contenute nel testo unico sull'ambiente. Chiarisce che, in ogni caso, si intende riferirsi al compost con metodo aerobico.

  Matteo MANTERO (M5S) insiste per una precisazione esplicita in tal senso.

  Maria Chiara GADDA (PD), relatrice, propone un'ulteriore riformulazione dell'emendamento Gregori 3.6, che tiene conto della richiesta del collega Mantero (vedi allegato 1).

  Matteo MANTERO (M5S) ritira l'emendamento Zolezzi 3.11, di cui è firmatario, e sottoscrive l'emendamento Gregori 3.6, accettandone la riformulazione da ultimo proposta dalla relatrice.

  La Commissione approva l'emendamento Zolezzi 3.11 (Ulteriore nuova formulazione) fatto proprio dal collega Mantero (vedi allegato 2).

  Mario MARAZZITI, presidente, constata l'assenza dei presentatori dell'emendamento Nicchi 3.7: si intende vi abbiano rinunciato.

  Silvia GIORDANO (M5S) sottoscrive l'emendamento Brignone 3.19.

  La Commissione respinge l'emendamento Brignone 3.19.

  Mario MARAZZITI, presidente, constatata l'assenza dei presentatori degli emendamenti Brignone 3.18 e 3.17: si intende che vi abbiano rinunciato.

  Massimo FIORIO (PD) accetta la riformulazione del proprio emendamento 3.16.

  Matteo MANTERO (M5S), nel condividere le finalità dell'emendamento Fiorio 3.16, esprime il proprio timore circa il rischio per cui tale proposta emendativa, nella sua applicazione, possa rendere indirettamente più difficile il contrasto al lavoro nero in agricoltura.

  Mario MARAZZITI, presidente, ricorda che, come garanzia, è prevista un'assunzione di responsabilità da parte dei soggetti cessionari del terzo settore.

  Massimo FIORIO (PD) osserva che la preoccupazione espressa dal collega Matero è legittima, ma che opera la garanzia richiamata dal presidente Marazziti.

  Donata LENZI (PD) rileva che il coinvolgimento degli soggetti del terzo settore deve assicurare che i prodotti non siano rivenduti ma siano destinati agli indigenti.

  La Commissione approva l'emendamento Fiorio 3.16 (Nuova formulazione) (vedi allegato 2).

  Matteo MANTERO (M5S) raccomanda l'approvazione degli emendamenti Zolezzi 3.12, 3.13 e 3.14, di cui è firmatario, che mirano a promuovere azioni virtuose da parte dei comuni.

  Maria Chiara GADDA (PD), relatrice, segnala che il parere contrario sugli emendamenti richiamati dal collega Mantero non è motivato dalla non condivisione delle finalità ma dall'assenza di una reale portata normativa, in assenza di adeguate risorse finanziarie, posto che quanto previsto da tale proposte emendative già rientra nella libera disponibilità dei comuni.

  La Commissione, con distinte votazioni, respinge gli emendamenti Zolezzi 3.12, 3.13 e 3.14

  Mario MARAZZITI, presidente, approssimandosi l'orario dell'inizio dei lavori, con votazioni, dell'Assemblea, rinvia il seguito dell'esame ad altra seduta.

Norme per la promozione del parto fisiologico.
C. 3095 Fucci, C. 93 Binetti, C. 2818 Binetti e C. 3121 Colonnese.

(Seguito dell'esame e rinvio).

  La Commissione prosegue l'esame del provvedimento in titolo, rinviato, da ultimo, nella seduta del 3 febbraio 2016.

Pag. 157

  Benedetto Francesco FUCCI (Misto-CR), relatore, tenuto conto anche della richiesta formulata dalla deputata Colonnese e condivisa dai presentatori delle proposte di legge abbinate, rileva l'opportunità di procedere a un ciclo di audizioni sul tema oggetto delle richiamate proposte.

  Mario MARAZZITI, presidente, rilevando che la richiesta avanzata dal relatore e condivisa da altri deputati sarà valutata in sede di ufficio di presidenza, integrato dai rappresentanti dei gruppi, della Commissione, rinvia il seguito dell'esame del provvedimento in titolo ad altra seduta.

  La seduta termina alle 14.

ERRATA CORRIGE

  Nel Bollettino delle Giunte e delle Commissioni parlamentari n. 582 del 28 gennaio 2016, a pagina 105, prima colonna, ventiquattresima riga e a pagina 111, Allegato 3, le parole: «5-07543 Nizzi» sono sostituite dalle seguenti «5-07534 Nizzi».

Pag. 158