SEDE CONSULTIVA

  Venerdì 26 luglio 2013. — Presidenza del presidente Luca SANI.

  La seduta comincia alle 13.15.

Delega al Governo per il recepimento delle direttive europee e l'attuazione di altri atti dell'Unione europea – Legge di delegazione europea 2013.
Emendamenti C. 1326 Governo, approvato dal Senato.
(Parere alla XIV Commissione).
Disposizioni per l'adempimento degli obblighi derivanti dall'appartenenza dell'Italia all'Unione europea – Legge europea 2013.
Emendamenti C. 1327 Governo, approvato dal Senato.
(Parere alla XIV Commissione).
(Esame congiunto e conclusione – Parere contrario sugli emendamenti al disegno di legge C. 1326 e parere contrario sugli emendamenti al disegno di legge C. 1327).

  La Commissione inizia l'esame congiunto degli emendamenti ai disegni di legge in titolo.

  Luca SANI, presidente, avverte che nella seduta odierna la Commissione è chiamata ad esprimere il parere sugli emendamenti ai disegni di legge all'ordine del giorno presentati direttamente presso la XIV Commissione e trasmessi alla XIII Commissione in quanto vertenti su materie di sua competenza. In particolare, sono stati trasmessi gli emendamenti all'articolo 10 del disegno di legge di delegazione europea e gli emendamenti all'articolo 26 del disegno di legge europea.
  Ricorda quindi che, per prassi consolidata, al parere delle Commissioni di settore sugli emendamenti presentati presso la XIV Commissione sono riconosciuti effetti di speciali rilevanza. Infatti, l'espressione di un parere favorevole, ancorché Pag. 133con condizioni o osservazioni, equivarrà ad una assunzione dell'emendamento da parte della XIII Commissione, assimilabile alla diretta approvazione di cui all'articolo 126-ter, comma 5, del regolamento; tali emendamenti potranno pertanto essere respinti dalla XIV Commissione solo per motivi di compatibilità con la normativa europea o per esigenze di coordinamento generale. Viceversa, un parere contrario della XIII Commissione su tali emendamenti avrà l'effetto di precludere l'ulteriore esame degli stessi presso la XIV Commissione.
  Avverte infine che si passerà ora all'esame degli emendamenti al disegno di legge di delegazione europea C. 1326.

  Colomba MONGIELLO (PD), relatore, rileva che gli emendamenti da esaminare riguardano l'articolo 10, che delega il Governo ad attuare la normativa europea relativa all'istituzione di un sistema di licenze FLEGT (Forest Law Enforcement, Governance and Trade) per le importazioni di legname nell'Unione europea, nell'ambito delle azioni di contrasto alla raccolta ed al commercio illegale di legname. Ricorda in proposito che nella relazione approvata dalla Commissione su tale disegno di legge, si è sottolineato che nell'adozione dei decreti delegati il Governo dovrebbe ad ogni modo attenersi al principio direttivo indicato dall'articolo 32, comma 1, lettera c), della legge 24 dicembre 2012, n. 234, secondo cui gli atti di recepimento di direttive dell'Unione europea non possono prevedere l'introduzione o il mantenimento di livelli di regolazione superiori a quelli minimi richiesti dalle direttive stesse, come definiti ai sensi dell'articolo 14, commi 24-bis, 24-ter e 24-quater, della legge 28 novembre 2005, n. 246. Alla luce di quanto richiamato, propone di esprimere parere contrario su tutti gli emendamenti trasmessi dalla XIV Commissione.

  Loredana LUPO (M5S) preannuncia che il suo gruppo voterà contro la proposta del relatore.

  La Commissione approva la proposta di parere contrario sugli emendamenti 10. 2 Massimiliano Bernini e 10. 1 Gallinella, formulata dal relatore.

  Si passa quindi all'esame degli emendamenti al disegno di legge europea C. 1327.

  Luca SANI, presidente, segnala che l'emendamento 26.24 è ammissibile limitatamente alle modificazioni di cui alla lettera b), che propone la sostituzione del comma 4 dell'articolo 19-bis della legge n. 157 del 1992.

  Colomba MONGIELLO (PD), relatore, rileva che gli emendamenti da esaminare riguardano l'articolo 26, che reca modifiche alla legge n. 157 del 1992, recante norme per la protezione della fauna selvatica omeoterma e per il prelievo venatorio, in relazione alla procedura di infrazione 2006/2131, concernente segnatamente l'esercizio delle deroghe previste dall'articolo 9 della direttiva 2009/147/CE. Al riguardo, osserva che la riscrittura dell'articolo 19-bis della legge n. 157, prevista dal disegno di legge, realizza un apprezzabile punto di equilibrio tra diverse esigenze e competenze chiamate in causa dalle censure formulate in sede europea, che giudica opportuno non modificare. Propone pertanto di esprimere parere contrario su tutti gli emendamenti trasmessi dalla XIV Commissione.

  Loredana LUPO (M5S) preannuncia che il suo gruppo voterà contro la proposta di parere del relatore. In proposito, critica il fatto che, sia nella fase di esame del disegno di legge sia nella fase in corso, non si è potuta svolgere una adeguata discussione del merito dell'articolo 26 e dei singoli emendamenti presentati, di cui numerosi del suo gruppo, né tantomeno si sono potute apportare le necessarie modifiche.

  Franco BORDO (SEL) preannuncia l'astensione del suo gruppo.

  La Commissione approva infine la proposta di parere contrario sugli emendamenti 26. 24 Gianluca Pini, 26.7 Gallinella, 26.13 Lupo, 26.11 L'Abbate, 26.2 Catanoso, 26.3 Catanoso, 26.4 Catanoso, 26.9 Gagnarli, 26.15 Palazzotto, 26.8 Lupo, 26.10 Benedetti, 26.12 Massimiliano Bernini, 26.1 Romele, 26.5 Catanoso, 26.14 Gallinella, 26.18 Gianluca Pini, 26.20 Gianluca Pini, 26.19 Borghesi, 26.16 Franco Bordo, 26.22 Borghesi, 26.6 Catanoso, 26.35 Gianluca Pini, 26.17 Palazzotto, 26.23 Borghesi e 26.21 Borghesi, formulata dal relatore.

  La seduta termina alle 13.25.

UFFICIO DI PRESIDENZA INTEGRATO DAI RAPPRESENTANTI DEI GRUPPI

  L'ufficio di presidenza si è riunito dalle 13.25 alle 13.35.