CAMERA DEI DEPUTATI
Giovedì 28 novembre 2013
130.
XVII LEGISLATURA
BOLLETTINO
DELLE GIUNTE E DELLE COMMISSIONI PARLAMENTARI
Affari costituzionali, della Presidenza del Consiglio e Interni (I)
COMUNICATO
Pag. 204

SEDE REFERENTE

  Giovedì 28 novembre 2013. — Presidenza del presidente Francesco Paolo SISTO. — Intervengono il Ministro degli affari regionali e autonomie Graziano Delrio e il sottosegretario di Stato alla Presidenza del Consiglio Walter Ferrazza.

  La seduta comincia alle 9.30.

Disposizioni sulle Città metropolitane, sulle Province, sulle unioni e fusioni di Comuni.
Testo base C. 1542 Governo, C. 1408 Melilli e C. 1737 Guerra.

(Seguito dell'esame e conclusione).

  La Commissione prosegue l'esame del provvedimento, rinviato, da ultimo, nella seduta del 27 novembre 2013.

  Francesco Paolo SISTO, presidente, comunica che è stata avanzata la richiesta che la pubblicità dei lavori sia assicurata anche mediante l'attivazione dell'impianto audiovisivo a circuito chiuso. Non essendovi obiezioni, ne dispone l'attivazione.
  Comunica che il gruppo PD ha dichiarato di ritirare i seguenti emendamenti: 3.19, 3.21, 3.22, 3.23, 3.28, 3.29, 3.33, 3.34, 3.38, 3.41, 3.42, 3.43, 3.45, 4.20, 4.22, 4.23, 4.26, 4.27, 4.28, 4.30, 4.37, 4.39, 4.42, 4.45, 5.3, 5.4, 5.5, 5.11, 5.14, 5.15, 5.17, 5.18, 5.19, 5.20, 5.21, 5.25, 5.26, 5.37, 5.38, 5.40, 5.41, 6.6, 6.7, 6.8, 6.18, 6.19, 6.21, 8.8, 8.15, 8.17, 8.18, 8.24, 9.8, 9.9, 9.11, 9.13, 9.14, 10.2, 10.6, 10.7, 10.8, 10.15, 12.6, 12.7, Pag. 20512.11, 12.12, 12.20, 12.22, 12.28, 12.29, 12.35, 12.38, 12.42, 12.43, 15.12, 15.13, 15.14, 15.24, 15.25, 15.29, 15.31, 15.32, 15.39, 15.40, 15.41, 15.49, 15.50, 15.51, 15.60, 15.62, 15.71, 15.72, 15.74, 15.80, 15.81, 15.86 e 15.89.

  La Commissione, con distinte votazioni, respinge gli emendamenti Cozzolino 2.1 e Gelmini 2.2.

  Gianclaudio BRESSA (PD), relatore, intervenendo sul subemendamento Pilozzi 0.2.102.1, invita i presentatori a ritirare tale proposta emendativa con l'impegno da parte sua a presentare un emendamento che riprenda la ratio del subemendamento in discussione volta a prevedere la possibilità di istituire altre aree metropolitane oltre una certa soglia di abitanti.

  Elena CENTEMERO (FI-PdL), relatore, rinnova la proposta di procedere all'accantonamento del subemendamento in discussione che richiederebbe, a suo avviso, una ulteriore riflessione nel merito.

  Matteo BRAGANTINI (LNA), intervenendo sul subemendamento Pilozzi 0.2.102.1, segnala che, occupandosi tale proposta emendativa di un tema molto importante, sarebbe opportuno accantonarla per approfondirne il contenuto.

  Francesco Paolo SISTO, presidente, ricorda che i relatori hanno proposto l'accantonamento dei subemendamenti Pilozzi 0.2.102.1 e Romele 0.2.102.2, vertenti sulla stessa materia.

  La Commissione delibera l'accantonamento dei subemendamenti Pilozzi 0.2.102.1 e Romele 0.2.102.2.

  Mariastella GELMINI (FI-PdL) sottoscrive i subemendamenti Fucci 0.2.102.3, 0.2.102.4, 0.2.102.5, 0.2.102.6, 0.2.102.7, 0.2.102.8, 0.2.102.9, 0.2.102.10, 0.2.102.11, 0.2.102.12, 0.2.102.13, 0.2.102.14, 0.2.102.15, 0.2.102.16, 0.2.102.17, 0.2.102.18, 0.2.102.19, 0.2.102.20, 0.2.102.21, 0.2.102.22, 0.2.102.23 e li ritira.

  La Commissione, con distinte votazioni, respinge i subemendamenti Fucci 0.2.102.3, 0.2.102.4, 0.2.102.5, 0.2.102.6, 0.2.102.7, 0.2.102.8, 0.2.102.9, 0.2.102.10, 0.2.102.11, 0.2.102.12, 0.2.102.13, 0.2.102.14, 0.2.102.15, 0.2.102.16, 0.2.102.17, 0.2.102.18, 0.2.102.19, 0.2.102.20, 0.2.102.21, 0.2.102.22 e 0.2.102.23.

  Mariastella GELMINI (FI-PdL) sottoscrive il subemendamento Fucci 0.2.102.24 e lo ritira. Sottoscrive, inoltre, il subemendamento Fucci 0.2.102.25.

  La Commissione respinge il subemendamento Fucci 0.2.102.25.

  Emanuele FIANO (PD) sottoscrive il subemendamento Melilli 0.2.102.26 e lo ritira.

  La Commissione delibera di accantonare i subemendamenti Fabbri 0.2.102.27, Russo 0.2.102.28, gli identici D'Ottavio 0.2.102.29, Pastorelli 0.2.102.30, Matteo Bragantini 0.2.102.31, Squeri 0.2.102.32, Lodolini 0.2.102.33, De Mita 0.2.102.34, Russo 0.2.102.35 e Cirielli 0.2.102.36.

  Gianclaudio BRESSA (PD), relatore, propone una riformulazione in termini identici dei subemendamenti Marco Meloni 0.2.102.37 e Cicu 0.2.102.38, volta a garantire la massima autonomia delle regioni a statuto speciale (vedi allegato 2).

  Il ministro Graziano DELRIO esprime parere favorevole sulla proposta di riformulazione del relatore dei subemendamenti Marco Meloni 0.2.102.37 e Cicu 0.2.102.38.

  Francesco SANNA (PD), intervenendo sul subemendamento Marco Meloni 0.2.102.37, di cui è cofirmatario, accetta la proposta di riformulazione del relatore, sottolineando che si tratta di una norma utile a garantire la piena discrezionalità delle regioni a statuto speciale per l'istituzione della città metropolitana.

  Mariastella GELMINI (FI-PdL), nel sottoscrivere il subemendamento Cicu Pag. 2060.2.102.38, accetta la riformulazione del relatore.

  Matteo BRAGANTINI (LNA), pur ritenendo condivisibile lo spirito dei subemendamenti in discussione, trova limitativo prevedere che la città metropolitana debba essere individuata nel comune capoluogo di regione. Sarebbe, a suo avviso, più opportuno che anche per le regioni a statuto speciale si seguissero i parametri stabiliti per le altre regioni dello Stato, quali ad esempio la popolazione ovvero il grado di urbanizzazione del territorio, per individuare il comune dove stabilire la città metropolitana.

  Gianclaudio BRESSA (PD), relatore, replicando al collega Bragantini, ricorda che la sua proposta di riformulazione dei subemendamenti Marco Meloni 0.2.102.37 e Cicu 0.2.102.38 è mirata ad evitare che non si creino indebite aspettative nei comuni diversi da quelli capoluogo di regione nelle regioni a statuto speciale per divenire città metropolitana.

  Matteo BRAGANTINI (LNA) dichiara che si asterrà dalla votazione dei subemendamenti in discussione per le ragioni già esposte, pur condividendone lo spirito volto a tutelare l'autonomia delle regioni a statuto speciale.

  La Commissione, con distinte votazioni, approva gli identici subemendamenti Marco Meloni 0.2.102.37 e Cicu 0.2.102.38, come riformulati su proposta del relatore.

  Mariastella GELMINI (FI-PdL) sottoscrive il subemendamento Russo 0.2.102.39 e lo ritira.

  Andrea MAZZIOTTI DI CELSO (SCpI) sottoscrive il subemendamento De Mita 0.2.102.40 e lo ritira.

  Mariastella GELMINI (FI-PdL) sottoscrive il subemendamento Squeri 0.2.102.41 e lo ritira.

  Gianclaudio BRESSA (PD), relatore, invita al ritiro i presentatori del subemendamento Martella 0.2.102.42, poiché l'emendamento dei relatori 2.102 introduce una procedura finalizzata a tutelare la volontà popolare attraverso la garanzia del rispetto dell'articolo 133 della Costituzione, che, come è noto, pur prevedendo un referendum per sentire il parere delle popolazioni interessate sull'istituzione nel territorio delle regioni di nuovi comuni e sulla modifica per la loro circoscrizione e della denominazione, non è stato tuttavia mai adeguatamente attuato.

  Alessandro NACCARATO (PD), condividendo le osservazioni del collega Bressa, ritira il subemendamento Martella 0.2.102.42.

  La Commissione respinge il subemendamento Pilozzi 0.2.102.43.

  Mariastella GELMINI (FI-PdL) sottoscrive i subemendamenti Russo 0.2.102.44 e 0.2.102.45 e li ritira. In assenza del presentatore, fa altresì proprio il subemendamento Bianconi 0.2.102.46.

  La Commissione respinge il subemendamento Bianconi 0.2.102.46.

  Mariastella GELMINI (FI-PdL) ritira il suo subemendamento 0.2.102.47.

  Francesco Paolo SISTO, presidente, avverte che si passerà ora all'esame dei subemendamenti Pilozzi 0.2.102.1 e Romele 0.2.102.2, che erano stati accantonati.

  Gianclaudio BRESSA (PD), relatore, invita i presentatori a ritirare le suddette proposte emendative, assicurando che sarà sua cura predisporre, nel corso del prosieguo dell’iter del provvedimento, un emendamento che ne recepisca la ratio, nel senso di individuare una soglia di popolazione al di sopra delle quali le province possono costituirsi in città metropolitane.

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  Nazzareno PILOZZI (SEL), preso atto dell'impegno assunto dal relatore Bressa, ritira il suo subemendamento 0.2.102.1.

  Daniela Matilde Maria GASPARINI (PD) fa presente che occorre individuare parametri tali da consentire la costituzione di città metropolitane in grado di affrontare nuove sfide, evidenziando che nell'ambito dell'Unione europea spesso le città metropolitane hanno una popolazione che oscilla dai due ai sei milioni di abitanti.

  Matteo BRAGANTINI (LNA) rileva che nell'individuare i requisiti volti a consentire la costituzione di città metropolitane occorre non basarsi esclusivamente sul criterio della popolazione.
  A questo proposito, evidenzia che nell'ambito di una stessa provincia accade che vi siano zone che non hanno nulla in comune l'una con l'altra dal punto di vista economico e sociale. Ribadisce, pertanto, l'esigenza di valutare altri criteri oltre quello relativo al numero degli abitanti.

  Elena CENTEMERO (FI-PdL), relatore, fa presente che il gruppo di Forza Italia, pur facendo parte dell'opposizione, è propenso a dare il proprio contributo al fine di realizzare una riforma degli enti locali che sia effettivamente innovativa. In quest'ottica, evidenzia come non si possa assistere a una vera e propria proliferazione di città metropolitane. È importante dare alle regioni un ruolo per l'istituzione di nuove aree metropolitane.

  Mariastella GELMINI (FI-PdL), accogliendo l'invito rivolto dal relatore Bressa, sottoscrive il subemendamento Romele 0.2.102.2 e lo ritira.

  Gianclaudio BRESSA (PD), relatore, invita al ritiro i presentatori dei subemendamenti Fabbri 0.2.102.27, Russo 0.2.102.28, D'Ottavio 0.2.102.29, Pastorelli 0.2.102.30, Matteo Bragantini 0.2.102.31, Squeri 0.2.102.32, Lodolini 0.2.102.33, De Mita 0.2.102.34, Russo 0.2.102.35 e Cirielli 0.2.102.36, in quanto concernenti la città metropolitana di Roma, tema che sarà espressamente affrontato dall'emendamento 16.14 dei relatori, che sarà esaminato quando si passerà all'esame delle proposte emendative all'articolo 16.

  Marilena FABBRI (PD) ritira il suo subemendamento 0.2.102.27; sottoscrive, inoltre, i subemendamenti D'Ottavio 0.2.102.29 e Lodolini 0.2.102.33 e li ritira.

  Mariastella GELMINI (FI-PdL), accogliendo l'invito rivolto dal relatore Bressa, sottoscrive i subemendamenti Russo 0.2.102.28, Squeri 0.2.102.32, Russo 0.2.102.35 e Cirielli 0.2.102.36 e li ritira.

  Matteo BRAGANTINI (LNA) ritira il suo subemendamento 0.2.102.31.

  Renato BALDUZZI (SCpI) sottoscrive il subemendamento De Mita 0.2.102.34 e lo ritira.

  Francesco Paolo SISTO, presidente, constata l'assenza del presentatore del subemendamento Pastorelli 0.2.102.30: s'intende vi abbia rinunciato.
  Avverte, quindi, che essendosi concluso l'esame dei subemendamenti riferiti all'emendamento 2.102 dei relatori, si passerà alla votazione di quest'ultimo.

  La Commissione approva l'emendamento 2.102 dei relatori (vedi allegato 2).

  Francesco Paolo SISTO, presidente, avverte che, a seguito dell'approvazione dell'emendamento 2.102 dei relatori, sono preclusi gli emendamenti Pilozzi 2.3, Russo 2.4, Fucci 2.5, 2.6, 2.7, 2.8, 2.9, 2.10, 2.11, 2.12, 2.13, 2.14, 2.15, 2.16, 2.17, 2.18, 2.19, 2.20, 2.21, 2.22, 2.23, 2.24, 2.25, 2.26, 2.27, Rubinato 2.28, Fucci 2.29 e 2.30, Roberta Agostini 2.31, Melilli 2.32, Gelmini 2.33, Fabbri 2.34, Russo 2.35, Matteo Bragantini 2.36, Pastorelli 2.37, Matteo Bragantini 2.38, De Mita 2.39, Squeri 2.40, Capozzolo 2.41, Cirielli 2.42, D'Ottavio 2.43, Lodolini 2.44, Russo 2.45, Lavagno 2.46, Melilli 2.47, Marco Meloni 2.48, Russo 2.49, De Mita 23.50, Vargiu 2.51 e Pag. 2082.52, Rubinato 2.53, Capozzolo 2.54, Cirielli 2.55, D'Ottavio 2.56, Lodolini 2.57, Russo 2.58, Di Lello 2.59, Matteo Bragantini 2.60, Squeri 2.61, Parisi 2.62, Rubinato 2.63, Fabbri 2.64, Gelmini 2.65 e Melilli 2.66.

  Gianclaudio BRESSA (PD), relatore, invita quindi al ritiro i presentatori degli emendamenti Gasparini 2.67, Gelmini 2.68, Vargiu 2.69 e Bianconi 2.70.

  Daniela Matilde Maria GASPARINI (PD) ritira il suo emendamento 2.67.

  Mariastella GELMINI (FI-PdL) ritira il suo emendamento 2.68.

  Renato BALDUZZI (SCpI) sottoscrive l'emendamento Vargiu 2.69 e lo ritira.

  Maurizio BIANCONI (FI-PdL) illustra la ratio del suo emendamento 2.70, volto a prevedere l'elezione a suffragio universale da parte dei cittadini del sindaco della città metropolitana, applicando le disposizioni di cui alla legge elettorale concernente l'elezione dei sindaci delle città con popolazione superiore a quindicimila abitanti, e lo ritira.

  Francesco Paolo SISTO, presidente, avverte che si passerà all'esame dei subemendamenti presentati all'emendamento 2.103 dei relatori.

  Maurizio BIANCONI (FI-PdL) illustra il suo subemendamento 0.2.103.1, che persegue l'obiettivo di introdurre un sistema di democrazia diretta anche per le città metropolitane, in quanto ritiene che in una democrazia matura non è pensabile di potersi avvalere di enti di secondo livello.

  Matteo BRAGANTINI (LNA) condivide l'idea di introdurre un meccanismo di elezione diretta dei sindaci delle città metropolitane, facendo presente che, se si vogliono contenere i costi, si possono anche ipotizzare cariche elettive per un numero di anni elevato, senza tuttavia rinunciare ad una investitura con metodo democratico.

  Elena CENTEMERO (FI-PdL) relatore, ritiene necessario che nella fase di avvio delle città metropolitane il sindaco delle stesse sia eletto direttamente dai cittadini. Era previsto che fosse lo statuto a prevedere tale possibilità, ma l'emendamento dei relatori lo consente già nella fase iniziale. Fa presente d'altra parte che le uniche vere città metropolitane in Italia sono Roma, Milano e Napoli: soltanto per queste ultime, a suo avviso, si dovrebbe prevedere l'elezione diretta del Sindaco metropolitano.

  Nazzareno PILOZZI (SEL) fa presente che il suo gruppo pone la questione della democrazia negli enti locali fin dall'inizio della legislatura. Esprime rammarico per il fatto che in questi sei mesi non si sia fatto nulla al riguardo. Si tratta di una questione serissima che attiene soprattutto alla garanzia dei diritti delle minoranze. La progressiva riduzione, nel corso degli anni, del numero dei consiglieri comunali ha comportato una progressiva erosione della democrazia rappresentativa. Sottolinea che i consiglieri comunali non sono un costo della politica, ma un momento cardine delle istituzioni democratiche e cittadini dei quali bisogna lodare l'impegno sul territorio. Molti consiglieri comunali tra l'altro non ritirano il cosiddetto gettone di presenza, che in ogni caso ammonta a circa 100 euro l'anno. Quanto alla divisione delle grandi città in aree amministrative, condivide questa finalità, ma ritiene che possa essere raggiunta attraverso la costituzione delle municipalità. Solo dopo la creazione delle municipalità, a suo avviso, si potrà dare alle aree metropolitane la possibilità di eleggere il sindaco e i consiglieri metropolitani. Infatti per avvicinare i cittadini alle istituzioni occorrono assemblee rappresentative degne di questo nome.

  Il ministro Graziano DELRIO rileva che non necessariamente la città metropolitana richiede l'elezione diretta del sindaco, Pag. 209come dimostra il fatto che in Europa l'elezione diretta è prevista soltanto per Londra. Fa presente che con l'elezione diretta del sindaco metropolitano si rischia di porre in essere un potere in competizione con quello dei sindaci dei comuni, soprattutto del comune capoluogo. Quanto poi alla possibilità di prevedere forme semplificate di articolazione della città metropolitana in municipi e forme più veloci di elezione, si tratta di punti sui quali il Governo è disponibile a riflettere. Il Governo è altresì disponibile a riflettere su altre proposte che si prefiggano di facilitare lo scorporo delle grandi realtà urbane.

  Maurizio BIANCONI (FI-PdL) comprende che il modello del Governo siano state le città metropolitane europee, ma ritiene che si debba tenere presente la specificità della realtà territoriale italiana, che si caratterizza per essere formata da oltre otto mila comuni, per lo più piccoli, i quali resistono tenacemente alle fusioni e alle unioni. Forse le cose stanno cambiando, ma comunque troppo lentamente. Le città grandi sono poche e sperimentano la permanente ostilità dei comuni circonvicini: meglio pertanto evitare di imitare gli ordinamenti stranieri senza tenere conto della specificità italiana. Sottolinea inoltre come gli enti di secondo grado siano per antonomasia il luogo tipico degli imbrogli e degli inciuci, a causa della mancanza di controllo democratico e di trasparenza. Esprime il timore che in definitiva si soltanto voglia dare ad una sola parte politica il controllo totale sulle amministrazioni metropolitane.

  Gianclaudio BRESSA (PD) relatore conferma il parere contrario sul subemendamento Bianconi 0.2.103.1.

  Elena CENTEMERO (FI-PdL) relatore invita il presentatore al ritiro del subemendamento Bianconi 0.2.103.1.

  Maurizio BIANCONI (FI-PdL) ritira il suo subemendamento 0.2.103.1.

  Gianclaudio BRESSA (PD) invita il deputato Bianconi a ritirare il subemendamento 0.2.103.2, il cui contenuto è già previsto nell'emendamento dei relatori.

  Marilena FABBRI (PD) ritira il suo subemendamento 0.2.103.3.

  La Commissione approva il subemendamento Gelmini 0.2.103.4 (vedi allegato 2).

  Andrea GIORGIS (PD) sottoscrive e ritira il subemendamento Melilli 0.2.103.5.

  Maurizio BIANCONI (FI-PdL) ritira il suo subemendamento 0.2.103.6.

  La Commissione approva il subemendamento Mazziotti Di Celso 0.2.103.7.

  Maurizio BIANCONI (FI-PdL) ritira il suo subemendamento 0.2.103.8.

  Francesco Paolo SISTO, presidente, ricorda che i relatori hanno ritirato il subemendamento 0.2.103.9.

  La Commissione approva il subemendamento Gelmini 0.2.103.10.

  Renato BALDUZZI (SCpI) ritira il subemendamento De Mita 0.2.103.11.

  Matteo BRAGANTINI (LNA) invita il relatore e il Governo a riflettere sul subemendamento Invernizzi 0.2.103.12, che eleva il quorum dei sindaci occorrente per l'approvazione dello statuto. Ritiene che si tratti di una misura di buon senso, necessaria per tutelare quella parte di comuni che non siano favorevoli allo statuto e che potrebbero anche essere la maggioranza. Ritiene sostanzialmente sbagliato prevedere che un atto importante come lo statuto della città metropolitana possa essere approvato da una minoranza di comuni, sia pure tali da rappresentare la maggioranza delle popolazioni interessate.

  Elena CENTEMERO (FI-PdL) relatore ritiene convincenti le considerazioni del deputato Bragantini e rivede il senso favorevole Pag. 210il parere contrario precedentemente espresso sul subemendamento Invernizzi 0.2.103.12.

  Renato BALDUZZI (SCpI) osserva che approvare il subemendamento in esame è forse altrettanto sbagliato quanto respingerlo. Il vero problema è infatti quello di riuscire ad evitare di stabilire un'unica regola che valga per tutte le situazioni. In alcuni casi infatti può avere senso l'approvazione dello statuto con la maggioranza dei due terzi dei comuni, ma sarebbe sbagliato prevederlo per quelle realtà metropolitane che si caratterizzano per un grande comune capoluogo e una pletora di piccoli comuni. Si tratta di un caso specifico in cui emerge un'esigenza più generale, vale a dire quella di prevedere regole flessibili che possano essere adattate alle singole realtà territoriali. A tal fine la soluzione migliore è quella di lasciare alle regioni la possibilità di disciplinare con proprie leggi determinati aspetti della vita delle città metropolitane, in modo da tener conte delle diverse realtà locali. Invita peraltro al ritiro del subemendamento Invernizzi 0.2.103.12 che è sostanzialmente identico al subemendamento De Mita 0.2.103.11 che è stato ritirato. Ritiene infatti che la questione posta dai due subemendamenti in questione rientri in quella più generale che ha testé descritto e sulla quale il Governo si è impegnato a riflettere in vista della discussione in assemblea.

  Elena CENTEMERO (FI-PdL) relatore ricorda che l'intento dei relatori è stato quello di apportare al testo del Governo modifiche volte a conferire un maggior peso ai comuni diversi dal comune capoluogo. Concorda d'altra parte che si debba tenere presente le situazioni specifiche e ritiene che sarebbe forse opportuno includere il subemendamento in discussione tra quelli sui quali il Governo dovrà svolgere un ragionamento complessivo in vista della discussione in assemblea.

  Il ministro Graziano DELRIO dichiara la disponibilità del governo a riflettere su una soluzione che consenta l'adozione di uno statuto il più possibile condiviso dai comuni del territorio, evitando d'altra parte di conferire poteri di veto.

  Giuseppe D'AMBROSIO (M5S) fa presente che questo provvedimento non è idoneo a realizzare una razionalizzazione della disciplina degli enti territoriali, ma anzi crea situazioni conflittuali sulle quali peraltro ha avuto modo di soffermarsi in audizione presso la Commissione il Presidente della Corte dei conti. Pur apprezzando lo sforzo del Governo di mettere mano, attraverso questo provvedimento, a un tema delicato e mai veramente riformato organicamente, evidenzia che il suo gruppo invita il Governo e i relatori a ripensare all'opportunità di approvare il disegno di legge in esame, dichiarando, al contempo, la disponibilità del suo gruppo a partecipare a una discussione mirata a condividere una riforma costituzionale che riguardi tutti gli enti locali nonché gli enti inutili. Ricorda infine che esistono in questo provvedimento altri emendamenti, quali quello del relatore Bressa in materia di Expo 2015, che potranno portare a problemi quali la duplicazione di competenze fra vari enti.

  Elena CENTEMERO (FI-PdL), relatore, sottolinea che la posizione politica del suo gruppo fin dall'inizio dell'esame di questo provvedimento è stata improntata alla necessità di collegare tale disegno di legge al disegno di legge di riforma costituzionale per l'abolizione delle province. A suo avviso, è necessaria una riforma complessiva degli enti locali che non trascuri il ruolo delle regioni. Annuncia che il suo gruppo ha presentato un disegno di legge volto ad abolire le province, analogo ad un altro presentato dal gruppo MoVimento 5 Stelle, poiché è assolutamente prioritario evitare che nel 2014 si proceda alle votazioni per rinnovare gli organi rappresentativi delle province.

  Matteo BRAGANTINI (LNA) ritira il subemendamento Invernizzi 0.2.103.12, di cui è cofirmatario.

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  Francesco Paolo SISTO, presidente, prende atto del ritiro dei subemendamenti Gelmini 0.2.103.13, 0.2.103.14, 0.2.103.15, 0.2.103.16, 0.2.103.18, 0.2.103.19 e Bianconi 0.2.103.20.

  Marilena FABBRI (PD) ritira il proprio subemendamento 0.2.103.21.

  Francesco Paolo SISTO, presidente, prende atto del ritiro del subemendamento Russo 0.2.103. 22.

  Renato BALDUZZI (SCpI) sottoscrive il subemendamento De Mita 0.2.103.23 e lo ritira.

  Maurizio BIANCONI (FI-PdL) ritira i suoi subemendamenti 0.2.103.24 e 0.2.103.25.

  Francesco Paolo SISTO, presidente, prende atto del ritiro dei subemendamenti Gelmini 0.2.103.26, 0.2.103.27 e Russo 0.2.103.28.

  La Commissione approva l'emendamento 2.103 dei relatori.

  Francesco Paolo SISTO, presidente, comunica che, a seguito dell'approvazione dell'emendamento 2.103 dei relatori, risultano preclusi gli emendamenti Gelmini 2.71, Vargiu 2.72, Melilli 2.73, gli identici Gasparini 2.74 e Fabbri 2.75, Melilli 2.76, Gelmini 2.77, Vargiu 2.78 e 2.79, Russo 2.80, Valiante 2.81, gli identici emendamenti Parisi 2.82, Squeri 2.83, Matteo Bragantini 2.84, De Mita 2.85, Russo 2.86, Capozzolo 2..87, Cirielli 2.88, D'Ottavio 2.89 e Lodolini 2.90, gli identici emendamenti Kronbichler 2.91 e Di Lello 2.92, gli emendamenti Fabbri 2.93, Gasparini 2.94, Russo 2.95 e 2.96, gli identici Vargiu 2.97 e Bianconi 2.98, l'emendamento Russo 2.99 e gli identici emendamenti Russo 2.100 e Bianconi 2.101.

  Francesco Paolo SISTO, presidente, prende atto del ritiro dell'articolo aggiuntivo Russo 2.0.1 e comunica che risulta altresì precluso l'articolo aggiuntivo Gelmini 2.0.2 a seguito dell'approvazione dell'emendamento 2.103 dei relatori.
  Comunica che il relatore Bressa ha presentato una nuova formulazione dell'emendamento 3.47, nonché il nuovo emendamento 23.100 (vedi allegato 1) e fa presente che il termine per la presentazione di eventuali subemendamenti sarà fissato solo dopo che tutti i gruppi avranno approfondito la loro portata.
  Fa presente che l'esame degli articoli 3 e 4 con le relative proposte emendative è stato accantonato; chiede ai relatori ed al Governo di esprimere il proprio parere sulle proposte emendative all'articolo 5.

  Gianclaudio BRESSA (PD), relatore, esprime parere contrario sugli identici emendamenti Vargiu 5.1 e Bianconi 5.2. Invita al ritiro, altrimenti parere contrario, i presentatori dei subemendamenti Impegno 0.5.44.1, nonché sugli identici subemendamenti Squeri 0.5.44.2, D'Ottavio 0.5.44.3, Matteo Bragantini 0.5.44.4, Cirielli 0.5.44.5, Pastorelli 0.5.44.6 e sui subemendamenti Pilozzi 0.5.44.7, Roberta Agostini 0.5.44.8 e 0.5.44.9, sugli identici subemendamenti Pilozzi 0.5.44.10 e Mazziotti Di Celso 0.5.44.11, sul subemendamento De Mita 0.5.44.12, Roberta Agostini 0.5.44.13. Raccomanda l'approvazione dell'emendamento 5.44 dei relatori. Esprime parere contrario sugli emendamenti Matteo Bragantini 5.6, De Mita 5.7, Squeri 5.8, Russo 5.9, Parisi 5.10, Cirielli 5.12, Di Lello 5.13, sull'emendamento Russo 5.16, sugli identici emendamenti Di Lello 5.22, Squeri 5.23, Cirielli 5.24, De Mita 5.27, Matteo Bragantini 5.28, Russo 5.29 e Parisi 5.30. Esprime altresì parere contrario sugli identici emendamenti Parisi 5.31, Russo 5.32, Squeri 5.33, Matteo Bragantini 5.34, De Mita 5.35, Cirielli 5.36, Di Lello 5.39 e sugli articoli aggiuntivi Fabbri 5.0.1 e 5.0.2.

  Elena CENTEMERO (FI-PdL), relatore, esprime parere contrario sugli identici emendamenti Vargiu 5.1 e Bianconi 5.2 e sul subemendamento Impegno 0.5.44.1. Invita al ritiro i proponenti dei subemendamenti Squeri 0.5.44.2, D'Ottavio Pag. 2120.5.44.3, Matteo Bragantini 0.5.44.4, Cirielli 0.5.44.5, Pastorelli 0.5.44.6, e dei subemendamenti Pilozzi 0.5.44.7, Roberta Agostini 0.5.44.8 e 0.5.44.9, degli identici subemendamenti Pilozzi 0.5.44.10 e Mazziotti Di Celso 0.5.44.11, dei subemendamenti De Mita 0.5.44.12 e Roberta Agostini 0.5.44.13. Raccomanda l'approvazione dell'emendamento 5.44 dei relatori, sul quale esprime parere favorevole. Esprime parere contrario sugli emendamenti Matteo Bragantini 5.6, De Mita 5.7, Squeri 5.8, Russo 5.9, Parisi 5.10, Cirielli 5.12, Di Lello 5.13, sull'emendamento Russo 5.16, sugli identici emendamenti Di Lello 5.22, Squeri 5.23, Cirielli 5.24, De Mita 5.27, Matteo Bragantini 5.28, Russo 5.29 e Parisi 5.30. Esprime altresì parere contrario sugli identici emendamenti Parisi 5.31, Russo 5.32, Squeri 5.33, Matteo Bragantini 5.34, De Mita 5.35, Cirielli 5.36, Di Lello 5.39 e sugli articoli aggiuntivi Fabbri 5.0.1 e 5.0.2.

  Il ministro Graziano DELRIO esprime parere conforme a quello dei relatori e, se difformi, a quello del relatore Bressa.

  Renato BALDUZZI (SCpI) sottoscrive l'emendamento Vargiu 5.1 e lo ritira.

  Francesco Paolo SISTO, presidente, prende atto del ritiro dell'emendamento Bianconi 5.2.

  Marilena FABBRI (PD) sottoscrive il subemendamento Impegno 0.5.44.1 e lo ritira.

  Francesco Paolo SISTO, presidente, prende atto del ritiro del subemendamento Squeri 0.5.44.2 e del subemendamento D'Ottavio 0.5.44.3.

  Matteo BRAGANTINI (LNA), intervenendo sul suo subemendamento 0.5.44.4, ne raccomanda l'approvazione, sottolineando che il suo gruppo è a favore dell'elezione diretta del sindaco e del consiglio metropolitano ed evidenziando che la sua proposta emendativa prevede di adottare la legge elettorale vigente per le province che ha il pregio di avere permesso una limitazione dei collegi con una conseguente riduzione del numero dei consiglieri provinciali.

  La Commissione respinge il subemendamento Matteo Bragantini 0.5.44.4.

  Francesco Paolo SISTO, presidente, constatata l'assenza dei presentatori degli identici subemendamenti Cirielli 0.5.44.5 e Pastorelli 0.5.44.6, si intende che vi abbiano rinunciato.

  Nazzareno PILOZZI (SEL), intervenendo sul suo subemendamento 0.5.44.7, ne raccomanda l'approvazione.

  Gianclaudio BRESSA (PD), relatore, nel sottolineare che la finalità della proposta emendativa in discussione è quella di risolvere un problema reale ossia quello della garanzia delle pari opportunità negli organi rappresentativi, evidenzia tuttavia che in questo caso si tratta di elezioni di secondo grado, avvenute anni fa quando la legge che ha previsto l'introduzione della seconda preferenza non era ancora in vigore.

  Matteo BRAGANTINI (LNA) dichiara la sua contrarietà al subemendamento Pilozzi 0.5.44.7, evidenziando che specie per i comuni più piccoli nei prossimi anni potrebbero esservi problemi poiché, applicando la regola della seconda preferenza, non si ha la certezza che all'esito dei risultati delle elezioni i consigli comunali siano composti garantendo una adeguata rappresentanza di genere.

  Elena CENTEMERO (FI-PdL), relatore, fa presente di essere sensibile verso il tema della rappresentanza di genere, tenuto anche conto del fatto che l'obbligo di rappresentanza all'interno delle liste non sempre conduce all'elezione in egual misura tra i rappresentanti dei due sessi. Evidenzia, inoltre, che spesso le donne sono sottorappresentate soprattutto nei piccoli comuni. Pag. 213
  Ciò premesso, raccomanda l'approvazione dell'emendamento 5.44 dei relatori, riservandosi di riconsiderare, nel corso del prosieguo dell'esame del provvedimento in oggetto, le istanze rappresentate attraverso taluni subemendamenti presentati al predetto emendamento dei relatori.

  Nazzareno PILOZZI (SEL) rileva che quando si parla di rappresentanza di genere vi è la tendenza ad azzerare ogni volta la discussione mentre, a suo avviso, la questione è semplice in quanto se si vuole ottenere il risultato per cui entrambi i sessi siano parimenti rappresentati nelle liste non si può che procedere in tal senso, altrimenti è inutile invocare ragione pretestuose.
  Evidenzia, inoltre, che poiché nel caso di specie si tratta di un'elezione di secondo livello, è più che mai opportuno introdurre un meccanismo che salvaguardi la rappresentanza paritaria dei due sessi nelle liste di candidati.
  Ricorda, infine, come il meccanismo della doppia preferenza non trovi di fatto applicazione a legislazione vigente per i piccoli comuni.

  Roberta AGOSTINI (PD) prende atto del fatto che l'introduzione del meccanismo della doppia presenza in presenza del voto ponderato rischi di dar luogo a difficoltà insormontabili dal punto di vista tecnico. Per tale ragione, pur ritenendo importante l'introduzione di una norma volta ad assicurare l'equa rappresentanza dei due sessi nella elezione del consiglio metropolitano che, come è stato più volte ricordato, è un'elezione di secondo livello, accoglie l'invito del relatore a ritirare i suoi subemendamenti 0.5.44.8, 0.5.44.9 e 0.5.44.13, riservandosi di presentare proposte emendative in materia di rappresentanza di genere nel corso del successivo esame in Assemblea del provvedimento in oggetto.

  Nazzareno PILOZZI (SEL) ritira il suo subemendamento 0.5.44.7 tenuto conto della disponibilità dei relatori a riconsiderare il tema della rappresentanza di genere nel prosieguo dell’iter del provvedimento.

  Renato BALDUZZI (SCpI) sottoscrive i subemendamenti Mazziotti Di Celso 0.5.44.11 e De Mita 0.5.44.12 e li ritira.

  La Commissione respinge il subemendamento Pilozzi 0.5.44.10. Approva quindi l'emendamento 5.44 dei relatori (vedi allegato 2).

  Francesco Paolo SISTO, presidente, avverte che a seguito dell'approvazione dell'emendamento 5.44 dei relatori, risultano preclusi gli emendamenti Matteo Bragantini 5.6, De Mita 5.7, Squeri 5.8, Russo 5.9, Parisi 5.10, Cirielli 5.12 Di Lello 5.13, Russo 5.16, Di Lello 5.22, Squeri 5.23, Cirielli 5.24, De Mita 5.27, Matteo Bragantini 5.28, Russo 5.29, Parisi 5.30 e 5.31, Russo 5.32, Squeri 5.33 Matteo Bragantini 5.34, De Mita 5.35, Cirielli 5.36, Di Lello 5.39, nonché gli articoli aggiuntivi Fabbri 5.01 e 5.02.
  Avverte, quindi, che si passerà all'esame delle proposte emendative riferite all'articolo 6.

  Gianclaudio BRESSA (PD), relatore, esprime parere favorevole sugli emendamenti Bianconi 6.1 e Impegno 6.2, identici all'emendamento 6.27 dei relatori. Esprime, quindi, parere contrario su tutte le restanti proposte emendative, evidenziando che queste ultime risulterebbero precluse dall'approvazione dell'emendamento 6.27 dei relatori.

  Elena CENTEMERO (FI-PdL), relatore, esprime parere conforme a quello dell'altro relatore, deputato Bressa.

  Il ministro Graziano DELRIO esprime parere conforme a quello dei relatori.

  La Commissione approva gli identici emendamenti Bianconi 6.1, Impegno 6.2 e 6.27 dei relatori (vedi allegato 2).

  Francesco Paolo SISTO, presidente, avverte che risultano così preclusi gli emendamenti Pag. 214Russo 6.3, Fabbri 6.4, Cirielli 6.5, Di Lello 6.9, Squeri 6.10, De Mita 6.11, Matteo Bragantini 6.12, Parisi 6.13, Russo 6.14, Vargiu 6.15, Parisi 6.16, Cirielli 6.17, Di Lello 6.20, Squeri 6.22, De Mita 6.23, Matteo Bragantini 6.24, Parisi 6.25 e Russo 6.26.
  Avverte, quindi, che si passerà all'esame delle proposte emendative riferite all'articolo 7.

  Gianclaudio BRESSA (PD), relatore, esprime parere contrario all'emendamento Bianconi 7.1; invita al ritiro i presentatori degli articoli aggiuntivi Gasparini 7.01 e Fabbri 7.02.

  Elena CENTEMERO (FI-PdL), relatore, esprime parere conforme a quello dell'altro relatore, deputato Bressa.

  Il ministro Graziano DELRIO esprime parere conforme a quello dei relatori.

  Francesco Paolo SISTO, presidente, prende atto del ritiro dell'emendamento Bianconi 7.1.

  Daniela Matilde Maria GASPARINI (PD) ritira il suo articolo aggiuntivo 7.01, preannunciandone la ripresentazione nel corso del successivo esame del provvedimento in Assemblea.

  Marilena FABBRI (PD) ritira il suo articolo aggiuntivo 7.02.

  Francesco Paolo SISTO, presidente, sentiti i gruppi, avverte che è fissato alle ore 15 il termine per la presentazione di subemendamenti ai nuovi emendamenti dei relatori.

  La Commissione passa all'esame delle proposte emendative presentate all'articolo 8.

  Gianclaudio BRESSA (PD), relatore, esprime parere contrario su tutte le proposte emendative presentate all'articolo 8, nonché sui subemendamenti presentati all'emendamento 8.25 dei relatori.
  Raccomanda altresì l'approvazione dell'emendamento 8.25 dei relatori.

  Elena CENTEMERO (FI-PdL), relatore, esprime parere contrario sull'emendamento Vargiu 8.1; invita al ritiro i presentatori degli emendamenti Gelmini 8.2 e 8.3 e Bianconi 8.4.
  Esprime inoltre parere favorevole sull'emendamento Bianconi 8.5, nonché parere contrario sugli emendamenti Valiante 8.6, Fabbri 8.7, Di Lello 8.9, Pastorelli 8.10, Russo 8.11, Gasparini 8.12, Pilozzi 8.13, Cirielli 8.14, Vignali 8.16, Squeri 8.19, Russo 8.20, Parisi 8.21, De Mita 8.22 e Matteo Bragantini 8.23.
  Invita altresì al ritiro i presentatori dei subemendamenti Di Lello 0.8.25.1, Squeri 0.8.25.2, Russo 0.8.25.3 e Pilozzi 0.8.25.4, raccomandando l'approvazione dell'emendamento 8.25 dei relatori.

  Il ministro Graziano DELRIO esprime parere conforme a quello dei relatori e, per le proposte emendative in relazione alle quali i relatori hanno espresso pareri difformi, concorda con il parere espresso dal relatore Bressa. Esprime altresì parere favorevole sull'emendamento 8.25 dei relatori.

  Renato BALDUZZI (SCpI) sottoscrive l'emendamento Vargiu 8.1 e lo ritira.

  Francesco Paolo SISTO, presidente, prende atto del ritiro degli emendamenti Gelmini 8.2 e 8.3 e Bianconi 8.4.

  La Commissione respinge l'emendamento Bianconi 8.5.

  Francesco Paolo SISTO, presidente, constata l'assenza del presentatore dell'emendamento Valiante 8.6: s'intende vi abbia rinunciato.

  Marilena FABBRI (PD) ritira il suo emendamento 8.7.

  Francesco Paolo SISTO, presidente, constata l'assenza del presentatore del subemendamento Pag. 215Di Lello 0.8.25.1: s'intende vi abbia rinunciato.
  Prende atto, inoltre, del fatto che sono stati ritirati i subemendamenti Squeri 0.8.25.2 e Russo 0.8.25.3.

  Nazzareno PILOZZI (SEL) illustra il suo subemendamento 0.8.25.4, volto a riequilibrare la posizione dei comuni di piccole dimensioni, che rischiano di essere fagocitati dai comuni più grandi. Rispetto a questa esigenza, ritiene che comunque l'emendamento 8.25 dei relatori rappresenti un passo in avanti rispetto a quanto previsto dal testo originario.

  Elena CENTEMERO (FI-PdL), relatore, preannuncia l'astensione sul subemendamento Pilozzi 0.8.25.4.

  La Commissione respinge il subemendamento Pilozzi 0.8.25.4. Approva altresì l'emendamento 8.25 dei relatori (vedi allegato 2).

  Francesco Paolo SISTO, presidente, avverte che a seguito dell'approvazione dell'emendamento 8.25 dei relatori, risultano preclusi gli emendamenti Di Lello 8.9, Pastorelli 8.10, Russo 8.11, Gasparini 8.12, Pilozzi 8.13, Cirielli 8.14, Vignali 8.16, Squeri 8.19, Russo 8.20, Parisi 8.21, De Mita 8.22 e Matteo Bragantini 8.23.

  La seduta, sospesa alle ore 12, riprende alle ore 13.

  Francesco Paolo SISTO, presidente, comunica che sono stati presentati subemendamenti (vedi allegato 1). Avverte ora che si passa all'esame delle proposte emendative riferite all'articolo 9 ed invita i relatori ed il Governo a formulare i relativi pareri.

  Gianclaudio BRESSA (PD), relatore, formula parere contrario sugli emendamenti Russo 9.1 e Vargiu 9.2 ed invita i presentatori al ritiro, altrimenti parere contrario, dei subemendamenti Squeri 0.9.61.1, Allasia 0.9.61.2, Gelmini 0.9.61.3 e Russo 0.9.61.4. Raccomanda l'approvazione dell'emendamento 9.61 dei relatori sul quale esprime parere favorevole. Esprime parere contrario sull'emendamento Gelmini 9.3 e sugli identici emendamenti Matteo Bragantini 9.4, Squeri 9.5, Russo 9.6, Cirielli 9.7, Vignali 9.10 e Di Lello 9.12 nonché sull'emendamento De Mita 9.15. Esprime altresì parere contrario sugli identici emendamenti Matteo Bragantini 9.16, Squeri 9.17, Russo 9.18, D'Ottavio 9.19, Cirielli 9.20, Capozzolo 9.21, Vignali 9.22, Lodolini 9.23 e Di Lello 9.24. Esprime parere favorevole, con riformulazione, sugli identici emendamenti Gasparini 9.25 e Fabbri 9.26. Invita i presentatori al ritiro, altrimenti parere contrario, dell'emendamento Gelmini 9.27 ed esprime parere contrario sugli identici emendamenti Matteo Bragantini 9.28, Squeri 9.29, Russo 9.30, D'Ottavio 9.31, Cirielli 9.32, Capozzolo 9.33, Vignali 9.34, Lodolini 9.35 e Di Lello 9.36. Invita al ritiro, altrimenti parere contrario, i presentatori dell'emendamento Gasparini 9.37 ed esprime parere contrario sugli identici emendamenti Matteo Bragantini 9.38, Squeri 9.39, Russo 9.40, D'Ottavio 9.41, Cirielli 9.42, Capozzolo 9.43, Vignali 9.44, Lodolini 9.45 e Di Lello 9.46.
  Esprime parere favorevole sugli identici emendamenti Gasparini 9.47 e Fabbri 9.48 ed invita al ritiro, altrimenti parere contrario, i presentatori degli identici emendamenti D'Ottavio 9.49, Matteo Bragantini 9.50, Squeri 9.51, Russo 9.52, Lodolini 9.53, Cirielli 9.54, Capozzolo 9.55, Vignali 9.56 e Pastorelli 9.57. Esprime parere favorevole sul subemendamento Mazziotti Di Celso 0.9.62.1 e sull'emendamento Gelmini 9.58 identico all'emendamento 9.62 dei relatori del quale raccomanda l'approvazione. Esprime parere favorevole con riformulazione sugli identici emendamenti Gasparini 9.59 e Fabbri 9.60. Esprime quindi parere contrario sull'articolo aggiuntivo De Mita 9.0.1.

  Elena CENTEMERO (FI-PdL), relatore, invita al ritiro i presentatori degli emendamenti Russo 9.1 e Vargiu 9.2 e dei subemendamenti Squeri 0.9.61.1 e Allasia 0.9.61.2. Esprime parere favorevole sul subemendamento Gelmini 0.9.61.3 ed invita Pag. 216al ritiro il presentatore del subemendamento Russo 0.9.61.4. Raccomanda l'approvazione dell'emendamento 9.61 dei relatori sul quale esprime parere favorevole. Esprime parere contrario sull'emendamento Gelmini 9.3, sugli identici emendamenti Matteo Bragantini 9.4, Squeri 9.5, Russo 9.6, Cirielli 9.7, D'Ottavio 9.8, Vignali 9.10 e Di Lello 9.12, sull'emendamento De Mita 9.15 e sugli identici emendamenti Matteo Bragantini 9.16, Squeri 9.17, Russo 9.18, D'Ottavio 9.19, Cirielli 9.20, Capozzolo 9.21, Vignali 9.22, Lodolini 9.23 e Di Lello 9.24. Esprime parere favorevole sugli identici emendamenti Gasparini 9.25 e Fabbri 9.26 come riformulati dal collega Bressa. Invita al ritiro, altrimenti parere contrario, i presentatori dell'emendamento Gelmini 9.27 ed esprime parere contrario sugli identici emendamenti Matteo Bragantini 9.28, Squeri 9.29, Russo 9.30, D'Ottavio 9.31, Cirielli 9.32, Capozzolo 9.33, Vignali 9.34, Lodolini 9.35 e Di Lello 9.36 e sull'emendamento Gasparini 9.37. Esprime parere contrario sugli identici emendamenti Matteo Bragantini 9.38, Squeri 9.39, Russo 9.40, D'Ottavio 9.41, Cirielli 9.42, Capozzolo 9.43, Vignali 9.44, Lodolini 9.45 e Di Lello 9.46. Esprime parere favorevole sugli identici emendamenti Gasparini 9.47 e Fabbri 9.48 ed invita al ritiro, altrimenti parere contrario, i presentatori degli identici emendamenti D'Ottavio 9.49, Matteo Bragantini 9.50, Squeri 9.51, Russo 9.52, Lodolini 9.53, Cirielli 9.54, Capozzolo 9.55, Vignali 9.56 e Pastorelli 9.57. Esprime parere favorevole sul subemendamento Mazziotti Di Celso 0.9.62.1 e sull'emendamento Gelmini 9.58 identico all'emendamento 9.62 dei relatori del quale raccomanda l'approvazione. Esprime parere favorevole agli identici emendamenti Gasparini 9.59 e Fabbri 9.60 come riformulati dal collega Bressa. Esprime quindi parere contrario sull'articolo aggiuntivo De Mita 9.0.1.

  Il ministro Graziano DELRIO esprime parere conforme a quello dei relatori.

  Francesco Paolo SISTO, presidente, prende atto del ritiro degli emendamenti Russo 9.1 e Vargiu 9.2 e del subemendamento Squeri 0.9.61.1.

  Matteo BRAGANTINI (LNA) intervenendo sul subemendamento Allasia 0.9.61.2, di cui è cofirmatario, ne raccomanda l'approvazione, sottolineando che, a suo avviso, il termine «trasferite» è più corretto di quello contenuto nel testo del disegno di legge che fa riferimento alla parola «attribuite».

  Gianclaudio BRESSA (PD), relatore, evidenzia che il termine «attribuite» è a suo avviso giuridicamente più corretto trattandosi dell'attribuzione di funzioni ad una entità di nuova costituzione.

  Matteo BRAGANTINI (LNA) ritira il subemendamento Allasia 0.9.61.2, di cui è cofirmatario, alla luce dei chiarimenti forniti dal Governo.

  Elena CENTEMERO (FI-PdL), relatore, intervenendo sul subemendamento Gelmini 0.9.61.3 ne evidenzia l'importanza poiché in esso è indicato espressamente che le funzioni attribuite alle province sono quelle previste all'articolo 15 del disegno di legge in discussione.

  Gianclaudio BRESSA (PD), relatore, replicando alla collega Centemero ricorda che il contenuto del subemendamento in esame è assorbito dall'emendamento 9.61 dei relatori che sarà successivamente valutato.

  Mariastella GELMINI (FI-PdL) ritira il suo subemendamento 0.9.61.3.

  Francesco Paolo SISTO, presidente, prende atto del ritiro dell'emendamento Russo 0.9.61.4. Intervenendo sull'emendamento 9.61 dei relatori, osserva che sarebbe opportuno riformularlo prevedendo al comma 1, primo periodo, di sostituire le parole «di cui» con le parole «ai sensi».

  Gianclaudio BRESSA (PD), relatore, condividendo l'osservazione del presidente Sisto, riformula il suo emendamento 9.61 Pag. 217dei relatori prevedendo al comma 1, primo periodo, di sostituire le parole «di cui» con le parole «ai sensi».

  La Commissione approva l'emendamento 9.61 dei relatori come riformulato (vedi allegato 2).

  Francesco Paolo SISTO, presidente, avverte che a seguito dell'approvazione dell'emendamento 9.61 del relatore risultano preclusi l'emendamento Gelmini 9.3 e gli identici emendamenti Matteo Bragantini 9.4, Squeri 9.5, Russo 9.6, Cirielli 9.7, Vignali 9.10 e Di Lello 9.12.

  Renato BALDUZZI (SCpI) sottoscrive l'emendamento De Mita 9.15 e lo ritira.

  Francesco Paolo SISTO, presidente, prende atto del ritiro degli identici emendamenti Squeri 9.17 e Russo 9.18 e, constatata l'assenza dei presentatori, si intende abbiamo rinunciato agli identici emendamenti D'Ottavio 9.19, Cirielli 9.20, Capozzolo 9.21, Vignali 9.22, Lodolini 9.23 e Di Lello 9.24.

  La Commissione respinge l'emendamento Matteo Bragantini 9.16.

  Daniela Matilde Maria GASPARINI (PD) accetta la proposta di nuova formulazione del suo emendamento 9.25.

  Marilena FABBRI (PD) accetta la proposta di nuova formulazione del suo emendamento 9.26.

  La Commissione approva gli identici emendamenti Gasparini 9.25 e Fabbri 9.26 come riformulati dal relatore (vedi allegato 2).

  Francesco Paolo SISTO, presidente, prende atto del ritiro dell'emendamento Gelmini 9.27. Constata l'assenza dei presentatori, si intende abbiamo rinunciato agli identici emendamenti D'Ottavio 9.31, Capozzolo 9.33, Vignali 9.34, Lodolini 9.35 e Di Lello 9.36.

  Matteo BRAGANTINI (LNA), intervenendo sul suo emendamento 9.28, chiede chiarimenti al Governo e ai relatori sulla motivazione del parere contrario alla predetta proposta emendativa finalizzata a favorire importanti economie di scala nella gestione dei servizi pubblici.

  Il ministro Graziano DELRIO, replicando all'onorevole Matteo Bragantini fa presente che la gestione dei servizi pubblici non deve, a suo avviso, essere attribuita alla città metropolitana poiché in questo modo potrebbe verificarsi una lesione della competenza esclusiva delle regioni sulla materia.

  Matteo BRAGANTINI (LNA) ritira il suo emendamento 9.28 alla luce dei chiarimenti offerti dal Governo.

  Laura RAVETTO (FI-PdL) sottoscrive gli identici emendamenti Squeri 9.29, Russo 9.30 e Cirielli 9.32 e li ritira in considerazione dei chiarimenti offerti dal Governo.

  Daniela Matilde Maria GASPARINI (PD) ritira il suo emendamento 9.37.

  Francesco Paolo SISTO, presidente, constata l'assenza dei presentatori, si intende abbiamo rinunciato agli identici emendamenti Squeri 9.39 D'Ottavio 9.41, Cirielli 9.42, Capozzolo 9.43, Vignali 9.44, Lodolini 9.45 e Di Lello 9.46.

  Matteo BRAGANTINI (LNA), intervenendo sul suo emendamento 9.38, chiede chiarimenti al Governo e ai relatori circa il loro parere contrario.

  Il ministro Graziano DELRIO, replicando all'onorevole Matteo Bragantini fa presente che la norma nella sua attuale formulazione specifica meglio una competenza che deve rimanere in capo ai comuni ubicati nell'ambito metropolitano.

  Gianclaudio BRESSA (PD), relatore, replicando all'onorevole Matteo Bragantini, evidenzia che la sua proposta emendativa Pag. 218esproprierebbe i comuni della loro competenza in materia uranistica.

  Matteo BRAGANTINI (LNA) ritira il suo emendamento 9.38 alla luce dei chiarimenti offerti dal Governo.

  Laura RAVETTO (FI-PdL) sottoscrive l'identico emendamento Russo 9.40 e lo ritira alla luce della precisazione resa dal Governo.

  La Commissione approva gli identici emendamenti Gasparini 9.47 e Fabbri 9.48 (vedi allegato 2).

  Francesco Paolo SISTO, presidente, constata l'assenza dei presentatori, si intende abbiamo rinunciato agli identici emendamenti D'Ottavio 9.49, Squeri 9.51, Russo 9.52, Lodolini 9.53, Cirielli 9.54, Capozzolo 9.55, Vignali 9.56 e Pastorelli 9.57.

  Matteo BRAGANTINI (LNA), intervenendo sul suo emendamento 9.50, ne raccomanda l'approvazione segnalando che si tratta di una proposta di buon senso al fine di attribuire alla città metropolitana le funzioni attualmente previste in capo alle altre province.

  Gianclaudio BRESSA (PD), relatore, replicando al collega Matteo Bragantini ricorda che il contenuto della sua proposta emendativa è assorbito dall'emendamento 9.61 dei relatori.

  Matteo BRAGANTINI (LNA) ritira il suo emendamento 9.50 alla luce dei chiarimenti offerti dal relatore Bressa.

  La Commissione, con distinte votazioni, approva il subemendamento Mazziotti Di Celso 0.9.62.1 e gli identici emendamenti Gelmini 9.58 e 9.62 dei relatori.

  Gianclaudio BRESSA (PD), relatore, intervenendo sugli identici emendamenti Gasparini 9.59 e Fabbri 9.60 ne propone una riformulazione.

  Daniela Matilde Maria GASPARINI (PD) accetta la proposta di nuova formulazione del suo emendamento 9.59.

  Marilena FABBRI (PD) accetta la proposta di nuova formulazione del suo emendamento 9.60.

  La Commissione approva gli identici emendamenti Gasparini 9.59 e Fabbri 9.60 (vedi allegato 2).

  Andrea MAZZIOTTI DI CELSO (SCpI) sottoscrive l'articolo aggiuntivo De Mita 9.0.1 e lo ritira.

  La Commissione passa all'esame delle proposte emendative riferite all'articolo 10.

  La seduta, sospesa alle 13.50, riprende alle 15.45.

  Francesco Paolo SISTO, presidente, avverte che è stata presentata una nuova formulazione dell'emendamento 10.50 dei relatori e che il relatore Centemero ha presentato gli emendamenti 3.350, 4.350, 16.350 e 18.350 come preannunciato prima della sospensione dei lavori. Avverte inoltre che sono stati presentati subemendamenti all'emendamento 23.100 dei relatori e all'emendamento 3.47 (nuova versione) del relatore Bressa.

  Elena CENTEMERO (FI-PdL), relatore, ritira la propria firma dall'emendamento 4.52 dei relatori, avendo presentato l'emendamento 4.350, ed aggiunge la propria firma all'emendamento 23.52 del relatore Bressa.

  Il sottosegretario Graziano DELRIO esprime parere conforme a quello dei relatori. Esprime altresì parere favorevole sull'emendamento 10.50 (nuova formulazione) dei relatori e sul subemendamento Bragantini 0.10.50.5.

  La Commissione passa quindi all'esame dell'articolo 11.

Pag. 219

  Gianclaudio BRESSA (PD), relatore, anche a nome del relatore Centemero, raccomanda l'approvazione dell'emendamento 11.21 dei relatori ed esprime parere contrario sui restanti emendamenti presentati all'articolo 11.

  Il sottosegretario Graziano DELRIO esprime parere conforme a quello dei relatori.

  Giuseppe D'AMBROSIO (M5S), intervenendo sull'emendamento Toninelli 11.1, soppressivo dell'articolo 11, di cui è cofirmatario, sottolinea che nel provvedimento in esame si procede ad uno svuotamento delle funzioni delle province, ma non alla loro soppressione per la quale è richiesto un percorso di riforma costituzionale. Ricordato che la soppressione delle province ha rappresentato uno dei punti qualificanti del programma elettorale del M5S, propone di commissariare le province e di presentare un disegno di legge costituzionale volto alla loro soppressione da approvare nel più breve tempo possibile. Comunica quindi che essendo contrario al metodo e ai contenuti del provvedimento in esame il proprio gruppo abbandonerà i lavori della Commissione. (I deputati del gruppo M5S abbandonano l'aula).

  Gianclaudio BRESSA (PD), relatore, pur non condividendo il merito delle argomentazioni del collega D'Ambrosio, dà atto ai deputati del M5S di aver tenuto un comportamento assolutamente corretto.

  Danilo TONINELLI (M5S), relativamente alla calendarizzazione del provvedimento in oggetto in Assemblea a partire da lunedì 2 dicembre a condizione che esso non rechi oneri, fa presente che a suo avviso tale espressione è da intendersi riferita anche all'eventualità in cui il provvedimento stesso possa comportare risparmi, ciò che creerebbe comunque problemi rispetto all'esame della legge di stabilità.

  Francesco Paolo SISTO, presidente, replica all'obiezione del deputato Toninelli facendo presente che nella comunicazione della Conferenza dei presidenti di gruppo si prevede espressamente che il provvedimento non debba recare oneri e che, in ogni caso, il carattere non oneroso del provvedimento sarà accertato dalla Commissione bilancio, in sede di espressione del parere.

  Nessun altro chiedendo di intervenire, la Commissione respinge gli identici emendamenti Toninelli 11.1 e Lavagno 11.2.

  Laura RAVETTO (FI-PdL), in assenza dei presentatori, sottoscrive gli identici emendamenti Cirielli 11.3, Fabrizio Di Stefano 11.14 e Russo 11.15 e l'emendamento Russo 11.17.

  Francesco Paolo SISTO, presidente, constata l'assenza dei presentatori degli identici emendamenti Vignali 11.4, Capozzolo 11.5, D'Ottavio 11.6 e Carrescia 11.7: s'intende vi abbiano rinunciato.

  Fabio MELILLI (PD) ritira il suo emendamento 11.8.

  Francesco Paolo SISTO, presidente, constata l'assenza dei presentatori degli identici emendamenti Lodolini 11.9 e Pastorelli 11.10: s'intende vi abbiano rinunciato.

  Andrea MAZZIOTTI DI CELSO (SCpI) sottoscrive l'emendamento De Mita 11.13 e lo ritira.

  Matteo BRAGANTINI (LNA) insiste per la votazione del suo emendamento 11.11, volto ad attribuire priorità ad una riforma costituzionale complessiva rispetto ad un provvedimento di riordino delle funzioni degli enti locali quale è il progetto di legge in esame.

  Danilo TONINELLI (M5S), richiamando un intervento precedente svolto dal capogruppo in Commissione del Movimento 5 Stelle, chiarisce che, pur essendo tale gruppo contrario in generale al commissariamento delle province, è opportuno indicare nel testo riferimenti corretti.

Pag. 220

  Nazzareno PILOZZI (SEL) illustra il suo emendamento 11.12, identico all'emendamento Matteo Bragantini 11.11 e ad una serie di altri emendamenti, evidenziandone l'obiettivo, volto a sopprimere un inciso che a suo avviso ha poco senso. Evidenzia, quindi, che il gruppo al quale appartiene intende portare avanti una riforma complessiva della governance locale e che su tale progetto si è registrata anche la disponibilità da parte del gruppo Movimento 5 Stelle. Fa altresì presente che, nonostante gli sforzi indubbiamente compiuti da parte della I Commissione, i problemi rimangono numerosi, soprattutto rispetto all'esigenza di assicurare un'effettiva partecipazione democratica nell'ambito della riorganizzazione della governance locale. Ribadisce, pertanto, che molte proposte emendative presentate dal suo gruppo sono finalizzate a superare l'idea della costituzione di enti di secondo livello, favorendo la partecipazione e il voto dei cittadini.

  Elena CENTEMERO (FI-PdL), relatore, ribadisce innanzitutto la disponibilità da parte del suo gruppo a proseguire nel dialogo sulla riforma complessiva degli enti locali anche se a suo giudizio essa dovrebbe ricomprendere le regioni, data l'urgenza di risolvere le numerose problematiche che riguardano queste ultime. Con specifico riferimento all'emendamento in oggetto, ne evidenzia la ratio, volta evidentemente ad evitare di trasformare una fase transitoria in una definitiva.

  Il ministro Graziano DELRIO ringrazia innanzitutto il MoVimento 5 Stelle per la disponibilità mostrata rispetto al tema della riforma degli enti locali sul quale lo stesso Governo è intervenuto con un disegno di legge costituzionale che sopprime le province (C. 1543). Per quanto riguarda poi la riforma complessiva del Titolo V della Costituzione, cui faceva riferimento il relatore Centemero nel suo intervento, fa presente che su questo punto proseguono i lavori del Comitato dei 42. Evidenzia, inoltre, che il primo passo da compiere consiste nel riordino delle funzioni degli enti locali, considerato un pilastro fondamentale del progetto più ampio, ma al tempo stesso molto semplice e lineare, che il Governo ha in mente, e che riguarda un assetto complessivo in cui le funzioni propriamente di gestione saranno attribuite ai comuni e non alle regioni.
  Ribadisce, quindi che allo stato attuale occorre intervenire tempestivamente predisponendo misure di semplificazione di cui potranno trarre giovamento gli amministratori locali, nonché misure volte a favorire forme di gestione in maniera associata, che consentano di contenere i costi migliorando al contempo la qualità dei servizi.
  Ciò premesso, si rimette alla Commissione sugli identici emendamenti Cirielli 11.3, Matteo Bragantini 11.11, Pilozzi 11.12, Fabrizio Di Stefano 11.14 e Russo 11.15.

  Gianclaudio BRESSA (PD), relatore, a seguito del parere espresso dal ministro Delrio, modifica il parere precedentemente espresso, rimettendosi alla Commissione sugli identici emendamenti Cirielli 11.3, Matteo Bragantini 11.11, Pilozzi 11.12, Fabrizio Di Stefano 11.14 e Russo 11.15.

  La Commissione approva gli identici emendamenti Cirielli 11.3, Matteo Bragantini 11.11, Pilozzi 11.12, Fabrizio Di Stefano 11.14 e Russo 11.15 (vedi allegato 2).
  La Commissione respinge l'emendamento Russo 11.17.

  Enrico BORGHI (PD) ritira l'emendamento 11.18 di cui è cofirmatario.

  La Commissione approva l'emendamento 11.21 dei relatori (vedi allegato).

  Francesco Paolo SISTO, presidente, avverte che a seguito dell'approvazione dell'emendamento 11.21 dei relatori, s'intende precluso l'emendamento Russo 11.19.

  Gianclaudio BRESSA (PD), relatore, modificando il suo precedente orientamento, Pag. 221esprime parere favorevole sull'emendamento Kronbichler 11.20.

  Elena CENTEMERO (FI-PdL), relatore, è favorevole all'emendamento Krombichler 11.20.

  Il sottosegretario Walter FERRAZZA esprime parere conforme a quello del relatore sull'emendamento Kronbichler 11.20.

  La Commissione approva l'emendamento Kronbichler 11.20 (vedi allegato 2).
  Procede, quindi, all'esame delle proposte emendative riferite all'articolo 12.

  Francesco Paolo SISTO, presidente, sentiti i gruppi fissa alle ore 18 della giornata odierna il termine per la presentazione di subemendamenti ai nuovi emendamenti del relatore Centemero.

  Gianclaudio BRESSA (PD) relatore, esprime parere contrario sull'emendamento Palese 12.1 e sui subemendamenti Bianconi 0.12.44.1 e De Mita 0.12.44.2. Esprime poi parere favorevole sugli identici subemendamenti Melilli 0.12.44.3, Carrescia 0.12.44.4, Balduzzi 0.12.44.5 e Carrescia 0.12.44.6, a condizione che sia riformulato riferendolo, anziché all'articolo 12, dopo il comma 2, all'articolo 12 -bis, dopo il comma 8 e che sia soppresso il terzo periodo.
  Esprime quindi parere contrario sul subemendamento Bianconi 0.12.44.7 e sugli identici subemendamenti Squeri 0.12.44.8, Grimoldi 0.12.44.9, Pastorelli 0.12.44.10, D'Ottavio 0.12.44.11, Lodolini 0.12.44.12, Cirielli 0.12.44.13 e De Mita 0.12.44.14, nonché sugli identici subemendamenti Squeri 0.12.44.15, Matteo Bragantini 0.12.44.16, Cirielli 0.12.44.17, De Mita 0.12.44.18 e Pastorelli 0.12.44.19, oltre che su i subemendamenti Pilozzi 0.12.44.20, Parisi 0.12.44.21, Romele 0.12.44.22, Russo 0.12.44.23, Romele 0.12.44.24, Palese 0.12.44.25 e Bianconi 0.12.44.26. Invita al ritiro il presentatore del subemendamento Borghi 0.12.44.27. Esprime, quindi, parere contrario sui subemendamenti Pilozzi 0.12.44.28, Romele 0.12.44.29, Palese 0.12.44.30, Parisi 0.12.44.31, Fabrizio Di Stefano 0.12.44.32, Carrescia 0.12.44.33, Pilozzi 0.12.44.34. Invita al ritiro i presentatori dei subemendamenti Melilli 0.12.44.35 e Borghi 0.12.44.36. Esprime parere contrario sul subemendamento Pilozzi 0.12.44.37. Invita al ritiro i presentatori dei subemendamenti Pilozzi 0.12.44.38, Roberta Agostini 0.12.44.39 e Mazziotti Di Celso 0.12.44.40. Esprime parere contrario sui subemendamenti Carrescia 0.12.44.41 e Palese 0.12.44.42. Invita al ritiro il presentatore del subemendamento Roberta Agostini 0.12.44.43. Esprime altresì parere contrario sui subemendamenti Pilozzi 0.12.44.44 e Palese 0.12.44.45.
  Raccomanda, quindi, l'approvazione dell'emendamento 12.44 dei relatori. Esprime, infine, parere contrario sugli emendamenti Parisi 12.2, Vargiu 12.3, Bianconi 12.4, Balduzzi 12.5, Romele 12.8 e 12.9, sugli identici emendamenti Cirielli 12.10, Pastorelli 12.13, Fabrizio Di Stefano 12.14, De Mita 12.15, Matteo Bragantini 12.16 e Russo 12.17 e sugli emendamenti Lavagno 12.18 e Romele 12.19, nonché sugli identici emendamenti Cirielli 12.21, Pastorelli 12.23, De Mita 12.24, Fabrizio Di Stefano 12.25, Russo 12.26 e Matteo Bragantini 12.27 e sugli emendamenti Pilozzi 12.30, Di Lello 12.31, 12.32 e 12.33, Carrescia 12.34, Lavagno 12.36, Rubinato 12.37, Guerra 12.38, Romele 12.39, Di Lello 12.40 e 12.41 e sull'articolo aggiuntivo Pilozzi 12.0.1.

  Elena CENTEMERO (FI-PdL), relatore, esprime parere conforme al relatore Bressa su tutte le proposte emendative ad eccezione delle seguenti: invita al ritiro il presentatore del subemendamento De Mita 0.12.44.2, esprime parere favorevole sul subemendamento Bianconi 0.12.44.7, invita al ritiro i presentatori dei subemendamenti Romele 0.12.44.22, Palese 0.12.44.25, Pilozzi 0.12.44.28 e Romele 0.12.44.29. Esprime parere contrario sul subemendamento Borghi 0.12.44.27. Invita, quindi, al ritiro i presentatori dei subemendamenti Palese 0.12.44.30, Parisi Pag. 2220.12.44.31, Fabrizio Di Stefano 0.12.44.32, Carrescia 0.12.44.33, Pilozzi 0.12.44.34 e 0.12.44.37, Carrescia 0.12.44.41, Palese 0.12.44.42 e Pilozzi 0.12.44.44. Esprime, quindi, parere favorevole sul subemendamento Palese 0.12.44.45. Raccomanda, infine, l'approvazione dell'emendamento 12.44 dei relatori.

  Il ministro Graziano DELRIO esprime parere conforme a quello dei relatori e, nei casi di pareri difformi, concorda con il parere espresso dal relatore Bressa.

  Laura RAVETTO (FI-PdL) ritira l'emendamento Palese 12.1 e il subemendamento Bianconi 0.12.44.1.

  Andrea MAZZIOTTI DI CELSO (SCpI) sottoscrive il subemendamento De Mita 0.12.44.2 e lo ritira.

  Laura RAVETTO (FI-PdL), in assenza del presentatore, fa proprio il subemendamento Melilli 0.12.44.3 e lo sottoscrive.

  La Commissione approva il subemendamento Melilli 0.12.44.3 (vedi allegato 2).

  Francesco Paolo SISTO (FI-PdL) avverte che risulta assorbito il subemendamento Carrescia 0.12.44.4.

  Andrea MAZZIOTTI DI CELSO (SCpI), in assenza del presentatore, fa proprio il subemendamento Balduzzi 0.12.44.5 e lo sottoscrive.

  La Commissione approva il subemendamento Balduzzi 0.12.44.5 (vedi allegato).

  Andrea GIORGIS (PD), in assenza del presentatore, fa proprio il subemendamento Carrescia 0.12.44.6, accogliendo la riformulazione proposta dal relatore, e lo sottoscrive.

  La Commissione approva il subemendamento Carrescia 0.12.44.6 (Nuova formulazione) (vedi allegato).

  Francesco Paolo SISTO (FI-PdL) prende atto dell'avvenuto ritiro dei subemendamenti Bianconi 0.12.44.7 e Squeri 0.12.44.8 e 0.12.44.15.
  Constata altresì l'assenza del presentatore degli identici subemendamenti Pastorelli 0.12.44.10, D'Ottavio 0.12.44.11, Lodolini 0.12.44.12, Cirielli 0.12.44.13, De Mita 0.12.44.14, Cirielli 0.12.44.17, De Mita 0.12.44.18 e Pastorelli 0.12.44.19: si intende vi abbiano rinunciato.

  La Commissione respinge, con distinte votazioni, i subemendamenti Grimoldi 0.12.44.9 e Matteo Bragantini 0.12.44.16.

  Florian KRONBICHLER (SEL) illustra il subemendamento 0.12.44.20, di cui è cofirmatario, insistendo che sia posto in votazione.

  La Commissione respinge il subemendamento Florian Kronbichler 0.12.44.20.

  Francesco Paolo SISTO, presidente, prende atto dell'avvenuto ritiro dei subemendamenti Parisi 0.12.44.21, Romele 0.12.44.22, Russo 0.12.44.23, Romele 0.12.44.24, Palese 0.12.44.25, Bianconi 0.12.44.26, Romele 0.12.44.29, Palese 0.12.44.30, Parisi 0.12.44.31, Fabrizio Di Stefano 0.12.44.32 e Carrescia. 0.12.44.33.

  Enrico BORGHI (PD) chiede al relatore un ripensamento circa il parere espresso sul suo subemendamento 0.12.44.27.

  Gianclaudio BRESSA (PD), relatore, fa presente che la formulazione recata dal testo risulta essere più congrua rispetto alla modifica ipotizzata dal subemendamento Borghi 0.12.44.27.

  Enrico BORGHI (PD) ritira il suo subemendamento 0.12.44.27.

  Francesco Paolo SISTO, presidente, prende atto del ritiro dei subemendamenti Romele 0.12.44.29, Palese 0.12.44.30 e Parisi 0.12.44.31.

Pag. 223

  La Commissione, con distinte votazioni, respinge i subemendamenti Pilozzi 0.12.44.28 e 0.12.44.34.

  Francesco Paolo SISTO, presidente, constata l'assenza dei presentatori dei subemendamenti Fabrizio Di Stefano 0.12.44.32, Carrescia 0.12.44.33, Melilli 0.12.44.35: si intende vi abbiano rinunciato.

  Enrico BORGHI (PD) ritira il suo subemendamento 0.12.44.36.

  Nazzareno PILOZZI (SEL) ritira il suo subemendamento 0.12.44.37.

  Florian KRONBICHLER (SEL) ritira il subemendamento Pilozzi 0.12.44.38 di cui è cofirmatario, precisando di aderire all'invito rivolto al relatore sulla base del presupposto che il tema delle misure volte a favorire una rappresentanza paritaria di uomini e donne nelle liste di candidati sarà ripreso nel corso del successivo iter del provvedimento, secondo l'impegno assunto in tal senso dai relatori.

  Marilena FABBRI (PD) in assenza del presentatore, sottoscrive il subemendamento Roberta Agostini 0.12.44.39 e lo ritira.

  Andrea MAZZIOTTI DI CELSO (SCpI) ritira il suo subemendamento 0.12.44.40.

  Francesco Paolo SISTO, presidente, constata l'assenza del presentatore del subemendamento Carrescia 0.12.44.41: si intende vi abbia rinunciato. Prende atto, altresì, del fatto che il subemendamento Palese 0.12.44.42 è stato ritirato.

  Marilena FABBRI (PD) sottoscrive il subemendamento Roberta Agostini 0.12.44.43 e lo ritira.

  Nazzareno PILOZZI (SEL) illustra il suo subemendamento 0.12.44.44, ai sensi del quale lo statuto può prevedere l'elezione diretta del presidente della provincia e del consiglio provinciale secondo determinate disposizioni, tra cui quella secondo la quale le liste di candidati devono prevedere una presenza paritaria di uomini e donne, in attuazione dell'articolo 51 della Costituzione. Evidenzia, quindi, come tale proposta emendativa contenga entrambi gli elementi alla base di diverse proposte emendative presente dal suo gruppo ovvero il favore verso l'elezione diretta degli organi degli enti locali nonché verso la rappresentanza paritaria di entrambi i sessi.

  Matteo BRAGANTINI (LNA) condivide l'obiettivo illustrato dal deputato Pilozzi, di favorire la partecipazione dei cittadini rispetto alla governance degli enti locali.

  La Commissione respinge il subemendamento Pilozzi 0.12.44.44.

  Francesco Paolo SISTO, presidente, constata l'assenza del presentatore del subemendamento Palese 0.12.44.45: si intende vi abbia rinunciato.

  La Commissione approva l'emendamento 12.44 dei relatori (vedi allegato 2).

  Francesco Paolo SISTO, presidente, avverte che, a seguito dell'approvazione dell'emendamento 12.44 dei relatori, risultano preclusi gli emendamenti Parisi 12.2, Vargiu 12.3, Bianconi 12.4, Balduzzi 12.5, Romele 12.8 e 12.9, gli identici emendamenti Cirielli 12.10, Pastorelli 12.13, Fabrizio Di Stefano 12.14, De Mita 12.15, Matteo Bragantini 12.16 e Russo 12.17 e gli emendamenti Lavagno 12.18 e Romele 12.19, nonché gli identici emendamenti Cirielli 12.21, Pastorelli 12.23, De Mita 12.24, Fabrizio Di Stefano 12.25, Russo 12.26 e Matteo Bragantini 12.27, Pilozzi 12.30, Di Lello 12.31, 12.32 e 12.33, Carrescia 12.34, Lavagno 12.36, Rubinato 12.37, Romele 12.39, Di Lello 12.40 e 12.41.

  Nazzareno PILOZZI (SEL) ritira il suo articolo aggiuntivo 12.0.1.

Pag. 224

  Gianclaudio BRESSA (PD), relatore, esprime parere contrario sugli identici emendamenti Cirielli 13.1, Capozzolo 13.2, D'Ottavio 13.3, Lodolini 13.4, Pastorelli e 13.5, Vargiu 13.6, Grimoldi 13.7, De Mita 13.8, Fabrizio Di Stefano 13.9, Russo 13.10 e Bianconi 13.11,. Esprime altresì parere contrario sugli identici subemendamenti Squeri 0.13.15.1, Invernizzi 0.13.15.2, D'Ottavio 0.13.15.3, Cirielli 0.13.15.4, Pastorelli 0.13.15.5 e Bruno Bossio 0.13.15.6 e sui subemendamenti Pilozzi 0.13.15.7 e Romele 0.13.15.8. Esprime altresì parere favorevole sull'emendamento 13.15 dei relatori. Esprime parere contrario sugli emendamenti Parisi 13.12, Matteo Bragantini 13.13 e Romele 13.14.

  Elena CENTEMERO (FI-PdL), relatore, invita al ritiro, da parte dei presentatori, degli identici emendamenti Cirielli 13.1, Capozzolo 13.2, D'Ottavio 13.3, Lodolini 13.4, Pastorelli 13.5, Vargiu 13.6 Grimoldi 13.7, De Mita 13.8, Fabrizio Di Stefano 13.9, Russo 13.10 e Bianconi 13.11, nonché sugli emendamenti Parisi 13.12, Matteo Bragantini 13.13 e Romele 13.14. Esprime altresì parere contrario sui subemendamenti Squeri 0.13.15.1, Invernizzi 0.13.15.2, D'Ottavio 0.13.15.3, Cirielli 0.13.15.4, Pastorelli 0.13.15.5 e Bruno Bossio 0.13.15.6, ed invita al ritiro dei subemendamenti Pilozzi 0.13.15.7 e Romele 0.13.15.8. Esprime infine parere favorevole sull'emendamento 13.15 dei relatori.

  Il ministro Graziano DELRIO esprime parere conforme a quello dei relatori e, in caso di difformità fra i pareri dei due relatori, a quello del relatore Bressa.

  Francesco Paolo SISTO, presidente, fa presente che il gruppo SCpI ha ritirato tutti gli emendamenti su cui il parere è contrario.
  Constata l'assenza dei presentatori degli identici emendamenti Cirielli 13.1, Capozzolo 13.2, D'Ottavio 13.3, Lodolini 13.4, Pastorelli 13.5, Vargiu 13.6, Fabrizio Di Stefano 13.9, Russo 13.10 e Bianconi 13.11.

  La Commissione respinge l'emendamento Grimoldi 13.7.

  Francesco Paolo SISTO, presidente, prende atto che il subemendamento Squeri 0.13.15.1, è stato ritirato.

  La Commissione respinge il subemendamento Invernizzi 0.13.15.2.

  Francesco Paolo SISTO, presidente, prende atto che i subemendamenti D'Ottavio 0.13.15.3, Cirielli 0.13.15.4, Pastorelli 0.13.15.5 e Bruno Bossio 0.13.15.6 sono decaduti.

  Nazzareno PILOZZI (SEL) fa presente che il suo subemendamento 0.13.15.7 affronti un punto dolente dell'impianto del disegno di legge poiché l'articolo 10, al comma 1, non prevede il subentro completo alle province da parte delle città metropolitane. Invita pertanto a votare la sua proposta emendativa per evitare che si instauri una specie di doppio regime rispetto al quale la sua parte politica si dichiara assolutamente contraria.

  La Commissione respinge il subemendamento Pilozzi 0.13.15.7.

  Francesco Paolo SISTO, presidente, prende atto che il subemendamento Romele 0.13.15.8 è stato ritirato.

  La Commissione approva l'emendamento 13.15 dei relatori (vedi allegato 2), risultando pertanto preclusi i restanti emendamenti.

  Gianclaudio BRESSA (PD), relatore, esprime parere contrario sugli emendamenti Vargiu 14.1 e Romele 14.2, nonché sugli identici emendamenti Parisi 14.3, Russo 14.4, Fabrizio di Stefano 14.5, De Mita 14.6, Allasia 14.7, Matteo Bragantini 14.8, D'Ottavio 14.9, Cirielli 14.10, Capozzolo 14.11, Carrescia 14.12, Lodolini 14.13 e Pastorelli 14.14. Esprime altresì parere contrario sull'emendamento Bianconi 14.15. Esprime altresì parere favorevole sugli identici emendamenti Pastorelli Pag. 22514.16, Lodolini 14.17, Carrescia 14.18, Capozzolo 14.19, Cirielli 14.20, D'Ottavio 14.21, Matteo Bragantini 14.22, identici al 14.27 dei relatori.

  Elena CENTEMERO (FI-PdL), relatore, esprime parere contrario sull'emendamento Vargiu 14.1, parere favorevole sugli emendamenti Romele 14.2, Parisi 14.3, Russo 14.4, Fabrizio di Stefano 14.5, De Mita 14.6, Matteo Bragantini 14.8, D'Ottavio 14.9, Cirielli 14.10, Capozzolo 14.11, Carrescia 14.12, Lodolini 14.13 e Pastorelli 14.14 e parere conforme a quello del relatore Bressa per i successivi ad eccezione dell'emendamento Alassia 14.7 su cui è favorevole.

  Il ministro Graziano DELRIO esprime parere conforme a quello dei relatori e, in caso di difformità fra i pareri dei due relatori, a quello del relatore Bressa.

  Francesco Paolo SISTO, presidente, prende atto del ritiro degli emendamenti Vargiu 14.1, Romele 14.2, Parisi 14.3, Russo 14.4, Fabrizio Di Stefano 14.5, Matteo Bragantini 14.8, D'Ottavio 14.9, e constatato che, i presentatori degli identici emendamenti Cirielli 14.10, Capozzolo 14.11, Carrescia 14.12, Lodolini 14.13 e Pastorelli 14.14, non sono presenti, avverte che si intende che abbiano rinunciato a porre in votazione i loro emendamenti.
  Prende atto altresì che l'emendamento Bianconi 14.15 è stato ritirato.

  Matteo BRAGANTINI (LNA), intervenendo sull'emendamento Allasia 14.7 invita a votare il suo emendamento sul divieto di cumulo delle indennità e dei gettoni di presenza di coloro che dovessero ricoprire le cariche di consiglieri provinciali e amministratori comunali contemporaneamente.

  La Commissione respinge l'emendamento Allasia 14.7.
  La Commissione approva gli identici emendamenti 14.27 dei relatori, Pastorelli 14.16, Lodolini 14.17, Carrescia 14.18, Capozzolo 14.19, Cirielli 14.20, D'Ottavio 14.21, Matteo Bragantini 14.22, Allasia 14.23, Fabrizio Di Stefano 14.24, Russo 14.25 e Bianconi 14.26 (vedi allegato 2).

  Gianclaudio BRESSA (PD), relatore, esprime parere contrario sui subemendamenti Russo 0.15.91.1, Palese 0.15.91.2, Russo 0.15.91.3 e Carrescia 0.15.91.4, Russo 0.15.91.5, Mazziotti Di Celso 0.15.91.6, Pilozzi 0.15.91.7, Gelmini 0.15.91.8 e 0.15.91.9, Romele 0.15.91.10. Invita al ritiro del subemendamento Balduzzi 0.15.91.11. Esprime altresì parere contrario sui subemendamenti Pastorelli 0.15.91.12, De Mita 0.15.91.13, Cirielli 0.15.91.14, Matteo Bragantini 0.15.91.15, D'Ottavio 0.15.91.16 e Squeri 0.15.91.17, sugli identici subemendamenti Invernizzi 0.15.91.18, Pastorelli 0.15.91.19, D'Ottavio 0.15.91.20, De Mita 0.15.91.21, Squeri 0.15.91.22 e Cirielli 0.15.91.23, sugli identici subemendamenti De Mita 0.15.91.24, Pastorelli 0.15.91.25, Cirielli 0.15.91.26, D'Ottavio 0.15.91.27, Invernizzi 0.15.91.28 e Squeri 0.15.91.29, sugli identici subemendamenti Pastorelli 0.15.91.30, De Mita 0.15.91.31, D'Ottavio 0.15.91.32, Matteo Bragantini 0.15.91.33, Squeri 0.15.91.34 e Cirielli 0.15.91.35, sugli identici subemendamenti D'Ottavio 0.15.91.36, Matteo Bragantini 0.15.91.37, Cirielli 0.15.91.38, Pastorelli 0.15.91.39, Squeri 0.15.91.40 e De Mita 0.15.91.41, sugli identici subemendamenti Pastorelli 0.15.91.42, De Mita 0.15.91.43, D'Ottavio 0.15.91.44, Invernizzi 0.15.91.45, Cirielli 0.15.91.46 e Squeri 0.15.91.47, sugli identici subemendamenti Pastorelli 0.15.91.48, De Mita 0.15.91.49, Squeri 0.15.91.50, D'Ottavio 0.15.91.51, Cirielli 0.15.91.52 e Matteo Bragantini 0.15.91.53, sugli identici subemendamenti Palese 0.15.91.54, Caparini 0.15.91.55 e Russo 0.15.91.56, sugli identici subemendamenti D'Ottavio 0.15.91.57, Pastorelli 0.15.91.58, De Mita 0.15.91.59, Squeri 0.15.91.60, Invernizzi 0.15.91.61 e Cirielli 0.15.91.62, sugli identici subemendamenti Cirielli 0.15.91.63, Pastorelli 0.15.91.64, Invernizzi 0.15.91.65, Squeri 0.15.91.66, De Mita 0.15.91.67 e D'Ottavio 0.15.91.68, sugli identici subemendamenti Palese 0.15.91.69 e Russo 0.15.91.70, Palese 0.15.91.71 e Russo 0.15.91.72, sul subemendamento Russo 0.15.91.73, sugli identici subemendamenti Palese 0.15.91.74 e Russo 0.15.91.75, sugli identici subemendamenti Pag. 226Palese 0.15.91.76 e Russo 0.15.91.77, sui subemendamenti Russo 0.15.91.78, Mazziotti Di Celso 0.15.91.79, Caparini 0.15.91.80. Invita altresì al ritiro del subemendamento Bianconi 0.15.91.81. Esprime poi parere contrario sui subemendamenti De Mita 0.15.91.82 e Bianconi 0.15.91.83, sugli identici subemendamenti Mazziotti Di Celso 0.15.91.84 e Carrescia 0.15.91.85, sul subemendamento Russo 0.15.91.86, sugli identici subemendamenti Pastorelli 0.15.91.87, De Mita 0.15.91.88, D'Ottavio 0.15.91.89, Matteo Bragantini 0.15.91.90, Cirielli 0.15.91.91 e Squeri 0.15.91.92, sugli identici subemendamenti De Mita 0.15.91.93, Pastorelli 0.15.91.94, D'Ottavio 0.15.91.95, Invernizzi 0.15.91.96, Cirielli 0.15.91.97 e Squeri 0.15.91.98, sugli identici subemendamenti De Mita 0.15.91.99, Pastorelli 0.15.91.100, D'Ottavio 0.15.91.101, Matteo Bragantini 0.15.91.102, Cirielli 0.15.91.103 e Squeri 0.15.91.104, sul subemendamento Russo 0.15.91.105, sugli identici subemendamenti De Mita 0.15.91.106, Invernizzi 0.15.91.107, Cirielli 0.15.91.108, Squeri 0.15.91.109, Pastorelli 0.15.91.110 e D'Ottavio 0.15.91.111e sul subemendamento Russo 0.15.91.112. Invita quindi al ritiro del subemendamento Mazziotti 0.15.91.113. Espime ancora parere contrario sui subemendamenti Pilozzi 0.15.91.114, Migliore 0.15.91.115, Pilozzi 0.15.91.116, Carrescia 0.15.91.117 e Palese 0.15.91.118. Esprime altresì parere favorevole sull’ emendamento 15.91 I relatori.
  Esprime ancora parere contrario sugli emendamenti Carrescia 15.1 e Palese 15.2 nonché sugli identici emendamenti Russo 15.3, Fabrizio Di Stefano 15.4, Cirielli 15.5, Vignali 15.6, Capozzolo 15.7, D'Ottavio 15.8, Lodolini 15.9 e Matteo Bragantini 15.10, Cirielli 15.11, D'Ottavio 15.12, Bruno Bossio 15.13, Valiante 15.14 e Pastorelli 15.15, sugli emendamenti De Mita 15.16, Russo 15.17 e Pilozzi 15.18, sugli identici emendamenti Invernizzi 15.19, Russo 15.20, Tancredi 15.21 e Palese 15.22, sugli emendamenti Vargiu 15.23, Melilli 15.24, De Menech 15.25, Gelmini 15.26 e Romele 15.27, sugli identici emendamenti Cirielli 15.28, D'Ottavio 15.29, Di Lello 15.30, Bruno Bossio 15.31, Valiante 15.32, De Mita 15.33, Palese 15.34, Matteo Bragantini 15.35, Russo 15.36 e Tancredi 15.37.
  Gli identici emendamenti Cirielli 15.38, D'Ottavio 15.39, Bruno Bossio 15.40, Valiante 15.41, Pastorelli 15.42, Grimoldi 15.43, Russo 15.44, Squeri 15.45 e Palese 15.46, sugli identici emendamenti Palese 15.47, Cirielli 15.48, D'Ottavio 15.49, Bruno Bossio 15.50, Valiante 15.51, Pastorelli 15.52, Matteo Bragantini 15.53, Russo 15.54, De Mita 15.55 e Squeri 15.56, sugli emendamenti Tancredi 15.57, Palmizio 15.58, sugli identici emendamenti Cirielli 15.59, D'Ottavio 15.60, Matteo Bragantini 15.61, Valiante 15.62, Pastorelli 15.63, Russo 15.64, De Mita 15.65, Squeri 15.66 e Palese 15.67, sugli emendamenti Squeri 15.68 e Fabrizio Di Stefano 15.69, sugli identici emendamenti Cirielli 15.70, D'Ottavio 15.71, Bruno Bossio 15.72, Pastorelli 15.73, Valiante 15.74, Russo 15.75, Matteo Bragantini 15.76, Tancredi 15.77, De Mita 15.78 e Palese 15.79, sugli emendamenti Melilli 15.80, Bruno Bossio 15.81, Bianconi 15.82, Balduzzi 15.83, Bianconi 15.85, De Menech 15.86, Vargiu 15.87 e 15.88, De Menech 15.89 e Palese 15.90.
  Invita altresì al ritiro dell'articolo aggiuntivo Caparini 15.0.1 e esprime parere contrario sull'articolo aggiuntivo De Mita 15.0.2.Per quanto riguarda l'articolo aggiuntivo Pilozzi 15.0.3,esprime parere favorevole per la parte ammissibile. Invita altresì al ritiro degli articoli aggiuntivi Migliore 15.0.4 e Pilozzi 15.0.5, e esprime parere contrario sull'articolo aggiuntivo Pilozzi 15.0.6.

  Elena CENTEMERO (FI-PdL), relatore, esprime parere conforme a quello del collega relatore Bressa ad eccezione dei subemendamenti Gelmini 0.15.91.8 e 0.15.91.9, Romele 0.15.91.10.

  Il ministro Graziano DELRIO esprime parere conforme a quello dei relatori e, in caso di difformità fra i pareri dei due relatori, a quello del relatore Bressa.

  Francesco Paolo SISTO (FI-PdL), presidente, prende atto che i subemendamenti Pag. 227Russo 0.15.91.1, Palese 0.15.91.2, Russo 0.15.91.3 sono stati ritirati, e , constatato l'assenza dei presentatori del subemendamento Carrescia 0.15.91.4 avverte che si intende che vi abbiano rinunciato. Avverte altresì che i subemendamenti Russo 0.15.91.5, Mazziotti Di Celso 0.15.91.6 ssono stati ritirati.

  Florian KRONBICHLER (SEL) insiste perché venga posto in votazione il subemendamento Pilozzi 0.15.91.7.

  La Commissione respinge il subemendamento Pilozzi 0.15.91.7.

  Francesco Paolo SISTO (FI-PdL), presidente, prende atto che i subemendamenti Gelmini 0.15.91.8 e 0.15.91.9, Romele 0.15.91.10, Balduzzi 0.15.91.11 sono stati ritirati. Constatato l'assenza dei presentatori dei subemendamenti Pastorelli 0.15.91.12, De Mita 0.15.91.13, Cirielli 0.15.91.14, avverte che si intende che vi abbiano rinunciato.

  La Commissione respinge il subemendamento Matteo Bragantini 0.15.91.15.

  Francesco Paolo SISTO (FI-PdL), presidente, prende atto che i subemendamenti D'Ottavio 0.15.91.16 e Squeri 0.15.91.17 sono stati ritirati.

  La Commissione respinge il subemendamento Invernizzi 0.15.91.18.

  Francesco Paolo SISTO (FI-PdL), presidente, constata l'assenza del presentatore del subemendamento Pastorelli 0.15.91.19, avverte che si intende che vi abbia rinunciato.
  Avverte altresì che sono stati ritirati i subemendamenti D'Ottavio 0.15.91.20, De Mita 0.15.91.21, Squeri 0.15.91.22.
  Constata l'assenza del presentatore del subemendamento Cirielli 0.15.91.23, avverte che si intende che vi abbia rinunciato. Avverte altresì che è stato ritirato il subemendamento De Mita 0.15.91.24. Constatato l'assenza del presentatore del subemendamento Pastorelli 0.15.91.25, avverte che si intende che vi abbia rinunciato. Avverte altresì che è stato ritirato il subemendamento Cirielli 0.15.91.26. Avverte altresì che è stato ritirato il subemendamento D'Ottavio 0.15.91.27.

  La Commissione respinge il subemendamento Invernizzi 0.15.91.28.

  Francesco Paolo SISTO (FI-PdL), presidente, avverte altresì che i subemendamenti Squeri 0.15.91.29 e gli identici subemendamenti Pastorelli 0.15.91.30, De Mita 0.15.91.31, D'Ottavio 0.15.91.32 sono stati ritirati.

  La Commissione respinge il subemendamento Matteo Bragantini 0.15.91.33.

  Francesco Paolo SISTO (FI-PdL), presidente, avverte altresì che gli identici subemendamenti, Squeri 0.15.91.34 e Cirielli 0.15.91.35 sono stati ritirati e altrettanto gli identici subemendamenti D'Ottavio 0.15.91.36, Cirielli 0.15.91.38, Pastorelli 0.15.91.39, Squeri 0.15.91.40 e De Mita 0.15.91.41 e gli identici subemendamenti Pastorelli 0.15.91.42, De Mita 0.15.91.43, D'Ottavio 0.15.91.44, Cirielli 0.15.91.46 e Squeri 0.15.91.47.
  Constata l'assenza del presentatore del subemendamento Pastorelli 0.15.91.48, avverte che si intende che vi abbia rinunciato. Avverte altresì che gli identici subemendamenti De Mita 0.15.91.49, Squeri 0.15.91.50, D'Ottavio 0.15.91.51 sono stati ritirati. Constatato l'assenza del presentatore del subemendamento Cirielli 0.15.91.52, avverte che si intende che vi abbia rinunciato.

  La Commissione respinge, con distinte votazioni i subemendamenti Matteo Bragantini 0.15.91.37, Invernizzi 0.15.91.45 e Matteo Bragantini 0.15.91.53.

  Francesco Paolo SISTO (FI-PdL), presidente, avverte altresì che il subemendamento Palese 0.15.91.54 è stato ritirato.

  La Commissione respinge il subemendamento Caparini 0.15.91.55.

Pag. 228

  Francesco Paolo SISTO (FI-PdL), presidente, avverte altresì che i subemendamenti Russo 0.15.91.56 e D'Ottavio 0.15.91.57 sono stati ritirati. Constatato l'assenza del presentatore del subemendamento Pastorelli 0.15.91.58, avverte che si intende che vi abbia rinunciato. Avverte altresì che i subemendamenti De Mita 0.15.91.59, Squeri 0.15.91.60 sono stati ritirati.

  La Commissione respinge il subemendamento Invernizzi 0.15.91.61.

  Francesco Paolo SISTO (FI-PdL), presidente, constatato l'assenza del presentatore del subemendamento Cirielli 0.15.91.62 e degli identici subemendamenti Cirielli 0.15.91.63 e Pastorelli 0.15.91.64, avverte che si intende che vi abbiano rinunciato.

  La Commissione respinge il subemendamento Invernizzi 0.15.91.65.

  Francesco Paolo SISTO (FI-PdL), presidente, avverte quindi che sono stati ritirati gli identici subemendamenti , Squeri 0.15.91.66, De Mita 0.15.91.67 e D'Ottavio 0.15.91.68, sugli identici subemendamenti Palese 0.15.91.69 e Russo 0.15.91.70, gli identici subemendamenti Palese 0.15.91.71 e Russo 0.15.91.72, il subemendamento Russo 0.15.91.73, gli identici emendamenti Palese 0.15.91.74 e Russo 0.15.91.75, gli identici emendamenti Palese 0.15.91.76 e Russo 0.15.91.77, nonché i subemendamenti Russo 0.15.91.78, Mazziotti Di Celso 0.15.91.79.

  La Commissione respinge il subemendamento Caparini 0.15.91.80.

  Francesco Paolo SISTO (FI-PdL), presidente, avverte quindi che sono stati ritirati i subemendamenti Bianconi 0.15.91.81, De Mita 0.15.91.82, Bianconi 0.15.91.83, Mazziotti Di Celso 0.15.91.84. Constatato l'assenza del presentatore del subemendamento Carrescia 0.15.91.85, avverte che si intende che vi abbia rinunciato. Avverte quindi che è stato ritirato il subemendamento Russo 0.15.91.86. Constatato l'assenza del presentatore del subemendamento Pastorelli 0.15.91.87, avverte che si intende che vi abbia rinunciato. Avverte quindi che sono stati ritirati i subemendamenti De Mita 0.15.91.88, D'Ottavio 0.15.91.89.

  La Commissione respinge il subemendamento Matteo Bragantini 0.15.91.90.

  Francesco Paolo SISTO (FI-PdL), presidente, constatato l'assenza del presentatore del subemendamento Cirielli 0.15.91.91, avverte che si intende che vi abbia rinunciato. Avverte quindi che sono stati ritirati i subemendamenti Squeri 0.15.91.92 e De Mita 0.15.91.93. Constatato l'assenza del presentatore del subemendamento Pastorelli 0.15.91.94, avverte che si intende che vi abbia rinunciato. Avverte quindi che il subemendamento D'Ottavio 0.15.91.95 è stato ritirato.

  La Commissione respinge il subemendamento Invernizzi 0.15.91.96.

  Francesco Paolo SISTO (FI-PdL), presidente, constatato l'assenza del presentatore del subemendamento Cirielli 0.15.91.97, avverte che si intende che vi abbia rinunciato. Avverte quindi che sono stati ritirati i subemendamenti Squeri 0.15.91.98 e De Mita 0.15.91.99. Constatato l'assenza del presentatore del subemendamento Pastorelli 0.15.91.100, avverte che si intende che vi abbia rinunciato. Avverte quindi che il subemendamento D'Ottavio 0.15.91.101 è stato ritirato.

  La Commissione respinge il subemendamento Matteo Bragantini 0.15.91.102.

  Francesco Paolo SISTO (FI-PdL), presidente, constatato l'assenza del presentatore del subemendamento Cirielli 0.15.91.103, avverte che si intende che vi abbia rinunciato. Avverte quindi che sono stati ritirati i subemendamenti Squeri 0.15.91.104 e Russo 0.15.91.105. Constatato l'assenza del presentatore del subemendamento De Mita 0.15.91.106, avverte che si intende che vi abbia rinunciato.

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  La Commissione respinge il subemendamento Invernizzi 0.15.91.107.

  Francesco Paolo SISTO (FI-PdL), presidente, constatato l'assenza del presentatore del subemendamento Cirielli 0.15.91.108, avverte che si intende che vi abbia rinunciato. Avverte quindi che il subemendamento Squeri 0.15.91.109 è stato ritirato. Constatato l'assenza del presentatore del subemendamento Pastorelli 0.15.91.110 avverte che si intende che vi abbia rinunciato. Avverte quindi che sono stati ritirati i subemendamenti D'Ottavio 0.15.91.111, Russo 0.15.91.112 e Mazziotti 0.15.91.113.

  Nazzareno PILOZZI (SEL) nell'illustrare il suo subemendamento 0.15.91.114 ne ricorda le finalità di razionalizzazione, da concordare in ogni caso con le regioni.

  Gianclaudio BRESSA (PD), relatore, fa presente che da una lettura attenta dell'emendamento presentato dai relatori si può evincere che l'esigenza manifestata dal collega Pilozzi è già stata presa in considerazione, prevedendo l'attribuzione all'area vasta di tutte le funzioni organizzative. Osserva poi che la norma è introdotta come principio poiché la competenza relativamente a questi organi non è statale ma regionale, e ricorda che da una attuazione della norma può discendere la soppressione di tre o quattro mila enti poiché l'area vasta va a sostituire la vecchia idea della provincia napoleonica.

  Andrea MAZZIOTTI DI CELSO (SCpI) ricorda di aver presentato un emendamento che prevedeva l'estensione del criterio di cui al comma 4 che andava nella stessa direzione senza che fosse preso nella dovuta considerazione.

  Gianclaudio BRESSA (PD), relatore, osserva che si trattava di una formulazione complicata i cui intendimenti sono stati compresi.

  Nazzareno PILOZZI (SEL) osserva che l'emendamento dei relatori è stato presentato successivamente al suo, ma li ringrazia ugualmente per aver fatto un passo avanti rispetto al tema recato dalla sua proposta emendativa.

  Il ministro Graziano DELRIO conferma che la nuova formulazione dei relatori ha fatto tesoro di quanto suggerito e ricorda che l'articolo 15 del disegno di legge di stabilità contiene una norma che riguarda le società partecipate messe a punto con il Ministero dell'economia.

  Nazzareno PILOZZI (SEL) ritira Pilozzi 0.15.91.114.

  Francesco Paolo SISTO (FI-PdL), presidente, avverte che il subemendamento Migliore 0.15.91.115 è stato ritirato.

  Nazzareno PILOZZI (SEL) fa presente che il suo subemendamento 0.15.91.116 riveste un'importanza fondamentale per la sua parte politica consentendo di far tornare pubblica la gestione dell'acqua, come è stato sancito in un referendum. Preannuncia quindi la presentazione di una mozione da parte del suo gruppo su questo tema.

  Matteo BRAGANTINI (LNA) ricorda che si tratta di un tema molto importante, oggetto di più di una proposta emendativa da parte del suo gruppo. In particolare auspica che non si penalizzino quegli enti che sono riusciti a limitare i prezzi dell'acqua e ad erogare un servizio di buona qualità e che sia lo Stato a decidere su tariffe e qualità del servizio e non i privati.

  Il ministro Graziano DELRIO ricorda che si tratta di un tema complesso ed invita i parlamentari ad evitare di normare la materia attraverso strumenti legislativi che non consentono di disciplinarla, come gli emendamenti. Si tratta pertanto di una contrarietà di principio non riferibile all'argomento.

  La Commissione respinge il subemendamento Pilozzi 0.15.91.116.

Pag. 230

  Francesco Paolo SISTO (FI-PdL), presidente, constatato l'assenza del presentatore del subemendamento, Carrescia 0.15.91.117 avverte che si intende che vi abbia rinunciato. avverte che il subemendamento Palese 0.15.91.118è stato ritirato.

  La Commissione approva emendamento 15.91 dei relatori (vedi allegato 2).

  Francesco Paolo SISTO (FI-PdL), presidente, avverte che sono pertanto preclusi gli emendamenti Carrescia 15.1 e Palese 15.2 nonché gli identici emendamenti Russo 15.3, Fabrizio Di Stefano 15.4, Cirielli 15.5, Vignali 15.6, Capozzolo 15.7, D'Ottavio 15.8, Lodolini 15.9 e Matteo Bragantini 15.10, Cirielli 15.11, Pastorelli 15.15, gli emendamenti De Mita 15.16, Russo 15.17 e Pilozzi 15.18, gli identici emendamenti Invernizzi 15.19, Russo 15.20, Tancredi 15.21 e Palese 15.22, gli emendamenti Vargiu 15.23, Gelmini 15.26 e Romele 15.27, gli identici emendamenti Cirielli 15.28, Di Lello 15.30, De Mita 15.33, Palese 15.34, Matteo Bragantini 15.35, Russo 15.36 e Tancredi 15.37, gli identici emendamenti Cirielli 15.38, Pastorelli 15.42, Grimoldi 15.43, Russo 15.44, Squeri 15.45 e Palese 15.46, gli identici emendamenti Palese 15.47, Cirielli 15.48, Pastorelli 15.52, Matteo Bragantini 15.53, Russo 15.54, De Mita 15.55 e Squeri 15.56, gli emendamenti Tancredi 15.57, Palmizio 15.58, gli identici emendamenti Cirielli 15.59, Matteo Bragantini 15.61, Pastorelli 15.63, Russo 15.64, De Mita 15.65, Squeri 15.66 e Palese 15.67, gli emendamenti Squeri 15.68 e Fabrizio Di Stefano 15.69, gli identici emendamenti Cirielli 15.70, Pastorelli 15.73, Russo 15.75, Matteo Bragantini 15.76, Tancredi 15.77, De Mita 15.78 e Palese 15.79, gli emendamenti Bianconi 15.82, Balduzzi 15.83, Bianconi 15.85, Vargiu 15.87 e 15.88 e Palese 15.90. Sospende quindi la seduta.

  La seduta sospesa alle ore 18, riprende alle ore 18.35.

  Matteo BRAGANTINI (LNA), intervenendo sull'articolo aggiuntivo Caparini 15.0.1, di cui è cofirmatario, sottolinea che la sua finalità è la soppressione di uffici che non hanno più motivo di esistere perché privi di funzioni. Osserva che la delega in esso prevista rappresenta un'opportunità di reale risparmio per le casse dello Stato. Chiede pertanto di riconsiderare il parere contrario espresso.

  Gianclaudio BRESSA (PD), relatore, nel condividere nella sostanza le osservazioni del collega Bragantini, ritiene non opportuna la previsione di una delega per il riordino complessivo degli uffici territoriali del Governo. Aggiunge che i relatori hanno presentato un emendamento all'articolo 23, comma 8, che prevede la soppressione recata dall'articolo aggiuntivo in esame con una norma di legge. Ribadisce, pertanto, l'invito al ritiro dell'articolo aggiuntivo Caparini 15.0.1.

  Matteo BRAGANTINI (LNA) ritira l'articolo aggiuntivo Caparini 15.0.1.

  Elena CENTEMERO (FI-PdL), relatore, invita al ritiro dell'articolo aggiuntivo Pilozzi 15.0.3.

  La Commissione approva l'articolo aggiuntivo Pilozzi 15.0.3, nella parte ammissibile (vedi allegato 2).

  Gianclaudio BRESSA, relatore, anche a nome del relatore Centemero, esprime parere contrario sull'articolo aggiuntivo Migliore 15.0.4 che presenta profili di incostituzionalità.

  Il sottosegretario Graziano DELRIO concorda con il parere espresso.

   Matteo BRAGANTINI (LNA) dichiara l'astensione del proprio gruppo sull'articolo aggiuntivo Migliore 15.0.4, preannunciando la presentazione di un emendamento che interverrà solo sulle leggi statali che riguardano gli enti richiamati e che non presenterà problemi di legittimità costituzionale.

Pag. 231

  La Commissione respinge l'articolo aggiuntivo Migliore 15.0.4.

  Nazzareno PILOZZI (SEL) ritira il proprio articolo aggiuntivo 15.0.5 e illustra le finalità dell'articolo aggiuntivo 15.0.6 volto a stabilire che i subcommissari siano individuati tra i dipendenti delle province in modo da evitare oneri aggiuntivi per il bilancio dello Stato.

  Matteo BRAGANTINI (LNA) giudica di buon senso l'articolo aggiuntivo in esame, auspicando che possa essere riconsiderato il parere contrario espresso.

  Gianclaudio BRESSA, relatore, nel condividere il contenuto dell'articolo aggiuntivo Pilozzi 15.0.6, riconsiderando il precedente avviso, esprime parere favorevole, anche a nome del relatore Centemero, riservandosi di riformularlo per l'esame in Assemblea.

  La Commissione approva l'articolo aggiuntivo Pilozzi 15.0.6 (vedi allegato 2).
  Si passa all'esame dell'articolo 16.

  Gianclaudio BRESSA, relatore, esprime parere contrario sugli identici emendamenti Pilozzi 16.1 e Dieni 16.2, esprime parere contrario sull'emendamento Cirielli 16.3, nonché sugli identici Russo 16.4, Fabrizio Di Stefano 16.5, De Mita 16.6, Invernizzi 16.7, Gasparini 16.8, Capozzolo 16.9, D'Ottavio 16.10, Lodolini 16.11 e Fabbri 16.12. Esprime parere contrario su tutti i subemendamenti presentati al proprio emendamento 16.14, di cui raccomanda l'approvazione. Esprime parere contrario sull'emendamento Centemero 16.350 e sull'emendamento Russo 16.13, che sarebbe comunque precluso dall'eventuale approvazione del proprio emendamento 16.14, di cui raccomanda l'approvazione.

  Elena CENTEMERO (FI-PdL), relatore, esprime parere favorevole sugli identici emendamenti Pilozzi 16.1 e Dieni 16.2, invita al ritiro dell'emendamento Cirielli 16.3, esprime parere favorevole sugli identici Russo 16.4, Fabrizio Di Stefano 16.5, De Mita 16.6, Invernizzi 16.7, Gasparini 16.8, Capozzolo 16.9, D'Ottavio 16.10, Lodolini 16.11 e Fabbri 16.12. Esprime parere favorevole su tutti i subemendamenti presentati al subemendamento 16.14 del relatore Bressa, sul quale esprime parere contrario. Raccomanda l'approvazione del proprio emendamento 16.350 e invita al ritiro dell'emendamento Russo 16.13.

  Il sottosegretario Graziano DELRIO esprime parere conforme a quello del relatore Bressa.

  La Commissione respinge l'emendamento Pilozzi 16.1.

  Francesco Paolo SISTO, presidente, constata l'assenza del deputato Cirielli: si intende che abbia rinunciato al suo emendamento 16.3; lo stesso vale per l'emendamento Dieni 16.2.

  Elena CENTEMERO (FI-PdL), relatore, sottoscrive e ritira gli emendamenti Russo 16.4, Fabrizio Di Stefano 16.5 e De Mita 16.6.

  La Commissione respinge l'emendamento Invernizzi 16.7.

  Francesco Paolo SISTO, presidente, prende atto che gli emendamenti Gasparini 16.8, Capozzolo 16.9, D'Ottavio 16.10, Lodolini 16.11 e Fabbri 16.12 sono stati ritirati.

  Elena CENTEMERO (FI-PdL) sottoscrive e ritira tutti i submendamenti presentati all'emendamento 16.14 del relatore Bressa.

  La Commissione approva l'emendamento 16.14 del relatore Bressa, risultano pertanto preclusi gli emendamenti 16.350 del relatore Centemero e l'emendamento Russo 16.13 (vedi allegato 2).

  Francesco Paolo SISTO, presidente, ricorda che l'articolo 17 è stato soppresso dall'emendamento 16.19 del relatore Pag. 232Bressa ed invita i relatori e il Governo ad esprimere il parere sulle proposte emendative riferite all'articolo 18.

  Gianclaudio BRESSA esprime parere contrario sugli identici emendamenti Matteo Baragantini 18.1, D'Ottavio 18.2, Russo 18.3, Palmizio 18.4, De Mita 18.5, Vignali 18.6, Lodolini 18.7 e Pastorelli 18.8. Esprime parere contrario sugli emendamenti Russo 18.9, 18.10, 18.11, 18.12, 18.13, 18.14, 18.15, 18.16 e 18.17, sugli identici Toninelli 18.18 e Russo 18.19, nonché sugli identici Cirielli 18.20 e Matteo Bragantini 18.21.
  Esprime parere contrario sui submendamenti Balduzzi 0.18.31.1 e Palese 0.18.31.2, esprime parere favorevole sui subemendamenti Guerra 0.18.31.3, Matteo Bragantini 0.18.31.4, Pilozzi 0.18.31.5 e Guerra 0.18.31.6, con una nuova formulazione. Invita al ritiro del subemendamento Invernizzi 0.18.31.7 perché identico al primo periodo del comma 4 dell'articolo 1 del testo in esame. Raccomanda l'approvazione del proprio emendamento 18.31. Esprime quindi parere contrario sull'emendamento 18.350 del relatore Centemero.

  Elena CENTEMERO (FI-PdL), relatore, esprime parere favorevole sugli identici Matteo Bragantini 18.1, D'Ottavio 18.2, Russo 18.3, Palmizio 18.4, De Mita 18.5, Vignali 18.6, Lodolini 18.7 e Pastorelli 18.8 nonché sugli emendamenti Russo 18.9, 18.10, 18.11, 18.12, 18.13, 18.14, 18.15, 18.16 e 18.17 e sugli identici emendamenti Toninelli 18.18, Russo 18.19 nonché sugli identici emendamenti Cirielli 18.20 e Matteo Bragantini 18.21. Invita il presentatore al ritiro del subemendamento Valduzzi 0.18.31.1, esprime parere favorevole sul subemendamento Palese 0.18.31.2, e parere contrario sul subemendamento Guerra 0.18.31.3. Esprime parere favorevole sui subemendamenti Bragantini 0.18.31.4, Pilozzi 0.18.31.5, Guerra 0.18.31.6 e sul subemendamento Invernizzi 0.18.31.7. Raccomanda l'approvazione del suo emendamento 18.350 e ritira la propria sottoscrizione dell'emendamento 18.31 dei relatori sul quale esprime poi parere contrario. Esprime parere contrario sul subemendamento Borghi 0.18.22.1 e sull'emendamento Guerra 18.22, nonché parere contrario sul subemendamento Borghi 0.18.23.1 e sugli emendamenti Fabbri 18.23, 18.24, Palese 18.25, Distaso 18.26, Valiante 18.27, Di Lello 18.28, Fabbri 18.29 e Palese 18.30 e sugli articoli aggiuntivi Guerra 18.0.1, 18.0.2, 18.0.3 e 18.0.4 e Fabbri 18.0.5.

  Il sottosegretario Walter FERRAZZA formula parere conforme a quello del relatore Bressa.

  Francesco Paolo SISTO, presidente, prende atto del ritiro degli identici emendamenti D'Ottavio 18.2, Russo 18.3, Palmizio 18.4 e, constatata l'assenza dei presentatori, si intende che questi abbiano rinunciato agli identici emendamenti Vignali 18.6, Lodolini 18.7 e Pastorelli 18.8.

  La Commissione respinge gli identici emendamenti Matteo Bragantini 18.1, D'Ottavio 18.2, Russo 18.3, Palmizio 18.4, De Mita 18.5, Vignali 18.6, Lodolini 18.7 e Pastorelli 18.8.

  Francesco Paolo SISTO, presidente, avverte che i presentatori hanno ritirato gli emendamenti Russo 18.9, 18.10, 18.11, 18.12, 18.13, 18.14, 18.15, 18.16 e 18.17, Toninelli 18.18 e Russo 18.19.

  La Commissione respinge gli identici emendamenti Cirielli 18.20 e Matteo Bragantini 18.21.
  La Commissione respinge il subemendamento Palese 0.18.31.2 e approva i subemendamenti Guerra 0.18.31.3, Matteo Bragantini 0.18.31.4 e Pilozzi 0.18.31.5.

  Gianclaudio BRESSA (PD), relatore, propone di riformulare il subemendamento Guerra 0.18.31.6, nei termini riportati in allegato (vedi allegato).

  Mauro GUERRA (PD) accetta la proposta di riformulazione del suo subemendamento 0.18.31.6.

Pag. 233

  Il ministro Graziano DELRIO esprime parere favorevole sulla riformulazione proposta dal relatore Bressa.

  Nazzareno PILOZZI (SEL) richiama l'attenzione della Commissione e del Governo sul problema del numero degli assessori e dei consiglieri comunali, sottolineando come la questione di tale numero sia strettamente collegata a quella della rappresentatività degli organi elettivi e quindi, in definitiva, della democraticità degli stessi.

  Mauro GUERRA (PD) ritiene che si tratti di un problema serio, in quanto un numero eccessivamente ridotto di consiglieri comunali può effettivamente compromettere la rappresentanza dell'ente. Ritiene che si possa studiare una soluzione normativa che permetta di avere organi elettivi ed esecutivi con effettiva consistenza, anche mantenendo il principio della gratuità degli incarichi. Nell'accettare la proposta di riformulazione del suo subemendamento 0.18.31.6, ritira i suoi articoli aggiuntivi 18.01 e 18.02, nell'auspicio che si possa addivenire su questo tema a una soluzione condivisa in Assemblea che non preveda oneri aggiuntivi.

  Matteo BRAGANTINI (LNA) dichiara di condividere le finalità del subemendamento in discussione, ma ritiene che non ci si debba nascondere che al problema di cui si è detto non si può trovare una soluzione che non comporti un onere finanziario.

  Gianclaudio BRESSA (PD), relatore, dichiara di condividere le riflessioni svolte dal deputato Pilozzi e si riserva di riflettere in vista della discussione in Assemblea su una possibile soluzione al problema da lui sollevato.

  Elena CENTEMERO (FI-PdL), relatore, concorda sulla necessità di una riflessione su questo tema in vista dell'esame in Aula ed invita quindi i presentatori del subemendamento 0.18.31.6 a ritirarlo.

  La Commissione approva il subemendamento Guerra 0.18.31.6 (nuova formulazione).

  Matteo BRAGANTINI (LNA) illustra il suo subemendamento 0.18.31.7 e lo ritira.

  La Commissione approva l'emendamento 18.31 del relatore Bressa, come risultante dai subemendamenti approvati.

  Francesco Paolo SISTO, presidente, avverte che, a seguito dell'approvazione dell'emendamento 18.31 del relatore Bressa, risultano preclusi gli emendamenti Guerra 18.22, Fabbri 18.23, 18.24, Palese 18.25, Distaso 18.26, Valiante 18.27, Di Lello 18.28, Fabbri 18.29 e Palese 18.30; risultano altresì preclusi l'emendamento 18.350 della relatrice Centemero, il subemendamento Borghi 0.18.22.1 e l'emendamento Guerra 18.22.

  Gianclaudio BRESSA (PD), relatore, invita al ritiro degli articoli aggiuntivi all'articolo 18 in quanto trattano anch'essi della materia sulla quale il relatore si è impegnato ad una riflessione in vista della discussione in Assemblea.

  Mauro GUERRA (PD) ritira i suoi articoli aggiuntivi 18.0.1, 18.0.2, 18.0.3 e 18.0.4

  Marilena FABBRI (PD) ritira il suo articolo aggiuntivo 18.0.5.

  Francesco Paolo SISTO, presidente, ricorda che l'articolo 19 è stato soppresso con l'emendamento 18.31 del relatore Bressa. Sono pertanto preclusi tutti gli emendamenti al medesimo articolo 19.

  Gianclaudio BRESSA (PD), relatore, esprime parere contrario sugli identici emendamenti Cirielli 20.1 e Matteo Bragantini 20.2. Esprime parere favorevole sull'emendamento Guerra 20.3, a condizione che sia riformulato nei termini riportato in allegato (vedi allegato 2). Esprime parere favorevole sull'articolo aggiuntivo Guerra 20.01, a condizione che Pag. 234sia riformulato nei termini riportato in allegato (vedi allegato 2), nonché sull'articolo aggiuntivo Fabbri 20.02, a condizione che sia riformulato nei termini riportato in allegato (vedi allegato 2). Esprime infine parere contrario sull'articolo aggiuntivo De Mita 20.03.

  Elena CENTEMERO (FI-PdL), relatore, esprime parere conforme su tutti gli emendamenti e articoli aggiuntivi all'articolo 20.

  Il ministro Graziano DELRIO esprime parere conforme al relatore.

  La Commissione, respinge gli identici emendamenti Cirielli 20.1 e Matteo Bragantini 20.2.

  Mauro GUERRA (PD) riformula il suo emendamento 20.3 nei termini indicati dal relatore.

  La Commissione approva l'emendamento Guerra 20.3 (nuova formulazione) (vedi allegato 2).

  Mauro GUERRA (PD) riformula il suo articolo aggiuntivo 20.01 nei termini indicati dal relatore.

  La Commissione approva l'articolo aggiuntivo Guerra 20.01 (nuova formulazione) (vedi allegato 2).

  Marilena FABBRI (PD) riformula il suo articolo aggiuntivo 20.02 nei termini indicati dal relatore.

  La Commissione approva l'articolo aggiuntivo Fabbri 20.02.

  Gianclaudio BRESSA (PD), relatore, esprime parere contrario sugli identici emendamenti Matteo Bragantini 21.1, Cirielli 21.2.e Dadone 21.3. Esprime parere favorevole sugli identici emendamenti Palese 21.4 e Distaso 21.5. Esprime parere favorevole sull'emendamento Fabbri 21.6, a condizione che sia riformulato nei termini riportato in allegato (vedi allegato 2). Esprime parere contrario sugli emendamenti Fabbri 21.7, Guerra 21.8 e Lavagno 21.9. Esprime inoltre parere favorevole sull'articolo aggiuntivo Guerra 21.0.1.

  Elena CENTEMERO (FI-PdL), relatore, esprime parere contrario sugli identici emendamenti Matteo Bragantini 21.1 e Cirielli 21.2 e sull'emendamento Dadone 21.3, nonché parere favorevole sugli identici emendamenti Palese 21.4 e Di Staso 21.5. Esprime altresì parere contrario sui restanti emendamenti e articoli aggiuntivi all'articolo 21.

  Il ministro Graziano DELRIO esprime parere conforme a quello del relatore Bressa.

  Matteo BRAGANTINI (LNA) intervenendo sul suo emendamento 21.2, esprime l'avviso che prevedere la gratuità delle cariche nell'unione di comuni sia eccessivo, anche se ne comprende le ragioni, in quanto è accaduto che siano state corrisposte indennità improprie. Ritiene però che si debba trovare una soluzione intermedia che contemperi l'esigenza di evitare lo sperpero di risorse pubbliche con quella di assicurare agli amministratori dell'unione una giusta retribuzione.

  Enrico BORGHI (PD) ritiene che il problema evidenziato dal deputato Bragantini sia serio e meriti di essere affrontato. In ogni caso non si può, a suo avviso, prevedere per le cariche di enti associativi un'indennità aggiuntiva rispetto a quella di amministratore di ente locale. La strada più giusta è a suo parere quella di rivedere ed aggiornare le indennità attualmente previste per gli eletti, a cominciare dai sindaci.

  La Commissione respinge l'emendamento Matteo Bragantini 21.1.

  Francesco Paolo SISTO, presidente, constatata l'assenza dei presentatori degli emendamenti e Cirielli 21.2 e Dadone 21.3, avverte che si intende che vi abbiano rinunziato.

Pag. 235

  La Commissione approva gli identici emendamenti Palese 21.4 e Di Staso 21.5 (vedi allegato 2).

  Marilena FABBRI (PD) riformula il suo emendamento 21.6 nei termini indicati dal relatore.

  La Commissione approva l'emendamento Fabbri 21.6 (nuova formulazione) (vedi allegato 2).

  Marilena FABBRI (PD) ritira il suo emendamento 21.7.

  Mauro GUERRA (PD) ritira il suo emendamento 21.8.

  La Commissione, con distinte votazioni, respinge l'emendamento Lavagno 21.9 e approva l'articolo aggiuntivo Guerra 21.01 (vedi allegato 2).

  Gianclaudio BRESSA (PD), relatore, esprime parere contrario sugli identici emendamenti Matteo Bragantini 22.1 e Cirielli 22.2, sugli emendamenti Giovanna Sanna 22.3, Guerra 22.4 e 22.5; parere favorevole sull'emendamento Fabbri 22.6, a condizione che sia riformulato nei termini riportati in allegato (vedi allegato); parere contrario sull'emendamento Fabbri 22.7; parere favorevole sull'emendamento Fabbri 22.8, a condizione che sia riformulato nei termini riportato in allegato (vedi allegato). Esprime altresì parere contrario sugli articoli aggiuntivi Balduzzi 22.0.1, Carrescia 22.0.3, Marchetti 22.0.4, Rughetti 22.0.5, D'Ambrosio 22.0.8; e parere favorevole sugli identici articoli aggiuntivi Guerra 22.0.9 e La Russa 22.0.10.

  Elena CENTEMERO (FI-PdL), relatore, esprime parere conforme a quello del relatore Bressa.

  Il ministro Graziano DELRIO esprime parere conforme a quello dei relatori.

  Matteo BRAGANTINI (LNA), illustrando il suo emendamento 22.1, chiarisce che il gruppo Lega Nord Autonomie è favorevole alle fusioni di comuni, come pure alle unioni. Ritiene tuttavia che, per come è formulato, l'articolo 21 del disegno di legge in esame comporti rischi per i trasferimenti statali.

  Il ministro Graziano DELRIO dichiara che i trasferimenti statali non sono a rischio e che il Governo intende elevare quelle in favore delle unioni.

  Matteo BRAGANTINI (LNA) ritira il suo emendamento 22.1.

  Francesco Paolo SISTO, presidente, constatata l'assenza dei presentatori dell'emendamento Cirielli 22.2, avverte che si intende che vi abbiano rinunziato.

  Enrico BORGHI (PD) sottoscrive e ritira l'emendamento Giovanna Sanna 22.3, segnalando tuttavia l'importanza del tema in esso proposto, del quale auspica che il Governo si faccia carico nell'ambito della legge di stabilità.

  Mauro GUERRA (PD) illustra e ritira i suoi emendamenti 22.4 e 22.5, confidando nell'attenzione che il Governo vorrà porre al tema da essi presentato nell'ambito della legge di stabilità.

  Il ministro Graziano DELRIO dichiara che il governo ha preso un impegno per presentare le unioni dei comuni dal patto di stabilità interno e sta lavorando in questa direzione.

  Marilena FABBRI (PD) riformula il suo emendamento 22.6 nei termini indicati dal relatore.

  La Commissione approva l'emendamento Fabbri 22.6 (nuova formulazione).

  Marilena FABBRI (PD) ritira il suo emendamento 22.7 e riformula il suo emendamento 22.8 nei termini indicati dal relatore.

  Matteo BRAGANTINI (LNA), intervenendo sull'emendamento Fabbri 22.8, Pag. 236esprime la preoccupazione che, cambiando la disciplina di riferimento, i comuni che hanno già presentato progetti subiscano un danno.

  Mauro GUERRA (PD) fa presente che il programma «1.000 campanili» è annuale e che l'emendamento Fabbri 22.8 dispone non per il passato, ma per il 2014.

  La Commissione approva l'emendamento Fabbri 22.8 (nuova formulazione) (vedi allegato 2).

  Francesco Paolo SISTO, presidente, constatata l'assenza dei presentatori degli articoli aggiuntivi Carrescia 22.03 e Marchetti 22.04, avverte che si intende che vi abbiano rinunziato.

  Enrico BORGHI (PD) sottoscrive e ritira l'articolo aggiuntivo Rughetti 22.05.

  Francesco Paolo SISTO, presidente, constatata l'assenza dei presentatori dell'articolo aggiuntivo D'Ambrosio 22.08, avverte che si intende che vi abbiano rinunziato.

  La Commissione approva gli identici articoli aggiuntivi Guerra 22.09 e La Russa 22.010 (vedi allegato 2).

  Gianclaudio BRESSA (PD), relatore, esprime parere contrario sugli emendamenti Dieni 23.1, Cirielli 23.2, Fabbri 23.3, Valiante 23.4, Pilozzi 23.5, sugli identici emendamenti D'Ottavio 23.7, Matteo Bragantini 23.8, Capozzolo 23.9, Lodolini 23.10, Palmizio 23.11, Russo 23.12 e Pastorelli 23.13, sugli emendamenti Pilozzi 23.14, Carrescia 23.15 sugli identici emendamenti Matteo Bragantini 23.16, Palmizio 23.17, D'Ottavio 23.18, Capozzolo 23.19, Tancredi 23.20, Lodolini 23.21, Russo 23.22, Pastorelli 23.23, sugli identici emendamenti D'Ottavio 23.24, Capozzolo 23.25, Lodolini 23.26, Pastorelli 23.27, sugli identici emendamenti Matteo Bragantini 23.28, Tancredi 23.29 e Russo 23.30, sugli emendamenti Rubinato 23.31 e 23.32.
  Esprime parere favorevole sull'emendamento Plangger 23.33 e invita conseguentemente al ritiro dell'emendamento Marguerettaz 23.34. Ritira il suo emendamento 23.100 e raccomanda l'approvazione dell'emendamento 23.52 dei relatori.
  Esprime parere contrario sull'emendamento D'Ottavio 23.37, sugli identici emendamenti Russo 23.38, Palmizio 23.39, Carrescia 23.40, Lodolini 23.41, Pastorelli 23.42, Russo 23.43, Matteo Bragantini 23.44, Fabrizio Di Stefano 23.45, Carrescia 23.46, Capozzolo 23.47, Lodolini 23.48 e Pastorelli 23.49.
  Esprime parere contrario sugli articoli aggiuntivi Tancredi 23.0.1, Matteo Bragantini 23.0.2, Cirielli 23.0.3, sugli identici articoli aggiuntivi Melilli 23.0.4, Valiante 23.0.5, Russo 23.0.6, Melilli 23.0.7, Matteo Bragantini 23.0.8, Tancredi 23.0.9, Russo 23.0.10, nonché sugli identici articoli aggiuntivi Matteo Bragantini 23.0.11, Melilli 23.0.12 Tancredi 23.0.13, Russo 23.0.14, Matteo Bragantini 23.0.15, sugli identici articoli aggiuntivi Melilli 23.0.16, Russo 23.0.17, sugli identici articoli aggiuntivi Matteo Bragantini 23.018, Squeri 23.0.19, Melilli 23.0.20 e Russo 23.0.21 Tancredi 23.0.22, nonché sull'articolo aggiuntivo Caparini 23.0.25 e raccomanda l'approvazione degli articoli aggiuntivi 23.0.26 dei relatori e 23.0.27 del relatore Bressa; presenta inoltre l'emendamento 23.500 (vedi allegato 2) del quale raccomanda l'approvazione.

  Elena CENTEMERO (FI-PdL), relatore, esprime parere contrario su tutti gli emendamenti ed articoli aggiuntivi all'articolo 23 salvo che sull'emendamento Marguerettaz 23.34, sul quale il suo parere è favorevole, e sull'emendamento 23.52 dei relatori, del quale raccomanda l'approvazione.

  Il ministro Graziano DELRIO esprime parere conforme a quello del relatore Bressa.

  La Commissione approva l'emendamento 23.500 dei relatori (vedi allegato 2).

Pag. 237

  Francesco Paolo SISTO, presidente, constatata l'assenza dei presentatori degli emendamenti Dieni 23.1 e Cirielli 23.2, avverte che si intende che vi abbiano rinunziato. Avverte che l'emendamento 23.3 è stato ritirato dalla deputata Fabbri e che gli emendamenti Valiante 23.4 e Pilozzi 23.5 risultano preclusi a seguito dell'approvazione dell'emendamento 23.500 del relatore Bressa.

  Francesco Paolo SISTO, presidente, constatata l'assenza dei presentatori degli identici emendamenti D'Ottavio 23.7 Capozzolo 23.9, Lodolini 23.10 Palmizio 23.11, Russo 23.12 , avverte che si intende che vi abbiano rinunziato.

  La Commissione respinge l'emendamento Matteo Bragantini 23.8

  Nazzareno PILOZZI (SEL) ritira il suo emendamento 23.14.

  Francesco Paolo SISTO, presidente, avverte che l'emendamento 23.15 Carrescia è stato ritirato.

  Matteo BRAGANTINI (LNA) illustra il suo emendamento 23.16.

  Gianclaudio BRESSA (PD), relatore fa presente che la disposizione ivi prevista è già contenuta nell'articolo 13 comma 1, nel testo risultante dall'emendamento approvato.

  Matteo BRAGANTINI (LNA) ritira il suo emendamento 23.16.

  Francesco Paolo SISTO, presidente, constatata l'assenza dei presentatori degli identici emendamenti Palmizio 23.17, DOttavio 23.18 Capozzolo 23.19, Tancredi23.20, Lodolini 23.21, Russo 23.22 e Pastorelli 23.23, nonché degli identici emendamenti D'Ottavio 23.24, Capozzolo 23.25 Lodolini 23.26 e Pastorelli 23.27 avverte che si intende che vi abbiano rinunziato.

  La Commissione respinge l'emendamento Matteo Bragantini 23.28.

  Francesco Paolo SISTO, presidente, constatata l'assenza dei presentatori degli identici emendamenti Tancredi 23.29 e Russo 23.30, nonché degli emendamenti Rubinato 23.31 e 23.32, avverte che si intende che vi abbiano rinunziato.

  La Commissione approva l'emendamento Plangger 23.33 (vedi allegato 2).

  Francesco Paolo SISTO, presidente, avverte che l'emendamento Marguerettaz 23.34 risulta precluso.

  La Commissione approva l'emendamento 23.52 dei relatori (vedi allegato 2).

  Francesco Paolo SISTO, presidente, constatata l'assenza dei presentatori dell'emendamento D'Ottavio 23.37 e degli identici emendamenti Russo 23.38 Palmizio 23.39 Carrescia 23.40, Lodolini 23.41 e Pastorelli 23.42, nonché degli identici emendamenti Russo 23.43, Di Stefano 23.45,Carrescia 23.46, Capozzolo 23.47, Lodolini 23.48 e Pasorelli 23.49, avverte che si intendano che vi abbiano rinunziato

  La Commissione respinge l'emendamento Matteo Bragantini 23.44.

  Francesco Paolo SISTO, presidente, avverte che l'articolo aggiuntivo Tancredi 23.01 è stato ritirato.

  La Commissione respinge l'articolo aggiuntivo Matteo Bragantini 23.02

  Francesco Paolo SISTO, presidente, avverte che l'articolo aggiuntivo Cirielli 23.03 si intende decaduto per l'assenza dei presentatori e che gli identici articoli aggiuntivi 23.04 Melilli, 23.05 Valiante e 23.06 Russo 23.07 Melilli, 23.09 Tancredi e 23.010 Russo sono stati ritirati.

  Matteo BRAGANTINI (LNA) illustra il suo articolo aggiuntivo 23.08

Pag. 238

  Gianclaudio BRESSA (PD), relatore, fa presente che fissare un termine entro il quale le ragioni a statuto speciale devono adeguare la propria legislazione è incostituzionale.

  Matteo BRAGANTINI (LNA) ritira il suo articolo aggiuntivo 23.08, quindi illustra il suo articolo aggiuntivo 23.011.

  Enrico BORGHI (PD) evidenzia l'importanza del tema affrontato dall'articolo aggiuntivo Matteo Bragantini 23.011.

  Albrecht PLANGGER (Misto-Min.Ling.), con riferimento alla lettera b), fa presente che non tutti gli enti sono da sopprimere e che va tenuto conto che vi sono enti di buona amministrazione.

  Il ministro Graziano DELRIO fa presente, con riferimento alla lettera b) dell'articolo aggiuntivo 23.011, che sui bacini imbriferi montani e sugli ATO non c’è la competenza statale; quanto alla lettera a) si tratta di misure già previste dal Governo Monti nell'ambito della cosiddetta spending review.

  Gianclaudio BRESSA (PD), relatore, osserva che la delega di cui all'articolo aggiuntivo 23.011 non contiene criteri direttivi ed appare pertanto di dubbia costituzionalità.

  La Commissione respinge l'articolo aggiuntivo Matteo Bragantini 23.011.

  Francesco Paolo SISTO, presidente, constatata l'assenza dei presentatori degli articoli aggiuntivi Melilli 23.012, Tancredi 23.013 e Russo 23.014, avverte che si intende che vi abbiano rinunziato.

  La Commissione respinge l'emendamento Bragantini 23.0.15.

  Francesco Paolo SISTO, presidente, constatata l'assenza del presentatore, si intende che abbia rinunciato all'emendamento Melilli 23.0.16 e prende, altresì, atto del ritiro dell'emendamento Russo 23.0.17.

  Gianclaudio BRESSA, relatore, intervenendo sull'emendamento Matteo Bragantini 23.0.18, fa presente che il contenuto di tale proposta emendativa è assorbito dalla previsione dell'articolo 23, comma 10, del provvedimento in esame.

  Matteo BRAGANTINI (LNA) ritira il suo emendamento 23.0.18 alla luce delle osservazioni svolte dal collega Bressa.

  Francesco Paolo SISTO, presidente, prende atto del ritiro dell'emendamento Squeri 23.0.19 e, constatata l'assenza del presentatore, si intende abbia rinunciato all'emendamento Melilli 23.020. Prende altresì atto che l'emendamento Russo 23.0.21 è stato ritirato e, constatata l'assenza del presentatore, si intende rinunciato l'emendamento Tancredi 23.0.22.

  Matteo BRAGANTINI (LNA) sottoscrive l'emendamento Caparini 23.0.23.

  La Commissione respinge l'emendamento Caparini 23.0.23.

  Matteo BRAGANTINI (LNA) sottoscrive l'emendamento Caparini 23.0.24 illustrandone la finalità e ne raccomandanda l'approvazione.

  La Commissione respinge l'emendamento Caparini 23.0.24.

  Matteo BRAGANTINI (LNA) sottoscrive l'emendamento Caparini 23.025.

  La Commissione respinge l'emendamento Caparini 23.0.25 e approva, con distinte votazioni, gli emendamenti 23.0.26 dei relatori e l'emendamento 23.0.27 del relatore Bressa.

  Francesco Paolo SISTO, presidente, avverte che la Commissione passa all'esame delle proposte emendative accantonate riferite all'articolo 1 e chiede ai relatori ed al Governo di esprimere i relativi pareri.

  Gianclaudio BRESSA (PD), relatore, esprime parere contrario sugli emendamenti Pag. 239Russo 1.72, Matteo Bragantini 1.73, D'Ambrosio 1.74. Esprime parere favorevole sull'emendamento Bianconi 1.75 e parere contrario sugli identici emendamenti Capozzolo 1.76, Cirielli 1.77, D'Ottavio 1.78, Lodolini 1.79, Pastorelli 1.80, Russo 1.81, Squeri 1.82, Invernizzi 1.83, nonché parere contrario Melilli 1.84. Formula invito al ritiro, altrimenti parere contrario, ai presentatori dell'emendamento Gasparini 1.85. Esprime, altresì, parere favorevole sugli emendamenti Gelmini 1.86 e sugli identici emendamenti Valiante 1.87, Gelmini 1.88 e Guerra 1.89. Esprime parere favorevole a condizione che sia riformulato (vedi allegato 2) sull'emendamento Gelmini 1.90 e parere contrario sull'emendamento Di Lello 1.91 e sugli identici emendamento Palese 1.92 e Di Staso 1.93. Invita al ritiro, altrimenti parere contrario, i presentatori dei subemendamenti Balduzzi 0.1.127.1 e Palese 0.1.127.2. Raccomanda l'approvazione degli identici emendamenti 1.127 dei relatori e Fraccaro 1.94 sui quali esprime parere favorevole. Esprime parere contrario sugli emendamenti Guerra 1.95, Capozzolo 1.96, Cirielli 1.97, D'Ottavio 1.98, e sugli identici emendamenti Lodolini 1.99, Pastorelli 1.101, Russo 1.102, Squeri 1.103, DeMita 1.104, e Matteo Bragantini 1.105. Invita al ritiro, altrimenti parere contrario, i presentatori degli emendamenti Bianconi 1.106, Dieni 1.107 e degli identici emendamenti Capozzolo 1.100, Cirielli 1.108, D'Ottavio 1.109. Lodolini 1.110, Pastorelli 1.111, Russo 1.112, De Mita 1.113, Squeri 1.114, Invernizzi 1.115. Esprime parere contrario al subemendamento Invernizzi 0.1.128.1 nonché parere favorevole al suo emendamento 1.128. Invita al ritiro, altrimenti parere contrario, i presentatori dell'emendamento Giovanna Sanna 1.116 e formula parere contrario sull'emendamento Giovanna Sanna 1.117. Formula parere favorevole con riformulazione sull'emendamento Di Staso 1.118 ed esprime parere contrario sugli identici emendamenti Palese 1.119 e Di Staso 1.120. Esprime parere contrario sugli emendamenti Carrescia 1.121, Melilli 1.122, Gelmini 1.123, e Carrescia 1.124.

  Elena CENTEMERO (FI-PdL), relatore, esprime parere favorevole sugli emendamenti Russo 1.72, Matteo Bragantini 1.73, D'Ambrosio 1.74. Bianconi 1.75, sugli identici emendamenti Capozzolo 1.76, Cirielli 1.77. Esprime parere contrario sugli emendamenti D'Ottavio 1.78, Lodolini 1.79, Pastorelli 1.80, Russo 1.81, Squeri 1.82 e Invernizzi 1.83. Esprime infine parere conforme a quello del relatore Bressa sulle altre proposte emendative riferite all'articolo 1 precedentemente accantonate.

  Il Ministro Graziano DELRIO esprime parere conforme a quello del relatore Bressa.

  Francesco Paolo SISTO, presidente, prende atto del ritiro dell'emendamento Russo 1.72.

  La Commissione respinge l'emendamento Matteo Bragantini 1.73.

  Francesco Paolo SISTO, presidente, constatata l'assenza del presentatore, si intende abbia rinunciato all'emendamento D'Ambrosio 1.74.

  Marilena FABBRI (PD) sottoscrive l'emendamento Bianconi 1.75.

  La Commissione approva l'emendamento Bianconi 1.75 (vedi allegato 2).

  Francesco Paolo SISTO, presidente, constata l'assenza dei presentatori, si intende abbiano rinunciato agli identici emendamenti Capozzolo 1.76, Cirielli 1.77, D'Ottavio 1.78, Lodolini 1.79, Pastorelli 1.80. Prende altresì atto del ritiro degli identici emendamenti Russo 1.81 e Squeri 1.82.

  La Commissione respinge l'emendamento Invernizzi 1.83.

  Francesco Paolo SISTO, presidente, prende atto del ritiro degli emendamenti Melilli 1.84 e Gasparini 1.85.

Pag. 240

  Marilena FABBRI (PD) sottoscrive l'emendamento Gelmini 1.86 e l'emendamento Gelmini 1.90, accettando la riformulazione per quest'ultimo.

  La Commissione, con distinte votazioni, approva l'emendamento Gelmini 1.86, gli identici emendamenti Valiante 1.87, Gelmini 1.88 e Guerra 1.89 e l'emendamento Gelmini 1.90 come riformulato (vedi allegato 2).

  Francesco Paolo SISTO, presidente, prende atto del ritiro degli emendamenti Di Lello 1.91 e degli identici emendamenti Palese 1.92 e Di Staso 1.93. Prende altresì atto del ritiro del subemendamento e Palese 0.1.127.2. Prende atto dell'assenza dei presentatori dell'emendamento Fraccaro 1.94. S'intende che vi abbia rinunciato.

  La Commissione approva l'emendamento 1.127 dei relatori (vedi allegato 2).

  Francesco Paolo SISTO, presidente, avverte che, a seguito dell'approvazione degli identici emendamenti 1.127 dei relatori e Fraccaro 1.94 risultano preclusi gli emendamenti Guerra 1.95, Capozzolo 1.96, Cirielli 1.97, D'Ottavio 1.98, e gli identici emendamenti Lodolini 1.99, Pastorelli 1.101, Russo 1.102, Squeri 1.103, DeMita 1.104, e Matteo Bragantini 1.105. Constata l'assenza dei presentatori, si intende abbiano rinunciato, all'emendamento Dieni 1.107 e agli identici emendamenti Capozzolo 1.100, Cirielli 1.108, D'Ottavio 1.109, Lodolini 1.110, Pastorelli 1.111. prende atto del ritiro degli emendamenti Russo 1.112, De Mita 1.113 e Squeri 1.114.

  Matteo BRAGANTINI (LNA), intervenendo sull'identico emendamento Invernizzi 1.115 di cui è cofirmatario, ne raccomanda l'approvazione evidenziandone la finalità volta a evitare la proliferazione di enti inutili.

  La Commissione respinge l'emendamento Invernizzi 1.115.

  La Commissione con distinte votazioni respinge il subemendamento Invernizzi 0.1.128.1 e approva l'emendamento 1.128 del relatore Bressa (vedi allegato 2).

  Francesco Paolo SISTO, presidente, prende atto del ritiro degli emendamenti Giovanna Sanna 1.116 e 1.117.

  Marilena FABBRI (PD) sottoscrive l'emendamento Distaso 1.118 e ne accetta la riformulazione.

  La Commissione approva l'emendamento Distaso 1.118 come riformulato dal relatore Bressa (vedi allegato 2).

  Francesco Paolo SISTO, presidente, prende atto del ritiro degli identici emendamenti Palese 1.119 e Di Staso 1.120. Constatata l'assenza dei presentatori, si intende abbiano rinunciato agli emendamenti Carrescia 1.121 e Melilli 1.122. Prende atto, altresì, del ritiro dell'emendamento Gelmini 1.123. constata l'assenza del presentatore si intende abbia rinunciato all'emendamento Carrescia 1.124.

  Francesco Paolo SISTO, presidente, nell'avvertire che la Commissione esaminerà ora le proposte emendative riferite all'articolo 3 dà la parola ai relatori e al Governo per esprimere i relativi pareri.

  Gianclaudio BRESSA, relatore, invita i presentatori al ritiro, altrimenti parere contrario, dei subemendamenti Fucci 0.3.47.1 e 0.3.47.2, Russo 0.3.47.3 e 0.3.47.4, Squeri 0.3.47.5, Palese 0.3.47.6, Gasparini 0.3.47.7, Bragantini 0.3.47.8, nonchè degli identici subemendamenti Cirielli 0.3.47.9, Lodolini 0.3.47.10, Invernizzi 0.3.47.11, Pastorelli 0.3.47.12, Squeri 0.3.47.13, degli identici subemendamenti Squeri 0.3.47.14, Cirielli 0.3.47.15, Pastorelli 0.3.47.16, Lodolini 0.3.47.17 e Matteo Bragantini 0.3.47.18 nonché sui subemendamenti Pilozzi 0.3.47.19 e sugli identici subemendamenti Pastorelli 0.3.47.20, Cirielli 0.3.47.21, Squeri 0.3.47.22, Lodolini 0.3.47.23 e Bragantini 0.3.47.24. Invita al ritiro , altrimenti parere contrario, i presentatori Pag. 241dei subemendamenti Bragantini 0.3.47.25, Gasparini 0.3.47.26, Bernardo 0.3.47.27, Pilozzi 0.3.47.28, degli identici subemendamenti Squeri 0.3.47.29, Cirielli 0.3.47.30, Pastorelli 0.3.47.31, Lodolini 0.3.47.32, Bragantini 0.3.47.33, Bianconi 0.3.47.34, nonché degli identici subemendamenti Cirielli 0.3.47.35, Pastorelli 0.3.47.36, Lodolini 0.3.47.37, Bragantini 0.3.47.38 e Squeri 0.3.47.39. Esprime parere favorevole al subemendamento Balduzzi 0.3.47.40 se riformulato sopprimendo la modifica proposta al comma 3 (vedi allegato 2). Invita al ritiro, altrimenti parere contrario, i presentatori dei subemendamenti Pilozzi 0.3.47.41, Bianconi 0.3.47.42, Pilozzi 0.3.47.43 e degli identici subemendamenti Cirielli 0.3.47.44, Pastorelli 0.3.47.45, Lodolini 0.3.47.46, Bragantini 0.3.47.47, Squeri 0.3.47.48, nonchè degli identici subemendamenti Cirielli 0.3.47.49, Pastorelli 0.3.47.50, Lodolini 0.3.47.51, Invernizzi 0.3.47.52 e Squeri 0.3.47.53. Invita al ritiro, altrimenti parere contrario, i presentatori dei subemendamenti Pilozzi 0.3.47.54, Bragantini 0.3.47.55, Fucci 0.3.47.56, degli identici subemendamenti Cirielli 0.3.47.57, Pastorelli 0.3.47.58, Lodolini 0.3.47.59, Bragantini 0.3.47.60 e Squeri 0.3.47.61 nonché dei subemendamenti Pilozzi 0.3.47.62 e Russo 0.3.47.63. Raccomanda l'approvazione del suo emendamento 3.47. Esprime parere contrario sull'emendamento 3.350 della relatrice Centemero e sui subemendamenti ad esso riferiti. Esprime parere contrario sugli emendamenti Gelmini 3.1, Vargiu 3.2, Pilozzi 3.3, Russo 3.4, 3.5 nonché sugli identici emendamenti Capozzolo 3.6, D'Ottavio 3.7, Cirielli 3.8, Lodolini 3.9, Pastorelli 3.10, Parisi 3.11, Matteo Bragantini 3.12 e Squeri 3.13.
  Esprime, altresì, parere contrario sugli emendamenti De Mita 3.14, Palese 3.15, Invernizzi 3.16, Bianconi 3.17, 3.18, Impegno 3.19, Di Lello 3.20, Impegno 3.21, 3.22, 3.23, Russo 3.24, Bianconi 3.25, Russo 3.26, 3.27, Fabbri 3.28, Gasparini 3.29, Russo 3.30, 3.31, Lavagno 3.32, Guerra 3.33, Melilli 3.34, Bianconi 3.35, 3.36, 3.37, Impegno 3.38, Russo 3.39, Gelmini 3.40, Melilli 3.41, 3.42, 3.43, Lavagno 3.44, Naccarato 3.45, Gelmini 3.46.

  Elena CENTEMERO, relatrice, invita i presentatori al ritiro di tutti i subemendamenti riferiti all'emendamento 3.47 del relatore Bressa, su cui esprime parere contrario, ad eccezione degli identici subemendamenti Cirielli 0.3.47.9, Lodolini 0.3.47.10, Invernizzi 0.3.47.11, Pastorelli 0.3.47.12, Squeri 0.3.47.13 nonché degli identici subemendamenti Squeri 0.3.47.14, Cirielli 0.3.47.15, Pastorelli 0.3.47.16, Lodolini 0.3.47.17 e Bragantini 0.3.47.18 sui quali esprime parere favorevole nonché sugli identici subemendamenti Pastorelli 0.3.47.20, Cirielli 0.3.47.21, Squeri 0.3.47.22, Lodolini 0.3.47.23 e Bragantini 0.3.47.24 nonchè Bragantini 0.3.47.25 e Gasparini 0.3.47.26 e sugli identici Lodolini 0.3.47.37 e Bragantini 0.3.47.38, nonché Balduzzi 0.3.47.40 a condizione che sia riformulato sopprimendo la modifica proposta al comma 4 e Bianconi 0.3.47.42, sugli identici Cirielli 0.3.47.44, Pastorelli 0.3.47.45, Lodolini 0.3.47.46, Matteo Bragantini 0.3.47.47, Squeri 0.3.47.48, e sugli identici subemendamenti Cirielli 0.3.47.49, Pastorelli 0.3.47.50, Lodolini 0.3.47.51, Invernizzi 0.3.47.52 e Squeri 0.3.47.53 nonché Fucci 0.3.47.56 e Russo 0.3.47.63. Si rimette alla Commissione sul subemendamento Pilozzi 0.3.47.54. Invita al ritiro dei subemendamenti presentati al proprio emendamento 3.350 ad eccezione dei subemendamenti 0.3.350.3 e 0.3.350.6, su cui esprime parere favorevole. Raccomanda infine l'approvazione del proprio emendamento 3.350.

  Il ministro Graziano DELRIO esprime parere conforme a quello del relatore Bressa.

  Francesco Paolo SISTO, presidente, constata l'assenza dei presentatori si intende abbiano rinunciato ai subemendamenti Fucci 0.3.47.1 e 0.3.47.2, Russo 0.3.47.3 e 0.3.47.4, Squeri 0.3.47.5, Palese 0.3.47.6. Prende atto del ritiro del subemendamento Gasparini 0.3.47.7.

Pag. 242

  La Commissione respinge il subemendamento Matteo Bragantini 0.3.47.8.

  Francesco Paolo SISTO, presidente, constatata l'assenza dei presentatori, si intende questi abbiano rinunciato agli identici subemendamenti Cirielli 0.3.47.9 e Lodolini 0.3.47.10.

  La Commissione respinge il subemendamento Invernizzi 0.3.47.11.

  Francesco Paolo SISTO, presidente, constatata l'assenza dei presentatori, si intende abbiano rinunciato agli identici subemendamenti Pastorelli 0.3.47.12, Squeri 0.3.47.13 nonché agli identici subemendamenti Cirielli 0.3.47.15, Pastorelli 0.3.47.16, Lodolini 0.3.47.17.

  Matteo BRAGANTINI (LNA), intervenendo sul suo subemendamento 0.3.47.18, chiede al relatore Bressa se il motivo del suo parere contrario a tale proposta emendativa deriva dal fatto che il contenuto della stessa sia sostanzialmente superato da quanto previsto dall'articolo 15 del disegno di legge in discussione.

  Gianclaudio BRESSA, relatore, replicando il collega Matteo Bragantini, conferma che il parere contrario alla sua proposta emendativa discende dal fatto che essa è superata dall'articolo 15 del disegno di legge in esame.

  Matteo BRAGANTINI (LNA) ritira il suo subemendamento 0.3.47.18.

  La Commissione respinge il subemendamento Pilozzi 0.3.47.19.

  Francesco Paolo SISTO, presidente, constata l'assenza dei presentatori, si intende abbiano rinunciato agli identici subemendamenti Pastorelli 0.3.47.20 e Cirielli 0.3.47.21. Prende atto del ritiro dell'identico subemendamento Squeri 0.3.47.22. Constata l'assenza del presentatore, si intende abbia rinunciato al subemendamento Lodolini 0.3.47.23.

  Matteo BRAGANTINI (LNA), intervenendo sul suo subemendamento Matteo Bragantini 0.3.47.24, ne raccomanda l'approvazione giudicando utile che il comitato istitutivo delle città metropolitane sia presieduto dal presidente di provincia.

  La Commissione respinge il subemendamento Bragantini 0.3.47.24.

  Matteo BRAGANTINI (LNA), intervenendo sul suo subemendamento 0.3.47.25, ne illustra la finalità raccomandandone l'approvazione poiché, a suo avviso, è fondamentale prevedere che il comitato istitutivo della città metropolitana sia formato da due sindaci di comuni di cui almeno uno con popolazione inferiore ai 5000 abitanti. Evidenzia, altresì, che tale norma non comporta oneri aggiuntivi per la finanza pubblica.

  Gianclaudio BRESSA, relatore, intervenendo sul subemendamento Matteo Bragantini 0.3.47.25, evidenzia che il suo emendamento 3.47 prevede che sarà la conferenza costituente eletta con voto ponderato a garantire la rappresentanza dei piccoli comuni nella procedura di definizione dello statuto della città metropolitana.

  Nazzareno PILOZZI (SEL) intervenendo sul subemendamento Matteo Bragantini 0.3.47.25 dichiara di condividerne la ratio.

  Il ministro Graziano DELRIO, intervenendo sul subemendamento Matteo Bragantini 0.3.47.25, evidenzia che tale proposta emendativa potrebbe creare grandi disparità tra i comuni a causa della previsione della soglia demografica ivi prevista.

  Matteo BRAGANTINI (LNA) ribadisce che la finalità del suo subemendamento è quella di salvaguardare i piccoli comuni.

  Daniela Matilde Maria GASPARINI (PD) fa presente che il suo subemendamento 0.3.47.26 potrebbe comprendere le finalità del subemendamento 0.3.47.25.

Pag. 243

  La Commissione, con distinte votazioni, respinge i subemendamenti Matteo Bragantini 0.3.47.25 e Gasparini 0.3.47.26.

  Francesco Paolo SISTO, presidente, constatata l'assenza del presentatore, si intende abbia rinunciato al subemendamento Bernardo 0.3.47.27.

  Nazzareno PILOZZI (SEL), intervenendo sul suo subemendamento 0.3.47.28, ne raccomanda l'approvazione poiché è finalizzato a snellire la fase di prima applicazione della città metropolitana.

  Elena CENTEMERO (FI-PdL), intervenendo sul subemendamento Pilozzi 0.3.47.28, evidenzia che, anche da parte sua, è chiara la necessità di garantire una fase di transizione per l'applicazione delle norme sulla città metropolitana.

  La Commissione respinge il subemendamento Pilozzi 0.3.47.28.

  Francesco Paolo SISTO, presidente, constastata l'assenza dei presentatori ,si intende abbiano rinunciato agli identici Squeri 0.3.47.29, Cirielli 0.3.47.30, Pastorelli 0.3.47.31, Lodolini 0.3.47.32.

  La Commissione respinge l'identico subemendamento Bragantini 0.3.47.33.

  Francesco Paolo SISTO, presidente, prende atto del ritiro del subemendamento Bianconi 0.3.47.34 e, constatata l'assenza dei presentatori, si intende abbiano rinunciato agli identici subemendamenti Cirielli 0.3.47.35, Pastorelli 0.3.47.36, Lodolini 0.3.47.37.

  La Commissione respinge il subemendamento Bragantini 0.3.47.38.

  Francesco Paolo SISTO, presidente, constatata l'assenza dei presentatori, si intende abbiano rinunciato al subemendamento Squeri 0.3.47.39.

  Gianclaudio BRESSA (PD), relatore, chiede la votazione per parti separate del subemendamento Balduzzi 0.3.47.40.

  La Commissione, con distinte votazioni, respinge il primo capoverso del subemendamento Balduzzi 0.3.47.40 e approva il secondo capoverso del medesimo (vedi allegato 2).

  Nazzareno PILOZZI (SEL) ritira il suo subemendamento 0.3.47.41.

  Francesco Paolo SISTO, presidente, prende atto del ritiro del subemendamento Bianconi 0.3.47.42.

  La Commissione respinge il subemendamento Pilozzi 0.3.47.43.

  Francesco Paolo SISTO, presidente, constatata l'assenza dei presentatori, si intende abbiano rinunciato agli identici subemendamenti Cirielli 0.3.47.44, Pastorelli 0.3.47.45, Lodolini 0.3.47.46.

  La Commissione respinge il subemendamento Bragantini 0.3.47.47.

  Francesco Paolo SISTO, presidente, prende atto del ritiro del subemendamento Squeri 0.3.47.48, e, constatata l'assenza dei presentatori, si intende abbiano rinunciato agli indentici subemendamenti Cirielli 0.3.47.49, Pastorelli 0.3.47.50, Lodolini 0.3.47.51.

  La Commissione respinge l'identico subemendamento Invernizzi 0.3.47.52.

  Francesco Paolo SISTO, presidente, prende atto del ritiro del subemendamento Squeri 0.3.47.53.

  La Commissione respinge il subemendamento Pilozzi 0.3.47.54.

  Matteo BRAGANTINI (LNA), intervenendo sul suo subemendamento Bragantini 0.3.47.55, ne raccomanda l'approvazione evidenziandone la finalità volta ad evitare il paradosso che i comuni che non Pag. 244hanno sufficienti fondi debbano addirittura pagare per poter fare parte della città metropolitana.

  Gianclaudio BRESSA (PD), relatore, esprime parere favorevole, a questo punto, sul subemendamento Matteo Bragantini 0.3.47.55 purché riformulato nei termini riportati in allegato (vedi allegato 2).

  La Commissione approva il subemendamento Matteo Bragantini 0.3.47.55 (nuova formulazione) (vedi allegato 2).

  Francesco Paolo SISTO, presidente, prende atto del ritiro del subemendamento Fucci 0.3.47.56 e, constatata l'assenza dei presentatori, si intende abbiano rinunciato agli dentici subemendamenti Cirielli 0.3.47.57, Pastorelli 0.3.47.58, Lodolini 0.3.47.59.

  La Commissione respinge il subemendamento Bragantini 0.3.47.60.

  Francesco Paolo SISTO, presidente, prende atto del ritiro del subemendamento Squeri 0.3.47.61.

  La Commissione respinge il subemendamento Pilozzi 0.3.47.62.

  Francesco Paolo SISTO, presidente, constatata l'assenza dei presentatori, si intende abbiano rinunciato al subemendamento Russo 0.3.47.63.

  La Commissione approva l'emendamento 3.47 come riformulato dal relatore Bressa (vedi allegato 2).

  Francesco Paolo SISTO, presidente, avverte che, a seguito dell'approvazione dell'emendamento 3.47 del relatore Bressa, risultano preclusi l'emendamento 3.350 della relatrice Centemero ivi compresi i subemendamenti ad esso presentati nonché gli emendamenti Gelmini 3.1, Vargiu 3.2, Pilozzi 3.3, Russo 3.4, 3.5, gli identici emendamenti Capozzolo 3.6, D'Ottavio 3.7, Cirielli 3.8, Lodolini 3.9, Pastorelli 3.10, Parisi 3.11, Matteo Bragantini 3.12 e Squeri 3.13 nonché gli emendamenti De Mita 3.14, Palese 3.15, Invernizzi 3.16, Bianconi 3.17, 3.18,, Di Lello 3.20, Russo 3.24, Bianconi 3.25, Russo 3.26, 3.27, Russo 3.30, 3.31, Lavagno 3.32, Bianconi 3.35, 3.36, 3.37, Russo 3.39, Gelmini 3.40, Lavagno 3.44, e Gelmini 3.46.

  La Commissione passa ad esaminare le proposte emendative riferite all'articolo 4.

  Gianclaudio BRESSA, relatore, esprime parere contrario sugli emendamenti Matteo Bragantini 4.1, Rubinato 4.2, Vargiu 4.3, Pilozzi 4.4, Fucci 4.5 nonché gli identici Capozzolo 4.6, D'Ottavio 4.7, Cirielli 4.8, Di Lello 4.9, Lodolini 4.10, Matteo Bragantini 4.11, De Mita 4.12, Squeri 4.13, Palese 4.14, Parisi 4.15, Russo 4.16, sui subemendamenti Russo 0.4.52.1, Palese 0.4.52.2, Fucci 0.4.52.3, Pilozzi 0.4.52.4, sugli identici Russo 0.4.52.5, Matteo Bragantini 0.4.52.6, D'Ottavio 0.4.52.7, Cirielli 0.4.52.8, Bruno Bossio 0.4.52.9, sul subemendamento Di Lello 0.4.52.10, gli identici Lodolini 0.4.52.11, Russo 0.4.52.12, De Mita 0.4.52.13, Cirielli 0.4.52.14, sul subemendamento Pastorelli 0.4.52.15, sugli identici Cirielli 0.4.52.16, De Mita 0.4.52.17, Squeri 0.4.52.18, Pastorelli 0.4.52.19, Bruno Bossio 0.4.52.20, sui subemendamenti Impegno 0.4.52.21, Fabbri 0.4.52.22, Bianconi 0.4.52.23, Russo 0.4.52.24, Gelmini 0.4.52.25, Gelmini 0.4.52.26, De Mita 0.4.52.27, Russo 0.4.52.28, Bianconi 0.4.52.29, Pilozzi 0.4.52.30, Russo 0.4.52.31, Impegno 0.4.52.32, Pilozzi 0.4.52.33, Fucci 0.4.52.34, Fucci 0.4.52.35, Fucci 0.4.52.36, Mazziotti Di Celso 0.4.52.37. Esprime parere favorevole sul subemendamento Pilozzi 0.4.52.38 a condizione che sia riformulato (vedi allegato 2). Invita i presentatori dei subemendamenti Gelmini 0.4.52.39, Fiano 0.4.52.40, Balduzzi 0.4.52.41 a ritirarli. Raccomanda l'approvazione dell'emendamento 4.52 dei relatori.
  Invita i presentatori a ritirare in quanto sarebbero ricompresi dall'approvazione del proprio 4.52 gli identici Matteo Bragantini 4.17, Russo 4.18 nonché gli emendamenti Gasparini 4.19, Melilli 4.20, Pag. 245Russo 4.21, Fabbri 4.22, Impegno 4.23, Matteo Bragantini 4.24, Bianconi 4.25, Melilli 4.26, Rubinato 4.27, Rubinato 4.28, Lavagno 4.29, Melilli 4.30, Russo 4.31, Bianconi 4.32, Russo 4.33, Russo 4.34, De Mita 4.35, Russo 4.36, Gasparini 4.37, Matteo Bragantini 4.38, Rubinato 4.39, Martella 4.40, Bianconi 4.41, Fabbri 4.42, Russo 4.43, Russo 4.44, Impegno 4.45, Fabbri 4.46, Gasparini 4.47, Impegno 4.48, Melilli 4.49, Bianconi 4.50. Raccomanda l'approvazione dell'emendamento 4.53 dei relatori ed invita di conseguenza i presentatori a ritirare l'emendamento Lavagno 4.51. Invita i presentatori a ritirare gli identici subemendamenti Pastorelli 0.4.54.1, Lodolini 0.4.54.2, Cirielli 0.4.54.3, Squeri 0.4.54.10, nonché gli identici subemendamenti Lodolini 0.4.54.4, Pastorelli 0.4.54.5, Cirielli 0.4.54.6, Matteo Bragantini 0.4.54.7, Squeri 0.4.54.11, nonché il presentatore del subemendamento Fucci 0.4.54.12.
  Esprime parere favorevole sul subemendamento Gasparini 0.4.54.8 invita il presentatore a ritirare il subemendamento Pilozzi 0.4.54.9. Raccomanda l'approvazione del proprio emendamento 4.54. Invita il presentatore a ritirare il subemendamento Mazziotti Di Celso 0.4.350.1 e esprime parere contrario sull'emendamento 4.350 della relatrice Centemero.

  Elena CENTEMERO (FI-PdL), relatrice, ritira preliminarmente la propria firma dall'emendamento 4.52 dei relatori. Esprime parere favorevole sull'emendamento Matteo Bragantini 4.1, esprime parere contrario sugli emendamenti Rubinato 4.2, Vargiu 4.3, Pilozzi 4.4, Fucci 4.5 nonché gli identici Capozzolo 4.6, D'Ottavio 4.7, Cirielli 4.8, Di Lello 4.9, Lodolini 4.10, Matteo Bragantini 4.11, De Mita 4.12, Squeri 4.13, Palese 4.14, Parisi 4.15, Russo 4.16, sui subemendamenti Russo 0.4.52.1, Palese 0.4.52.2, Fucci 0.4.52.3, Pilozzi 0.4.52.4, sugli identici Russo 0.4.52.5, Matteo Bragantini 0.4.52.6, D'Ottavio 0.4.52.7, Cirielli 0.4.52.8, Bruno Bossio 0.4.52.9, sul subemendamento Di Lello 0.4.52.10, gli identici Lodolini 0.4.52.11, Russo 0.4.52.12, De Mita 0.4.52.13, Cirielli 0.4.52.14, sul subemendamento Pastorelli 0.4.52.15, sugli identici Cirielli 0.4.52.16, De Mita 0.4.52.17, Squeri 0.4.52.18, Pastorelli 0.4.52.19, Bruno Bossio 0.4.52.20, sui subemendamenti Impegno 0.4.52.21, Fabbri 0.4.52.22, Bianconi 0.4.52.23, Russo 0.4.52.24, Gelmini 0.4.52.25, Gelmini 0.4.52.26, De Mita 0.4.52.27, Russo 0.4.52.28, Bianconi 0.4.52.29, Pilozzi 0.4.52.30, Russo 0.4.52.31, Impegno 0.4.52.32, Pilozzi 0.4.52.33, Fucci 0.4.52.34, Fucci 0.4.52.35, Fucci 0.4.52.36, Mazziotti Di Celso 0.4.52.37, sul subemendamento Pilozzi 0.4.52.38 e sui subemendamenti Gelmini 0.4.52.39, Fiano 0.4.52.40 e Balduzzi 0.4.52 nonché sugli emendamenti Matteo Bragantini 4.17, Russo 4.18, sugli emendamenti Gasparini 4.19, Melilli 4.20, Russo 4.21, Fabbri 4.22, Impegno 4.23, Matteo Bragantini 4.24, Bianconi 4.25, Melilli 4.26, Rubinato 4.27, Rubinato 4.28, Lavagno 4.29, Melilli 4.30, Russo 4.31, Bianconi 4.32, Russo 4.33, Russo 4.34, De Mita 4.35, Russo 4.36, Gasparini 4.37, Matteo Bragantini 4.38, Rubinato 4.39, Martella 4.40, Bianconi 4.41, Fabbri 4.42, Russo 4.43, Russo 4.44, Impegno 4.45, Fabbri 4.46, Gasparini 4.47, Impegno 4.48, Melilli 4.49, Bianconi 4.50.
  Invita i presentatori a ritirare gli identici subemendamenti Pastorelli 0.4.54.1, Lodolini 0.4.54.2, Cirielli 0.4.54.3, Squeri 0.4.54.10, esprime parere favorevole sugli identici subemendamenti Lodolini 0.4.54.4, Pastorelli 0.4.54.5, Cirielli 0.4.54.6, Matteo Bragantini 0.4.54.7, Squeri 0.4.54.11, nonché sui subemendamenti Fucci 0.4.54.12, Gasparini 0.4.54.8 ed invita il presentatore a ritirare il subemendamento Pilozzi 0.4.54.9. Esprime parere contrario sull'emendamento 4.54 del relatore Bressa.
  Invita il presentatore a ritirare il subemendamento Mazziotti Di Celso 0.4.350.1 e raccomanda l'approvazione del proprio emendamento 4.350.

  Matteo BRAGANTINI (LNA), intervenendo sul suo emendamento 4.1, ne raccomanda l'approvazione illustrandone la finalità volta ad ottenere un risparmio per la finanza pubblica.

Pag. 246

  La Commissione respinge l'emendamento Matteo Bragantini 4.1.

  Francesco Paolo SISTO, presidente, constatata l'assenza del presentatore, si intende abbia rinunciato all'emendamento Rubinato 4.2. Prende atto del ritiro dell'emendamento Vargiu 4.3.

  La Commissione respinge l'emendamento Pilozzi 4.4.

  Francesco Paolo SISTO, presidente, prende atto del ritiro dell'emendamento Fucci 4.5 e constatata l'assenza dei presentatori, si intende abbiano rinunciato agli identici emendamenti Capozzolo 4.6, D'Ottavio 4.7, Cirielli 4.8, Di Lello 4.9, Lodolini 4.10.

  Matteo BRAGANTINI (LNA), intervenendo sul suo emendamento 4.11, ne raccomanda l'approvazione illustrandone le finalità.

  La Commissione respinge l'emendamento Matteo Bragantini 4.11.

  Francesco Paolo SISTO, presidente, prende atto del ritiro degli identici emendamenti De Mita 4.12, Squeri 4.13, Palese 4.14, Parisi 4.15, Russo 4.16 e dei subemendamenti Russo 0.4.52.1, Palese 0.4.52.2, Fucci 0.4.52.3.

  La Commissione respinge il subemendamento Pilozzi 0.4.52.4.

  Francesco Paolo SISTO, presidente, prende atto del ritiro del subemendamento Russo 0.4.52.5.

  La Commissione respinge il subemendamento Bragantini 0.4.52.6.

  Francesco Paolo SISTO, presidente, constatata l'assenza dei presentatori dei subemendamenti D'Ottavio 0.4.52.7, Cirielli 0.4.52.8. Bruno Bossio 0.4.52.9 Di lello 0.4.52.10, Lodolini 0.4.52.11, Russo 0.4.52.12, Cirielli 0.4.52.14,De Mita 0.4.52.13, Pastorelli 0.4.52.15, Cirielli 0.4.52.16, De Mita 0.4.52.17, Squeri 0.4.52.18, Pastorellli 0.4.52.19, Bruno Bossio 0.4.52.20 Impegno 0.4.52.21, Fabbri 0.4.52.22, Bianconi 0.4.52.23, Russo 0.4.52.24 Gelimini 0.4.52.25 0.4.52.26, De Mita 0.4.52.27, Russo 0.4.52.28, Bianconi 0.4.52.29, Russo 0.4.52.31, Impegno 0.4.52.32, Fucci 0.4.52.34, 0.4.52.35 e 0.4.52.36 , Gelmini 0.4.52.39, avverte si intende che vi abbiano rinunziato.

  Andrea MAZZIOTTI DI CELSO (SCpI) ritira il suo subemendamento 0.4.52.37, nonché il subemendamento 0.4.52.41 Balduzzi.

  Emanuele FIANO (PD) ritira il suo subemendamento 0.4.52.40.

  La Commissione, con distinte votazioni, respinge i subemendamenti Pilozzi 0.4.52.30 e 0.4.52.33; quindi approva l'emendamento Pilozzi 0.4.52.38 (nuova formulazione); approva infine l'emendamento 4.52 dei relatori, come risultante dai subemendamenti.

  Francesco Paolo SISTO, presidente, avverte che sono quindi preclusi gli emendamenti Matteo Bragantini 4.17, Russo 4.18, Gasparini 4.19, Russo 4.21, Matteo Bragantini 4.24, Bianconi 4.25, Lavagno 4.29, Russo 4.31, Bianconi 4.32, Russo 4.33 e 4.34, Matteo Bragantini 4.38, Martella 4.40, Bianconi 4.41, Russo 4.43 e 4.44, Fabbri 4.46, Gasparini 4.47, Impegno 4.48, Melilli 4.49 e Bianconi 4.50.

  La Commissione approva l'emendamento 4.53 dei relatori.

  Francesco Paolo SISTO, presidente, constatata l'assenza dei presentatori degli identici subemendamenti Pastorelli 0.4.54.1, Lodolini 0.4.54.2, Cirielli 0.4.54.3, Squeri 0.4.54.10, Lodolini 0.4.54.4, Pastorelli 0.4.54.5, Cirielli 0.4.54.6, Squeri 0.4.54.11, Fucci 0.4.54.12, avverte che si intende che vi abbiano rinunziato.

  Matteo BRAGANTINI (LNA) illustra il suo subemendamento 0.4.54.7 e ne raccomanda l'approvazione.

Pag. 247

  Daniela Matilde Maria GASPARINI (PD) ritiene che nella città metropolitana si possa prevedere l'elezione diretta del sindaco metropolitano.

  Matteo BRAGANTINI (LNA) ribadisce che non è chiaro perché l'elezione diretta presupponga lo smembramento dei comuni.

  La Commissione, con distinte votazioni, respinge, il subemendamento Bragantini 04.54.7, approva il subemendamento Gasparini 04.54.8, respinge il subemendamento Pilozzi 04.54.9 e approva l'emendamento 4.54 del relatore Bressa, come modificato dai subemendamenti.

  Gianclaudio BRESSA (PD), relatore, esprime parere favorevole sui subemendamenti 0.10.50.6 e 0.10.50.8 e parere contrario sui restanti subemendamenti all'emendamento 10.50 (nuova formulazione).

  Elena CENTEMERO (FI-PdL), relatore esprime parere contrario su tutti i subemendamenti all'emendamento 10.50 (nuova formulazione) dei relatori.

  La Commissione respinge il subemendamento Pilozzi 0.10.50.1.

  Andrea MAZZIOTTI DI CELSO (SCpI) ritira il suo subemendamento 0.10.50.2 e i suoi subemendamenti 0.10.50.3

  Daniela Matilde Maria GASPARINI (PD) illustra il suo subemendamento 0.10.50.4.

  Emanuele FIANO (PD), ritenendo che il tema posto dal suo emendamento Gasparini 0.10.50.4 sia di grande delicatezza, dichiara la propria astensione dal voto.

  La Commissione respinge il subemendamento Gasparini 0.10.50.4.

  Andrea MAZZIOTTI DI CELSO (SCpI) ritira il suo subemendamento 0.10.50.5.

  La Commissione approva il subemendamento Fiano 0.10.50.6.

  Andrea MAZZIOTTI DI CELSO (SCpI) ritira il subemendamento Balduzzi 0.10.50.7.

  La Commissione, con distinte votazioni, approva il subemendamento Bragantini 0.10.50.8; quindi approva l'emendamento 10.50 (nuova formulazione) dei relatori nel testo risultante dai subemendamenti.

  Francesco Paolo SISTO, presidente, avverte che al seguito dell'approvazione dell'emendamento 10.50 dei relatori sono preclusi gli emendamenti all'articolo 10.

  Gianclaudio BRESSA (PD), relatore, esprime parere favorevole sugli articoli aggiuntivi Gasparini 10.01 e Fabbri 10.02, a condizione che sia riformulato nei termini riportato nell'allegato.

  Daniela Matilde Maria GASPARINI (PD) e Marilena FABBRI (PD) riformulano gli articoli aggiuntivi 10.01 e 10.02 nei termini indicati dal relatore.

  La Commissione approva gli identici articoli aggiuntivi GAsparini 10.01 (nuova formulazione) e Fabbri 10.02 (nuova formulazione).

  Gianclaudio BRESSA (PD), relatore, presenta le seguenti proposte di coordinamento formale:
   all'articolo 2, comma 2, primo periodo, sostituire le parole: dall'articolo 3, comma 1, lettera g) con le seguenti: dall'articolo 3, comma 9;
   all'articolo 5, comma 10, sostituire le parole: nelle apposite righe della scheda, un voto di preferenza per candidati con le seguenti: nell'apposita riga della scheda, un voto di preferenza per un candidato e sostituire la parola: compresi con la seguente: compreso;
   all'articolo11, comma 2, ultimo periodo, dopo le parole di cui inserire le seguenti all'articolo 1.

  La Commissione approva le correzioni di forma proposte dal relatore Bressa.

Pag. 248

  Matteo BRAGANTINI (LNA) preannuncia il voto contrario del suo gruppo sul conferimento del mandato ai relatori e preannuncia la presentazione di una relazione di minoranza.

  Francesco Paolo SISTO, presidente, ricorda che la discussione in Assemblea del provvedimento è prevista a partire da lunedì 2 dicembre e che la Commissione bilancio esprimerà il proprio parere direttamente per l'Aula.

  La Commissione conferisce ai relatori, deputati Bressa e Centemero, il mandato a riferire all'Assemblea in senso favorevole sul provvedimento nel testo risultante dagli emendamenti approvati.

  Francesco Paolo SISTO, presidente, si riserva di nominare il Comitato dei nove sulla base dell'indicazione dei gruppi.

  La seduta termina alle 22.50.

SEDE CONSULTIVA

  Giovedì 28 novembre 2013. — Presidenza del presidente Francesco Paolo SISTO.

  La seduta comincia alle 13.50.

Disposizioni concernenti l'impiego di contingenti di personale militare con funzioni di pubblica sicurezza per il contrasto della criminalità ambientale in Campania.
Nuovo testo C. 833 Russo.

(Parere alla IV Commissione).
(Esame e conclusione – Parere favorevole con un'osservazione).

  La Commissione inizia l'esame del provvedimento in oggetto.

  Alessandro NACCARATO (PD), relatore, illustra il provvedimento in esame e propone di esprimere parere favorevole con un'osservazione (vedi allegato 3).

  Emanuele COZZOLINO (M5S) prende atto della proposta di parere del relatore su cui preannuncia il voto favorevole.

  La Commissione approva la proposta di parere del relatore.

  La seduta termina alle 13.55.

AVVERTENZA

  I seguenti punti all'ordine del giorno non sono stati trattati:

SEDE REFERENTE

Istituzione del Comitato parlamentare per le riforme costituzionali ed elettorali.
C. 1359 cost.-B, Governo, approvato, in seconda deliberazione, con la maggioranza dei due terzi dei suoi componenti, dal Senato, già approvato, in prima deliberazione, dal Senato e dalla Camera.

Diritto di asilo.
C. 327 Giacomelli, C. 944 Migliore e C. 1444 Di Salvo.

UFFICIO DI PRESIDENZA INTEGRATO DAI RAPPRESENTANTI DEI GRUPPI

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