SEDE REFERENTE

  Giovedì 3 dicembre 2015. — Presidenza del presidente Francesco BOCCIA. — Interviene il viceministro per l'economia e le finanze Enrico Morando.

  La seduta comincia alle 14.40.

Variazione nella composizione della Commissione.

  Francesco BOCCIA, presidente, comunica che entra a far parte della Commissione l'onorevole Luca Pastorino, cui porge i migliori auguri di buon lavoro.

Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (Legge di stabilità 2016).
C. 3444 Governo, approvato dal Senato.
Bilancio di previsione dello Stato per l'anno finanziario 2016 e per il triennio 2016-2018.
C. 3445 Governo, approvato dal Senato e relativa nota di variazioni. C. 3445-bis Governo, approvato dal Senato.
(Seguito dell'esame congiunto e rinvio).

  La Commissione prosegue l'esame congiunto dei provvedimenti in oggetto, rinviato, da ultimo, nella seduta del 2 dicembre 2015.

  Francesco BOCCIA, presidente, comunica, con riferimento al disegno di legge di stabilità, che sono stati ritirati gli emendamenti Losacco 42.15 e 42.14, Zaccagnini 43.65.
  Avverte che la deputata Gasparini ha ritirato la sua firma all'emendamento Misiani 38.33; la deputata Mura ha ritirato la sua firma all'emendamento Covello 11.34; la deputata Di Salvo ha ritirato la sua firma all'emendamento Giuliani 39.15.
  Avverte altresì che il deputato Alfreider sottoscrive l'emendamento Capua 15.8; il deputato Abrignani sottoscrive l'emendamento Alberto Giorgetti 44.6; la deputata Bergamini sottoscrive l'emendamento Alberto Pag. 62Giorgetti 43.12; la deputata Bargero sottoscrive l'emendamento Pagano 23.12; la deputata De Girolamo sottoscrive gli emendamenti Alberto Giorgetti 7.8, Brunetta Tab.C.11 e Alberto Giorgetti 9.150; i deputati Baldassarre, Artini, Segoni, Bechis e Turco sottoscrivono l'emendamento Maestri 22.48; la deputata Carnevali sottoscrive l'emendamento Misiani 33.99; la deputata Agostini sottoscrive gli emendamenti Di Salvo 12.57, Ferranti 24.77, Pollastrini 25.44, Gribaudo 25.45, Martelli 25.3, Valente 11.38 e 11.39; i deputati Maestri, Baruffi, Dell'Aringa e Gnecchi sottoscrivono l'emendamento Taricco 20.55; la deputata Locatelli sottoscrive l'emendamento Capua 15.8; il deputato Pagano sottoscrive l'emendamento Centemero 31.2; la deputata Labriola sottoscrive l'emendamento Furnari 27.207; il deputato Marroni sottoscrive l'emendamento Ghizzoni 17.78; i deputati Caparini, Saltamartini e Guidesi sottoscrivono l'emendamento Allasia 42.12; la deputata Duranti sottoscrive gli emendamenti Fassina 4.163, Placido 33.195, Airaudo 12.75, Pannarale 22.55, Fassina 34.95, Marcon 23.24 e 50-bis.29, Pellegrino 41.28, Airaudo Tab.E.18, Marcon 33.229, Folino 22.77 e Costantino 22.44; la deputata Dorina Bianchi sottoscrive l'emendamento Palese 17.119; i deputati Barolo, Capone, Cassano, Antezza, Ventricelli, Mariano, Pelillo, Mongello, Grassi, Losacco e Massa sottoscrivono l'emendamento Laforgia 15.38; i deputati Ginefra e Vico sottoscrivono l'emendamento Laforgia 15.38; la deputata Mura sottoscrive gli emendamenti Covello 40.ter.5 e 40-ter.6; la deputata Pes sottoscrive gli emendamenti Covello 40-ter.5 e 40-ter.5; il deputato Carra sottoscrive gli emendamenti Cenni 4.198, Misiani 4.11, Cenni 5.35, Tentoni 6.102, Cenni 6.103, Rubinato 13-bis.9, Ghizzoni 26-quater.19 e 26-quater.31, Baruffi 26-quater-32, Ghizzoni 26-quater.34, Castricone 26-quater.36, Incerti 19.65, Damiano 19-bis.25, Crivellari 33.155, Misiani 38.6, Marchi 38.5, Misiani 38.7, Marchi 38.3, Basso 48.64, 48.67 e 48.66; la deputata Mura sottoscrive gli emendamenti Sanna 38.82 e 38.83; il deputato Nicoletti sottoscrive gli emendamenti Marco Di Maio 3.20 e Taricco 3.23; il deputato Porta sottoscrive l'emendamento Misiani 35.21; la deputata Di Salvo sottoscrive l'emendamento Giuliani 39.15; i deputati De Menech, Ginato, Narduolo e Crivellari sottoscrivono l'emendamento Rubinato 13-bis.9; i deputati Ginato e Crivellari sottoscrivono gli emendamenti Rubinato 17.2, 17.4 e 17.6; la deputata Valente sottoscrive l'emendamento Sgambato Tab.D.1; la deputata Valente sottoscrive l'emendamento Marchi 16.2; i deputati Mognato e Rostellato sottoscrivono l'emendamento Rubinato 13-bis.9; il deputato Rostellato sottoscrive l'emendamento Rubinato 17.2; i deputati Mognato e Rostellato sottoscrivono l'emendamento Rubinato 17.4; il deputato Rostellato sottoscrive l'emendamento Rubinato 17.6; i deputati Zardini e Turco sottoscrivono l'emendamento Dal Moro 22.33; la deputata De Girolamo sottoscrive l'emendamento Alberto Giorgetti 7.38; il deputato Pelillo sottoscrive l'emendamento Sottanelli 4.118; il deputato Molea sottoscrive l'emendamento Sbrollini 50-ter.28; la deputata Milanato sottoscrive gli emendamenti Galgano Tab.C.7 e Tab.C.8; la deputata Locatelli sottoscrive gli emendamenti Galgano Tab.C.7 e Tab.C.8; il deputato Castricone sottoscrive gli emendamenti Fanucci 4.9, Zappulla 33.188, Damiano 19-bis.25, Boccuzzi 43.26 e Piccone 26-ter.1; i deputati Paola Boldrini e Patriarca sottoscrivono gli emendamenti Lenzi 30.43 e 34.47, Carnevali 25.26, Argentin 25.79, Lenzi 24.19, Miotto 16.205, Mauri 24.27, Capone 30.47, Carnevali 30.42 e Lenzi 30.40; il deputato Misiani sottoscrive l'emendamento Borghi 6.77; i deputati Porta, Carnevali, Garavini e Damiano sottoscrivono l'emendamento Zappulla 33.188; il deputato Marroni sottoscrive l'emendamento Speranza 17.77; i deputati Busto, Daga, De Rosa, Micillo, Terzoni e Zolezzi sottoscrivono gli emendamenti Borghi 4.161, 6.77, 6.78, 6.79, 6.76, 6.82, 6.81, 6.80 e 42.37; il deputato Parentela sottoscrive l'emendamento Borghi 6.82; il deputato Fanucci sottoscrive l'emendamento Braga 26.27; il deputato Vico sottoscrive gli emendamenti Duranti Pag. 63Tab.2.2. e Tab.2.3; il deputato Manfredi sottoscrive l'emendamento Romano 25.50; il deputato Piccone sottoscrive l'emendamento Castricone 11.61; il deputato Fucci sottoscrive l'emendamento Palese 25.54; il deputato Maestri sottoscrive gli emendamenti Misiani 38.7, 38.5, 38.4, 38.3, 35.24, 16.3 e 38.6; il deputato Baruffi sottoscrive l'emendamento Cenni 46.33; i deputati D'Incà e Da Villa sottoscrivono gli emendamenti Martella 33.128 e Causin 35.250; il deputato De Maria sottoscrive l'emendamento 17.120 Garavini; il deputato Garavini sottoscrive l'emendamento Boccadutri 46.28; i deputati Amato, Argentin, Beni, Paola Boldrini, Paola Bragantini, Burtone, Capone, Carnevali, Casati, D'Incecco, Fossati, Gelli, Grassi, Mariano, Miotto, Murer, Patriarca, Piazzoni, Piccione, Pini e Sbrollini sottoscrivono l'emendamento Lenzi 24.19; i deputati Amato, Argentin, Beni, Paola Bragantini, Burtone, Capone, Casati, D'Incecco, Fossati, Grassi, Mariano, Miotto, Murer, Piazzoni, Piccione, Giuditta Pini e Sbrollini sottoscrivono l'emendamento Carnevali 25.26; i deputati Lenzi, Amato, Beni, Paola Bragantini, Burtone, Capone, Carnevali, Casati, D'Incecco, Gelli, Grassi, Mariano, Miotto, Murer, Piazzoni, Piccione, Pini e Sbrollini sottoscrivono l'emendamento Argentin 25.79; i deputati Amato, Argentin, Beni, Burtone, Capone, Carnevali, Casati, D'Incecco, Fossati, Gelli, Grassi, Mariano, Murer, Piazzoni, Piccione, Giuditta Pini e Sbrollini sottoscrivono l'emendamento Lenzi 30.40; i deputati Amato, Argentin, Beni, Paola Boldrini, Burtone, Capone, Carnevali, Casati, D'Incecco, Fossati, Gelli, Grassi, Mariano, Murer, Patriarca, Piazzoni, Piccione, Giuditta Pini e Sbrollini sottoscrivono l'emendamento Lenzi 30.43; i deputati Amato, Argentin, Beni, Paola Boldrini, Burtone, Capone, Carnevali, Casati, D'Incecco, Fossati, Gelli, Grassi, Mariano, Murer, Patriarca, Piazzoni, Piccione, Giuditta Pini e Sbrollini sottoscrivono l'emendamento Lenzi 34.47; il deputato Mongiello sottoscrive gli emendamenti Di Gioia 2.6 e 17.171; il deputato Galati sottoscrive l'emendamento Di Gioia 17.171; il deputato Fabbri sottoscrive gli emendamenti Misiani 35.24, Fanucci 31.111, De Menech 35.136, Bragantini 35.3, Rubinato 35.4, De Menech 35.233, Maestri 35.148, Mariani 35.154, Cenni 35.174, Bratti 35.156, Misiani 35.22, Marchi 35.6 e 35.7; il deputato Dallai sottoscrive l'emendamento Venittelli 26-quater.25; il deputato Zanin sottoscrive gli emendamenti Bonaccorsi 22.47, Bonaccorsi 22.73 e Damiano 19-bis.25; il deputato Carlo Galli sottoscrive l'emendamento Marcon Tab.E.17; il deputato Sammarco sottoscrive l'emendamento Sberna 19.100; i deputati Palese e Chiarelli sottoscrivono l'emendamento Abrignani 16.76; il deputato Palese sottoscrive gli emendamenti De Girolamo Tab.C.4, Misiani Tab.C.3, Brunetta Tab.C.11; la deputata Pes sottoscrive l'emendamento Covello 11.34.
  Comunica infine che l'emendamento Boccuzzi 19-bis.15 deve intendersi a prima firma Placido, fermo restando come firmatario il deputato Boccuzzi; l'emendamento D'Attorre 15.23 deve intendersi a prima firma Carlo Galli, fermi restando i precedenti firmatari.
  Passando all'esame delle proposte emendative riferite al disegno di legge di bilancio, comunica che sono stati ritirati gli emendamenti Cozzolino Tab.8.1, Tab.8.2, Tab.8.3, Tab.8.4 (vedi allegato).
  Avverte inoltre che è stato presentato l'emendamento Tab.2.7 dei relatori (vedi allegato), che risulta ammissibile. Con riferimento a tale emendamento, il termine per la presentazione di eventuali subemendamenti è fissato alle ore 15 di oggi. Invita quindi i relatori ad esprimere il parere sulle citate proposte emendative.

  Paolo TANCREDI (AP), relatore, formula un invito al ritiro, altrimenti il parere è contrario, sull'emendamento Rubinato 7.1, alla luce del fatto che la questione dal medesimo sollevata potrà essere più opportunamente affrontata nel corso dell'esame parlamentare del disegno di legge di stabilità. Esprime parere favorevole sull'emendamento del Governo 17.1 e parere contrario sugli emendamenti Duranti Tab.2.2 e Tab.2.3. Propone di accantonare gli identici emendamenti Tab.2.4 della I Commissione e Roberta Agostini Pag. 64Tab.2.6. Esprime, inoltre, parere contrario sugli identici emendamenti Altieri Tab.2.5 e Palese Tab.2.1 e raccomanda l'approvazione dell'emendamento Tab.2.7, presentato dai relatori nel corso della seduta odierna. Formula un invito al ritiro, altrimenti il parere è contrario, sull'emendamento Castricone Tab.3.1 ed esprime parere favorevole sull'emendamento Sammarco Tab.3.2. Esprime, altresì, parere contrario sugli emendamenti Artini Tab.11.1 e Tab.11.2 e parere favorevole sull'emendamento del Governo Tab.11.3. Esprime, infine, parere contrario sugli emendamenti Faenzi Tab.12.1, Tab.12.2 e Tab.12.3 mentre raccomanda l'approvazione degli emendamenti dei relatori Tab.14.1 e Tab.14.2.

  Il viceministro Enrico MORANDO esprime parere conforme a quello del relatore, inclusa l'opportunità di procedere ad un accantonamento degli identici emendamenti Tab.2.4 della I Commissione e Roberta Agostini Tab.2.6. Con specifico riferimento all'emendamento Rubinato 7.1 concorda con l'invito al ritiro formulato dal relatore, anche in considerazione del fatto che la questione concernente il ritardo registratosi in passato nell'erogazione delle risorse da parte delle regioni risulta, al momento attuale, in via di sostanziale risoluzione.

  Simonetta RUBINATO (PD), nel ringraziare il Viceministro Morando per il chiarimento fornito, ritira l'emendamento a sua prima firma 7.1.

  La Commissione approva quindi l'emendamento del Governo 17.1 (vedi allegato).

  Donatella DURANTI (SI-SEL) manifesta perplessità per il parere contrario sull'emendamento a sua prima firma Tab.2.2, volto ad incrementare le risorse per gli appalti relativi alle attività di pulizia e manutenzione presso gli enti della difesa, in quanto di contenuto sostanzialmente analogo a quello di un emendamento al disegno di legge di bilancio per il triennio 2015-2017, approvato lo scorso anno.

  Il viceministro Enrico MORANDO conferma il parere contrario sull'emendamento Duranti Tab.2.2, dal momento che lo stesso, essendo riferito al disegno di legge di bilancio, non consente di individuare con precisione le poste di bilancio a valere sulle quali operare la riduzione delle risorse, con ciò potendosi al limite incidere anche su voci di spesa a carattere non rimodulabile.

  Donatella DURANTI (SI-SEL), nel ricordare come anche lo scorso anno la citata proposta emendativa era stata presentata al disegno di legge di bilancio, propone di accantonare l'emendamento a sua prima firma Tab.2.2, al fine di verificare lo spazio per intervenire eventualmente in riduzione di differenti programmi di spesa.

  Il viceministro Enrico MORANDO ribadisce il parere contrario sull'emendamento Duranti Tab.2.2.

  La Commissione respinge l'emendamento Duranti Tab.2.2.

  Donatella DURANTI (SI-SEL) illustra le finalità dell'emendamento a sua prima firma Tab.2.3, volto a rifinanziare il piano di infrastrutturazione degli arsenali di Taranto, in modo da mantenere sotto il controllo pubblico i relativi appalti di servizi, sul quale peraltro in sede di esame presso la Commissione difesa si è già registrata una sostanziale apertura da parte del Governo in ordine alla necessità di individuare le soluzioni ritenute maggiormente idonee. Tanto premesso, propone pertanto l'accantonamento della citata proposta emendativa.

  Giulio MARCON (SI-SEL) si associa alla richiesta di accantonamento formulata dalla deputata Duranti, tenuto conto del fatto che la suddetta proposta emendativa recepisce di fatto un orientamento manifestatosi anche all'interno della maggioranza e del Governo.

  Gianni MELILLA (SI-SEL) conviene con la richiesta di accantonamento dell'emendamento Duranti Tab.2.3.

  Paolo TANCREDI (AP), relatore, osservando come la questione sollevata dalla proposta emendativa in esame potrà eventualmente essere affrontata nell'ambito dell'esame del disegno di legge di stabilità, ribadisce il parere contrario su di essa in precedenza espresso.

  Il viceministro Enrico MORANDO conferma anch'egli il parere contrario sull'emendamento Duranti Tab.2.3.

  La Commissione respinge l'emendamento Duranti Tab.2.3.

  Paolo TANCREDI (AP), relatore, nel ribadire la proposta di accantonamento degli identici emendamenti Tab.2.4 della I Commissione e Roberta Agostini Tab.2.6, chiarisce che il tema, senz'altro rilevante, dagli stessi affrontato potrà comunque divenire eventualmente oggetto di approfondimento nel corso dell'esame del disegno di legge di stabilità.

  Il viceministro Enrico MORANDO fa presente che le citate proposte emendative dovrebbero essere più propriamente riferite al disegno di legge di stabilità e non al disegno di legge di bilancio, preannunciando in tal caso la piena disponibilità del Governo a prendere in seria considerazione le finalità ed i contenuti alle medesime sottesi, sui quali peraltro già si registra in seno all'Esecutivo un sostanziale orientamento favorevole.

  Maino MARCHI (PD), nel prendere atto delle rassicurazioni testé fornite dal rappresentante del Governo, auspica pertanto che i relatori provvedano a predisporre, appena possibile, una apposita proposta emendativa al disegno di legge di stabilità, volta a recepire le finalità ed i contenuti degli identici emendamenti Tab.2.4 della I Commissione e Roberta Agostini Tab.2.6.

  Francesco BOCCIA, presidente, avverte quindi che gli identici emendamenti Tab.2.4 della I Commissione e Roberta Agostini Tab.2.6 sono da intendersi accantonati.

  La Commissione respinge gli identici emendamenti Altieri Tab.2.5 e Palese Tab.2.1.

  Vincenzo CASO (M5S), intervenendo sull'emendamento Tab.2.7 dei relatori, chiede delucidazioni in ordine al previsto incremento, nella misura di 500 mila euro per ciascun anno del triennio 2016-2018, delle dotazioni di bilancio iscritte nel programma «Presidenza del Consiglio dei ministri» dello stato di previsione del Ministero dell'economia e delle finanze.

  Paolo TANCREDI (AP), relatore, precisa che lo stanziamento di cui si propone l'incremento è destinato a finanziare attività di contrasto all'esclusione sociale attraverso lo sport.

  La Commissione approva quindi l'emendamento Tab.2.7 dei relatori (vedi allegato).

  Francesco BOCCIA, presidente, avverte che l'emendamento Castricone Tab.3.1 è stato ritirato.

  La Commissione, con distinte votazioni, approva l'emendamento Sammarco Tab.3.2 (vedi allegato), respinge gli emendamenti Artini Tab.11.1 e Tab.11.2, approva l'emendamento Tab.11.3 del Governo (vedi allegato), respinge gli emendamenti Faenzi Tab.12.1, Tab.12.2 e Tab.12.3 ed approva, infine, gli emendamenti Tab.14.1 e Tab.14.2 dei relatori (vedi allegato).

  Francesco BOCCIA, presidente, passando al disegno di legge di stabilità, avverte che, dopo ulteriore valutazione, sono state ritenute ammissibili per materia le seguenti proposte emendative:
   Crippa 33.243, riguardante il fondo per la manifattura sostenibile e l'artigianato Pag. 66digitale istituito dalla legge di stabilità 2014, poiché la medesima proposta emendativa è suscettibile di determinare un impatto economico non irrilevante sul settore produttivo;
   identici Giuliani 39.15 e II Commissione 39.35, Carfagna 32.3, poiché, attraverso la razionalizzazione di procedure per la prestazione di servizi sanitari d'urgenza, è suscettibile di conseguire risparmi attraverso un efficientamento di talune modalità di erogazione dell'offerta sanitaria.

  Avverte altresì che, dopo ulteriore valutazione, è stata ritenuta ammissibile per i profili finanziari la proposta emendativa Ghizzoni 26-quater.30, in quanto l'autorizzazione di spesa oggetto di utilizzo, di cui all'articolo 3-bis, comma 6, del decreto-legge n. 95 del 2012, da cui vengono ottenute le risorse per la copertura finanziaria, appare recare le necessarie disponibilità. Al riguardo ritiene tuttavia necessario acquisire conferma da parte del Governo.

  Il viceministro Enrico MORANDO conferma che la predetta autorizzazione di spesa reca le necessarie disponibilità.

  Francesco BOCCIA, presidente, nessuno chiedendo di intervenire, rinvia il seguito dell'esame ad altra seduta.

  La seduta termina alle 15.10.

UFFICIO DI PRESIDENZA INTEGRATO DAI RAPPRESENTANTI DEI GRUPPI

  L'ufficio di presidenza si è riunito dalle 15.15 alle 15.30.

ERRATA CORRIGE

  Nel Bollettino delle Giunte e delle Commissioni parlamentari n. 551 del 2 dicembre 2015, sono apportate le seguenti modificazioni:
   a pagina 81, seconda colonna, diciannovesima riga, sostituire le parole «I Relatori» con le seguenti: «Il Governo»;
   a pagina 82, seconda colonna, trentaduesima riga, sostituire le parole «CP: +700.000» con le seguenti: «CP: –700.000»;
   a pagina 82, seconda colonna, trentatreesima riga, sostituire le parole «CS: +700.000» con le seguenti: «CS: –700.000»;
   a pagina 82, seconda colonna, trentacinquesima riga, sostituire le parole «CP: +700.000» con le seguenti: «CP: –700.000»;
   a pagina 82, seconda colonna, trentaseiesima riga, sostituire le parole «CS: +700.000» con le seguenti: «CS: –700.000»;
   a pagina 82, seconda colonna, trentottesima riga, sostituire le parole «CP: +700.000» con le seguenti: «CP: –700.000»;
   a pagina 82, seconda colonna, trentanovesima riga, sostituire le parole «CS: +700.000» con le seguenti: «CS: –700.000».