SEDE CONSULTIVA
Mercoledì 20 gennaio 2016. — Presidenza del presidente Donatella FERRANTI. – Interviene il sottosegretario alla giustizia Cosimo Maria Ferri.
La seduta comincia alle 14.30.
DL 210/2015: Proroga di termini previsti da disposizioni legislative.
C. 3513 Governo.
(Parere alle Commissioni riunite I e V).
(Esame e conclusione – Parere favorevole).
La Commissione inizia l'esame del provvedimento in oggetto.
David ERMINI, relatore, rammenta che la Commissione è chiamata ad esaminare, nella seduta odierna, il disegno di legge di conversione in legge del decreto-legge 30 dicembre 2015, n. 210, recante proroga di termini previsti da disposizioni legislative (A.C. 3513).
Nel passare all'esame dei profili di stretta competenza della Commissione giustizia, fa presente che rilevano le disposizioni di cui all'articolo 2. In particolare, come si evince dalla relazione illustrativa, il comma 1 del predetto articolo, con riferimento a quanto disposto in materia di processo amministrativo digitale dall'articolo 38, comma 1-bis, del decreto-legge n. 90 del 2014, convertito, con modificazioni, dalla legge n. 114 del 2014, prevede una proroga di sei mesi del termine di decorrenza dell'obbligo della sottoscrizione di tutti gli atti e provvedimenti con firma digitale, per corrispondere all'esigenza di disporre dei tempi tecnici per l'adeguamento delle strutture informatiche.
Segnala che il comma 2 introduce il comma 1-bis nell'articolo 13 delle norme di attuazione del codice del processo amministrativo, di cui all'allegato 2 al decreto legislativo n. 104 del 2010, prevedendo, in attuazione del criterio di graduale introduzione Pag. 28del processo telematico, un periodo di sperimentazione, presso i tribunali amministrativi regionali e il Consiglio di Stato, delle nuove disposizioni introdotte dall'emanando decreto del Presidente del Consiglio dei ministri di cui al comma 1 del medesimo articolo 13, a partire dalla data di entrata in vigore di tale decreto e fino al 30 giugno 2016, stante la previsione di entrata in vigore del processo amministrativo telematico alla data del 1o luglio 2016. Dispone, inoltre, che siano gli organi della giustizia amministrativa a indicare le modalità attuative della sperimentazione.
Ciò premesso, propone di esprimere parere favorevole sul provvedimento in esame.
Francesca BUSINAROLO (M5S) preannuncia il voto contrario dei deputati del suo gruppo sulla proposta di parere del relatore, ritenendo che presso i tribunali amministrativi regionali ed il Consiglio di Stato le disposizioni in materia di processo telematico debbano trovare rapida attuazione.
Nessun altro chiedendo di intervenire la Commissione approva la proposta di parere favorevole del relatore.
La seduta termina alle 14.35.
SEDE REFERENTE
Mercoledì 20 gennaio 2016. — Presidenza del presidente Donatella FERRANTI. – Interviene il sottosegretario alla giustizia Cosimo Maria Ferri.
La seduta comincia alle 14.35.
Delega al Governo recante disposizioni per l'efficienza del processo civile.
C. 2953 Governo e C. 2921 Colletti.
(Seguito dell'esame e rinvio).
La Commissione prosegue l'esame del provvedimento in oggetto, rinviato nella seduta del 19 gennaio 2016.
Donatella FERRANTI, presidente, avverte che i relatori hanno presentato alcune proposte emendative (vedi allegato 1) e che il termine per la presentazione dei relativi subemendamenti è fissato alle ore 12 di lunedì 25 gennaio prossimo. Ricorda, altresì, che la presidenza si è riservata di valutare l'ammissibilità delle proposte emendative presentate, anche sotto il profilo finanziario.
Franco VAZIO, relatore, anche a nome del collega Beretta, fa presente preliminarmente che alcune delle proposte emendative presentate sono state oggetto di valutazione d'intesa con il Governo e, conseguentemente, riformulate. Esprime, quindi, parere favorevole sugli emendamenti Bonafede 1.7 e Sannicandro 1.11. Invita al ritiro della proposta emendativa Turco 1.12, degli identici emendamenti Bonafede 1.13 e Bazoli 1.14, nonché degli emendamenti Turco 1.15, Schullian 1.16, 1.17 e 1.18, Turco 1.19, Ferranti 1.20, Schullian 1.21 e Turco 1.22 e 1.23. Esprime parere favorevole sull'emendamento Ferranti 1.25, purché riformulato nei termini riportati in allegato (vedi allegato 2). Invita al ritiro delle proposte emendative Sannicandro 1.28, Chiarelli 1.29 e Bonafede 1.30, mentre si riserva di esprimere il parere sugli emendamenti Morani 1.73 e 1.74. Invita al ritiro delle proposte emendative Zampa 1.75, Binetti 1.76 e Schullian 1.79, mentre raccomanda l'approvazione della proposta emendativa dei relatori 1.500. Invita al ritiro degli emendamenti Chiarelli 1.84, Turco 1.85, Colletti 1.86, Turco 1.87, Bazoli 1.88, Sannicandro 1.89, degli identici emendamenti Schullian 1.90 e Sannicandro 1.91, degli emendamenti Turco 1.92 e 1.93, nonché dell'emendamento Colletti 1.95. Esprime parere favorevole sulla proposta emendativa Ferranti 1.100, purché riformulata nei termini riportati in allegato (vedi allegato 2), mentre si riserva di esprimere il parere sull'emendamento Colletti 1.112. Esprime Pag. 29parere favorevole sulla proposta emendativa Colletti 1.113, nonché parere favorevole sull'emendamento Marotta 1.116, purché riformulato nei termini riportati in allegato (vedi allegato 2) e Marotta 1.132, ove riformulato in modo identico all'emendamento Colletti 1.113 (vedi allegato 2). Invita al ritiro della proposta emendativa Colletti 1.143, mentre esprime parere favorevole sugli identici emendamenti Colletti 1.153 e Turco 1.154, ove riformulati nei termini riportati in allegato (vedi allegato 2). Invita al ritiro della proposta emendativa Marotta 1.155 e raccomanda l'approvazione dell'emendamento dei relatori 1.501. Invita al ritiro della proposta emendativa Colletti 1.157 ed esprime parere favorevole sull'emendamento Ferranti 1.246. Esprime, altresì, parere favorevole sulle proposte emendative Ferranti 1.203 e Bazoli 1.204 e 1.213, purché riformulate nei termini riportati in allegato (vedi allegato 2), mentre invita al ritiro dell'emendamento Bazoli 1.214. Esprime parere favorevole sulla proposta emendativa Ferranti 1.239, ove riformulata nei termini riportati in allegato (vedi allegato 2), mentre si riserva di esprimere il parere sull'emendamento Colletti 1.012. Esprime, altresì parere favorevole sull'emendamento Colletti 1.013, purché riformulato nei termini riportati in allegato (vedi allegato 2), mentre si riserva di esprimere il parere sulle proposte emendative Colletti 1.029 e 1.050. Invita al ritiro della proposta emendativa Colletti 1.069, mentre raccomanda l'approvazione dell'emendamento dei relatori 1.502. Sulle restanti proposte emendative esprime, infine, parere contrario.
Il sottosegretario Cosimo Maria FERRI esprime parere conforme a quello dei relatori, ad eccezione delle proposte emendative Rossomando 1.216, 1.217, 1.218 e 1.219 e Bazoli 1.221, sulle quali si riserva di esprimere il parere in via successiva.
Giuseppe BERRETTA (PD), relatore, anche a nome del collega Bazoli, nel riconsiderare il parere contrario precedentemente espresso, si riserva di effettuare una più approfondita valutazione delle proposte emendative Rossomando 1.216, 1.217, 1.218 e 1.219 e Bazoli 1.221.
Andrea COLLETTI (M5S), osservando come alcune delle riformulazioni proposte dai relatori, di fatto, modifichino in radice l'impostazione degli emendamenti cui sono riferite, ritiene che sulle stesse dovrebbe essere accordata ai gruppi parlamentari la possibilità di presentare proposte subemendative.
Donatella FERRANTI, presidente, nel replicare al collega Colletti, assicura che la questione potrà essere oggetto di valutazione nell'ambito dell'Ufficio di presidenza, integrato dai rappresentati dei gruppi. Nessun altro chiedendo di intervenire, rinvia il seguito dell'esame ad altra seduta.
La seduta termina alle 15.05.
AVVERTENZA
I seguenti punti all'ordine del giorno non sono stati trattati:
SEDE REFERENTE
Disposizioni in materia di esercizio abusivo di una professione e di obblighi professionali.
C. 2281, approvata dal Senato.
ATTI DEL GOVERNO
Proposta di nomina della dottoressa Daniela de Robert a componente del Garante nazionale dei diritti delle persone detenute o private della libertà personale.
Nomina n. 64.
UFFICIO DI PRESIDENZA INTEGRATO DAI RAPPRESENTANTI DEI GRUPPI
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