CAMERA DEI DEPUTATI
Martedì 17 novembre 2015
542.
XVII LEGISLATURA
BOLLETTINO
DELLE GIUNTE E DELLE COMMISSIONI PARLAMENTARI
Affari costituzionali, della Presidenza del Consiglio e Interni (I)
COMUNICATO
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SEDE REFERENTE

  Martedì 17 novembre 2015. — Presidenza del presidente Andrea MAZZIOTTI DI CELSO. – Interviene il sottosegretario di Stato per le riforme costituzionali e i rapporti con il Parlamento, Ivan Scalfarotto.

  La seduta comincia alle 14.

Variazioni nella composizione della Commissione.

  Andrea MAZZIOTTI DI CELSO, presidente, comunica che, per il gruppo Partito Democratico, la deputata Martina Nardi entra a far parte della I Commissione.

Disposizioni per il superamento del bicameralismo paritario, la riduzione del numero dei parlamentari, il contenimento dei costi di funzionamento delle istituzioni, la soppressione del CNEL e la revisione del titolo V della parte II della Costituzione.
C. 2613-B cost., approvato, in prima deliberazione, dal Senato, modificato, in prima deliberazione, dalla Camera e nuovamente modificato, in prima deliberazione, dal Senato.
(Seguito dell'esame e conclusione).

  La Commissione prosegue l'esame del provvedimento, rinviato, da ultimo, nella seduta dell'11 novembre 2015.

  Andrea MAZZIOTTI DI CELSO, presidente, ricorda che sono pervenuti i pareri Pag. 24del Comitato per la legislazione, delle Commissioni X, XII e XIV e della Commissione parlamentare per le questioni regionali.

  Cristian INVERNIZZI (LNA) preannuncia la presentazione di una relazione di minoranza.

  Celeste COSTANTINO (SI-SEL) e Danilo TONINELLI (M5S), a nome dei rispettivi gruppi, confermano, come preannunciato nella seduta dell'11 novembre, la presentazione di relazioni di minoranza.

  La Commissione delibera di conferire al relatore, deputato Emanuele Fiano, il mandato di riferire in senso favorevole all'Assemblea sul provvedimento in esame.

  Andrea MAZZIOTTI DI CELSO, presidente, si riserva di designare i componenti del Comitato dei nove sulla base delle indicazioni dei gruppi.

  La seduta termina alle 14.05.

COMITATO PERMANENTE PER I PARERI

  Martedì 17 novembre 2015. — Presidenza del presidente Alessandro NACCARATO.

  La seduta comincia alle 14.05.

DL 174/2015: Proroga delle missioni internazionali delle Forze armate e di polizia, iniziative di cooperazione allo sviluppo e sostegno ai processi di ricostruzione e partecipazione alle iniziative delle organizzazioni internazionali per il consolidamento dei processi di pace e di stabilizzazione.
Emendamenti C. 3393-A Governo.

(Parere all'Assemblea).
(Esame e conclusione – Parere).

  Il Comitato inizia l'esame degli emendamenti.

  Alessandro NACCARATO, presidente, in sostituzione della relatrice, impossibilitata a partecipare, rileva che gli emendamenti contenuti nel fascicolo n. 1 non presentano profili critici per quanto attiene al rispetto del riparto di competenze legislative di cui all'articolo 117 della Costituzione e propone pertanto di esprimere su di essi il parere di nulla osta.

  Nessuno chiedendo di intervenire, il Comitato approva la proposta di parere della relatrice.

Disposizioni per la promozione della coltivazione e della filiera agroindustriale della canapa.
Emendamenti al testo unificato C. 1373 Lupo ed abb.

(Parere alla XIII Commissione).
(Esame e conclusione – Nulla osta).

  Il Comitato inizia l'esame degli emendamenti.

  Alessandro NACCARATO, presidente, in sostituzione del relatore, impossibilitato a partecipare, rileva che la Commissione è chiamata ad esaminare l'emendamento 2.1 della relatrice, approvato in linea di principio dalla Commissione XIII nel corso dell'esame in sede legislativa del testo unificato della proposta di legge C. 1373 Lupo ed abb., recante disposizioni per la promozione della coltivazione e della filiera agroindustriale della canapa.
  Ricorda che la finalità della proposta in esame, delineata dal comma 1 dell'articolo 1, consiste nel sostegno e nella promozione della coltivazione e della filiera della canapa denominata cannabis sativa, quale coltura in grado di contribuire alla riduzione dell'impatto ambientale in agricoltura, alla riduzione del consumo dei suoli e della desertificazione e alla perdita di biodiversità, nonché come coltura da impiegare quale possibile sostituta di colture eccedentarie e come coltura da rotazione. Il medesimo articolo 1, al comma 2, specifica che la presente proposta di legge si applica alle coltivazioni di canapa delle varietà ammesse iscritte nel Catalogo comune delle varietà delle specie di piante agricole, ai sensi delle disposizioni dell'articolo 17 della direttiva 2002/53/CE del Consiglio, le quali non rientrano nell'ambito Pag. 25di applicazione del testo unico delle leggi in materia di disciplina degli stupefacenti e sostanze psicotrope, prevenzione, cura e riabilitazione dei relativi stati di tossicodipendenza di cui al decreto del Presidente della Repubblica 9 ottobre 1990, n. 309.
   Ricorda che sul provvedimento la I Commissione si è già espressa in sede consultiva lo scorso 9 settembre 2015, esprimendo un parere favorevole con due osservazioni. Segnala che, rispetto al testo sul quale la Commissione si espresse, sono state apportate talune modifiche tese proprio a recepire i pareri espressi dalle Commissioni in sede consultiva. Ad esempio, sono state espunte dal testo le disposizioni tese a modificare il decreto del Presidente della Repubblica n. 309 del 1990, norme sulle quale la I Commissione aveva formulato osservazioni.
  Quanto al rispetto delle competenze legislative costituzionalmente definite, segnala che la promozione della coltivazione e della filiera agroindustriale della canapa appare riconducibile a diversi ambiti materiali: la tutela dell'ambiente, di competenza esclusiva statale (articolo 117, secondo comma, lettera s), della Costituzione; la tutela della salute, di competenza concorrente tra Stato e regioni (articolo 117, terzo comma, della Costituzione) e l'agricoltura, di competenza residuale regionale (articolo 117, quarto comma, Costituzione).
  Quanto all'emendamento in esame, esso è volto ad aggiungere al comma 3 dell'articolo 2 la specificazione che l'uso della canapa come biomassa ai fini energetici consentita esclusivamente per l'autoproduzione energetica aziendale debba avvenire nei limiti e alle condizioni previste dall'allegato X alla parte V del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, che reca l'elenco dei combustibili di cui è consentito l'utilizzo negli impianti.
  Poiché la proposta emendativa trasmessa non sembra presentare profili problematici dal punto di vista costituzionale, propone di esprimere sulla medesima un parere di nulla osta (vedi allegato).
  Nessuno chiedendo di intervenire, il Comitato approva la proposta di parere del relatore.

  La seduta termina alle 14.10.

INDAGINE CONOSCITIVA

  Martedì 17 novembre 2015. — Presidenza del presidente Andrea MAZZIOTTI DI CELSO.

  La seduta comincia alle 14.15.

Indagine conoscitiva sulla gestione associata delle funzioni e dei servizi comunali.
Audizione di rappresentanti dell'Osservatorio per i servizi pubblici locali.
(Svolgimento e conclusione).

  Andrea MAZZIOTTI DI CELSO, presidente, introduce l'audizione.

  Bruno SPADONI, Coordinatore dell'Osservatorio Servizi pubblici locali, e Daniela SANNINO, Responsabile Invitalia del progetto di supporto alle Amministrazioni pubbliche in materia di servizi pubblici locali, svolgono relazioni sui temi oggetto dell'audizione.

  I deputati Andrea CECCONI (M5S) e Daniela Matilde Maria GASPARINI (PD) intervengono per porre quesiti e formulare osservazioni.

  Bruno SPADONI, Coordinatore dell'Osservatorio Servizi pubblici locali, risponde ai quesiti posti e rende ulteriori precisazioni.

  Andrea MAZZIOTTI DI CELSO, presidente, ringrazia il dottor Spadoni e la dottoressa Sannino e dichiara quindi conclusa l'audizione.

  La seduta termina alle 14.35.

  N.B.: Il resoconto stenografico della seduta è pubblicato in un fascicolo a parte.

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