CAMERA DEI DEPUTATI
Martedì 5 luglio 2011
505.
XVI LEGISLATURA
BOLLETTINO
DELLE GIUNTE E DELLE COMMISSIONI PARLAMENTARI
Lavoro pubblico e privato (XI)
COMUNICATO
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COMUNICAZIONI DEL PRESIDENTE

Martedì 5 luglio 2011. - Presidenza del presidente Silvano MOFFA.

La seduta comincia alle 11.05.

Sulla programmazione dei lavori della Commissione.

Silvano MOFFA, presidente, comunica che, a seguito della riunione di mercoledì 29 giugno 2011 dell'ufficio di presidenza, integrato dai rappresentanti dei gruppi, è stato predisposto il seguente programma

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dei lavori della Commissione per il periodo luglio-settembre 2011:

PROGRAMMA DEI LAVORI DELLA COMMISSIONE PER IL PERIODO LUGLIO-SETTEMBRE 2011

Luglio 2011.

Sede referente:
Disposizioni concernenti l'integrazione della composizione della Commissione medico-ospedaliera per il riconoscimento della dipendenza delle infermità da causa di servizio.
C. 2360 Pelino e C. 3991 Bobba (se non trasferito alla sede legislativa).

Disposizioni in materia di trattamenti pensionistici di reversibilità.
Testo unificato C. 1847 Bragantini, C. 945 D'Ippolito Vitale, C. 1158 Lamorte, C. 2140 Capitanio Santolini, C. 2767 Franzoso, C. 2782 Lorenzin, C. 2837 Guzzanti, C. 2988 Bitonci, C. 3166 Milo, C. 4010 Schirru, C. 4011 Gnecchi, C. 4016 Bobba e C. 4150 Poli.

Disposizioni in materia di totalizzazione dei periodi assicurativi e di estensione del diritto alla pensione supplementare.
C. 3871 Gnecchi e C. 4260 Cazzola.

Disposizioni per il superamento del blocco delle assunzioni nelle pubbliche amministrazioni e per la chiamata dei vincitori e degli idonei nei concorsi.
C. 4116 Damiano, C. 4366 Cazzola, C. 4455 Di Pietro.

Norme per la prosecuzione del rapporto di lavoro oltre i limiti di età per il pensionamento di vecchiaia.
C. 2671 Cazzola, C. 3343 Santagata, C. 3549 Fedriga, C. 3582 Paladini, C. 4030 Poli.

Disposizioni per la tutela dei lavoratori dello spettacolo, dell'intrattenimento e dello svago.
C. 762 Bellanova, C. 1550 Ceccacci Rubino, C. 2112 Borghesi, C. 2654 Delfino.

Modifiche alla normativa in materia di assicurazione obbligatoria contro gli infortuni domestici.
C. 389 Volontè, C. 1160 Pittelli, C. 4221 Fedriga.

Modifiche al testo unico di cui al decreto legislativo 26 marzo 2001, n. 151, concernenti il sostegno alla maternità e l'introduzione del congedo di paternità obbligatorio.
C. 2618 Mosca, C. 3023 Saltamartini, C. 15 Brugger, C. 2413 Caparini, C. 2672 Calabria, C. 2829 Jannone, c. 2993 Reguzzoni, C. 3534 Donadi, C. 3815 Golfo.

Disposizioni concernenti la disciplina degli enti gestori di forme obbligatorie di previdenza e assistenza.
C. 2715 Damiano e C. 3522 Di Biagio.

Disposizioni per la tutela previdenziale dei medici in formazione specialistica.
C. 3361 Di Virgilio.

Norme sul riconoscimento e sulla promozione del diritto alla formazione e allo sviluppo professionale.
C. 1079 Bobba, C. 2418 Cazzola, C. 2610 Delfino.

Agevolazioni per la conversione dei rapporti di collaborazione in contratti di lavoro a tempo indeterminato.
C. 3542 Damiano.

Disposizioni per l'istituzione di un contratto unico di inserimento formativo e per il superamento del dualismo nel mercato del lavoro.
C. 2630 Madia.

Interventi per il sostegno dell'imprenditoria e dell'occupazione giovanile e femminile e delega al Governo in materia di regime fiscale agevolato.
C. 3696 Antonino Foti, C. 4052 Mura, C. 4068 Damiano, C. 4119 Fedriga, C. 4225 Minardo (Commissioni riunite X e XI).

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Atti del Governo:
Schema di decreto legislativo recante disposizioni integrative e correttive del decreto legislativo 27 ottobre 2009, n. 150.
Atto n. 364 (Commissioni riunite I e XI).

Risoluzioni:
7-00597 Schirru: Sull'emergenza relativa agli oneri contributivi nella Regione Sardegna.

Indagine conoscitiva:
Sul mercato del lavoro tra dinamiche di accesso e fattori di sviluppo: svolgimento delle audizioni previste nel programma.

Agosto 2011.

Eventuale seguito dei provvedimenti inseriti nel calendario di luglio e non conclusi.

Settembre 2011.

Sede referente:
Disciplina delle attività subacquee e iperbariche.
Testo unificato C. 344 Bellotti, C. 2369 Lo Presti, C. 2509 Carlucci.

Disposizioni in materia di totalizzazione dei periodi assicurativi e di estensione del diritto alla pensione supplementare.
C. 3871 Gnecchi e C. 4260 Cazzola.

Modifiche alla legge 5 giugno 1997, n. 147, concernenti la durata dei trattamenti speciali di disoccupazione in favore dei lavoratori frontalieri italiani in Svizzera rimasti disoccupati a seguito della cessazione del rapporto di lavoro.
C. 3391 Nicola Molteni.

Modifica all'articolo 18 della legge 12 marzo 1999, n. 68, in materia di quote di riserva per le assunzioni obbligatorie.
C. 4089 Schirru.

Disposizioni per la tutela delle vittime di vessazioni o maltrattamenti psicologici nell'ambito dell'attività lavorativa (mobbing).
C. 1976 Codurelli.

Disposizioni in materia di agevolazioni per la ricollocazione di lavoratori licenziati da privati datori di lavoro non imprenditori.
C. 4306 Galletti.

Norme concernenti i ruoli e le carriere del personale del Corpo di polizia penitenziaria.
C. 1022 Carlucci, C. 1137 Samperi, C. 1542 Tassone, C. 1768 Cassinelli, C. 2486 Catanoso, C. 2961 Vitali.

Disposizioni per il superamento del blocco delle assunzioni nelle pubbliche amministrazioni e per la chiamata dei vincitori e degli idonei nei concorsi.
C. 4116 Damiano, C. 4366 Cazzola, C. 4455 Di Pietro.

Norme per la prosecuzione del rapporto di lavoro oltre i limiti di età per il pensionamento di vecchiaia.
C. 2671 Cazzola, C. 3343 Santagata, C. 3549 Fedriga, C. 3582 Paladini, C. 4030 Poli.

Modifiche al testo unico di cui al decreto legislativo 26 marzo 2001, n. 151, concernenti il sostegno alla maternità e l'introduzione del congedo di paternità obbligatorio.
C. 2618 Mosca, C. 3023 Saltamartini, C. 15 Brugger, C. 2413 Caparini, C. 2672 Calabria, C. 2829 Jannone, c. 2993 Reguzzoni, C. 3534 Donadi, C. 3815 Golfo.

Disposizioni per la tutela previdenziale dei medici in formazione specialistica.
C. 3361 Di Virgilio.

Norme in favore del personale a contratto in servizio presso le rappresentanze italiane all'estero.
C. 111 Angeli, C. 719 Fedi, C. 1632 Di Biagio, C. 1963 Lenzi.

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Disposizioni concernenti la disciplina degli enti gestori di forme obbligatorie di previdenza e assistenza.
C. 2715 Damiano e C. 3522 Di Biagio.

Agevolazioni per la conversione dei rapporti di collaborazione in contratti di lavoro a tempo indeterminato.
C. 3542 Damiano.

Modifiche al decreto legislativo 9 aprile 2008, n. 81, concernenti l'istituzione della figura professionale del progettista della sicurezza.
C. 3341 Antonino Foti.

Disposizioni per la tutela dei lavoratori dello spettacolo, dell'intrattenimento e dello svago.
C. 762 Bellanova, C. 1550 Ceccacci Rubino, C. 2112 Borghesi, C. 2654 Delfino.

Disposizioni in materia di previdenza per i lavoratori autonomi non esercenti professioni regolamentate.
C. 2312 Saglia e C. 2345 Narducci.

Modifiche all'articolo 12 del decreto-legge 31 maggio 2010, n. 78, convertito, con modificazioni, dalla legge 30 luglio 2010, n. 122, concernenti i requisiti per l'accesso dei lavoratori e delle lavoratrici al trattamento di pensione e la disciplina della ricongiunzione dei periodi assicurativi dei lavoratori ai fini previdenziali.
C. 3692 Gnecchi e C. 3693 Gnecchi.

Disposizioni per l'adeguamento dei trattamenti pensionistici di guerra.
C. 637 Polledri, C. 638 Polledri, C. 959 Tenaglia, C. 987 Schirru, C. 1347 Rigoni, C. 1457 Paglia, C. 1719 Rosato, C. 1793 Pelino, C. 1953 Iannarilli.

Modifica all'articolo 9 della legge 12 marzo 1999, n. 68, in materia di richieste di avviamento dei disabili al lavoro.
C. 473 Anna Teresa Formisano.

Norme per favorire l'inserimento lavorativo dei detenuti.
C. 124 Angeli, C. 859 Pisicchio, C. 937 D'Ippolito Vitale, C. 3010 Renato Farina.

Estensione del diritto all'assegno supplementare in favore delle vedove dei grandi invalidi per servizio.
Testo unificato C. 1421 Paglia, C. 1827 Pelino, C. 2571 Volontè.

Interventi per il sostegno dell'imprenditoria e dell'occupazione giovanile e femminile e delega al Governo in materia di regime fiscale agevolato.
C. 3696 Antonino Foti, C. 4052 Mura, C. 4068 Damiano, C. 4119 Fedriga, C. 4225 Minardo (Commissioni riunite X e XI).

Comunica, peraltro, che saranno acquisite le intese con la presidenza della XII Commissione per verificare l'eventuale seguito dell'esame delle proposte di legge in materia di associazioni di tutela delle persone disabili (C. 1732 Porcu, C. 3224 Pedoto e C. 4053 Rondini), assegnate alle Commissioni riunite XI e XII.
Segnala, quindi, che le modalità di attuazione del programma (e, in particolare, l'inserimento all'ordine del giorno della Commissione dei provvedimenti già iscritti nel programma) saranno stabilite mediante i calendari dei lavori della Commissione, predisposti - con cadenza settimanale - dall'ufficio di presidenza, integrato dai rappresentanti dei gruppi; il programma potrà, inoltre, essere integrato e aggiornato con l'esame di ulteriori provvedimenti, in relazione alla valutazione della loro urgenza e conformemente alle determinazioni che l'ufficio di presidenza assumerà nel corso dei mesi di riferimento del programma medesimo.
Comunica, infine, che saranno iscritti all'ordine del giorno: i disegni di legge di conversione di decreti-legge; gli ulteriori atti del Governo sui quali la Commissione sia chiamata ad esprimere un parere; lo svolgimento di interrogazioni in Commissione e di eventuali ulteriori risoluzioni nel frattempo segnalate; lo svolgimento di interrogazioni a risposta immediata; gli

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ulteriori progetti di legge assegnati in sede consultiva, sollecitati dalle Commissioni di merito.

La Commissione prende atto.

La seduta termina alle 11.10.

COMITATO RISTRETTO

Martedì 5 luglio 2011.

Disposizioni in materia di previdenza per i lavoratori autonomi non esercenti professioni regolamentate.
C. 2312 Saglia e C. 2345 Narducci.

Il Comitato ristretto si è riunito dalle 11.15 alle 11.30.

COMITATO RISTRETTO

Martedì 5 luglio 2011.

Disposizioni per la tutela dei lavoratori dello spettacolo, dell'intrattenimento e dello svago.
Nuovo testo unificato C. 762 Bellanova, C. 1550 Ceccacci Rubino, C. 2112 Borghesi, C. 2654 Delfino.

Il Comitato ristretto si è riunito dalle 11.30 alle 11.35.

INTERROGAZIONI

Martedì 5 luglio 2011. - Presidenza del vicepresidente Giuliano CAZZOLA indi del presidente Silvano MOFFA. - Interviene il sottosegretario di Stato per il lavoro e le politiche sociali Luca Bellotti.

La seduta comincia alle 14.25.

Giuliano CAZZOLA, presidente, stigmatizza il ritardo con il quale il rappresentante del Governo è giunto nell'aula della Commissione, auspicando per il futuro un maggiore rispetto degli orari di convocazione.

Il sottosegretario Luca BELLOTTI si scusa per il proprio ritardo, causato da un sopravvenuto e imprevisto impegno di natura personale.

5-03673 Bellanova: Sulla disciplina di specifiche tipologie di contratti di inserimento.

Il sottosegretario Luca BELLOTTI risponde all'interrogazione in titolo nei termini riportati in allegato (vedi allegato 1).

Teresa BELLANOVA (PD), nel prendere atto della risposta del rappresentante del Governo, che giudica tardiva rispetto alla data di presentazione del proprio atto di sindacato ispettivo, fa notare che, sulla base di informazioni in suo possesso e diversamente da quanto prospettato dal Governo, la questione sollevata nell'interrogazione risulterebbe ancora aperta e in attesa di una risoluzione. Si riserva, tuttavia, di svolgere approfondimenti sulle notizie oggi acquisite, facendo presente che, qualora dovessero emergere dati contrastanti rispetto a quanto riferito dal Governo, non potrebbe che stigmatizzare un comportamento dell'Esecutivo teso a fornire una ricostruzione dei fatti non corrispondente alla realtà. Riterrebbe, altresì, molto grave un atteggiamento dell'INPS diretto a penalizzare le donne lavoratrici, attraverso il recupero delle somme corrispondenti agli sgravi contributivi dovuti per i contratti di inserimento (con conseguente richiesta di interessi ed irrogazione di sanzioni), che potrebbe avere determinato, peraltro, conseguenze contrattuali suscettibili di pregiudicare l'iscrizione nelle liste di mobilità di tali lavoratrici.

5-03846 Bellanova: Problematiche dei lavoratori addetti al servizio di pulizia negli istituti scolastici.

Il sottosegretario Luca BELLOTTI risponde all'interrogazione in titolo nei termini riportati in allegato (vedi allegato 2).

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Teresa BELLANOVA (PD) si dichiara insoddisfatta della risposta del rappresentante del Governo, che giudica tardiva e non pienamente esaustiva dal punto di vista sostanziale. Pur prendendo atto dell'accordo intercorso tra le parti sociali ed il dicastero competente, teso ad assicurare forme di sostegno al reddito per i lavoratori interessati, ritiene infatti inaccettabile affrontare la problematica in oggetto solo attraverso il ricorso a strumenti di integrazione salariale «in deroga», in tal modo scaricando, peraltro, sulle regioni il costo di servizi essenziali nel campo dell'istruzione scolastica. Pur valutando le misure ad oggi assunte come un necessario «male minore», a fronte del possibile immediato licenziamento dei lavoratori in questione, fa presente che avrebbe preferito l'individuazione di soluzioni di altra natura, volte a garantire maggiori tutele, anche considerato che la copertura della CIG risulta limitata al 31 dicembre 2011.

5-04783 Codurelli: Tutela dei diritti sindacali per i lavoratori di una cooperativa sociale.

Il sottosegretario Luca BELLOTTI risponde all'interrogazione in titolo nei termini riportati in allegato (vedi allegato 3).

Lucia CODURELLI (PD), nel ringraziare il rappresentante del Governo per la risposta fornita, che giudica comunque tardiva rispetto alla data di presentazione della sua originaria interrogazione e insoddisfacente dal punto di vista del merito, fa notare che, dalle notizie in suo possesso, l'accordo richiamato dall'Esecutivo - grazie al quale le lavoratrici interessate avrebbero mantenuto quantomeno la veste di dipendenti a tempo indeterminato - risulterebbe ancora in attesa di attuazione, così come risulta ancora pendente il ricorso promosso alla competente autorità giudiziaria per comportamento antisindacale. Nell'invitare il Governo a verificare la piena applicazione del richiamato accordo, ritiene opportuno avviare una riflessione più generale sulle modalità di reclutamento del personale di talune cooperative, nonché sulle possibili ipotesi di discriminazione poste in essere da soggetti giuridici che attingono a risorse di natura pubblica. Auspica, da ultimo, che il Governo possa svolgere un'attenta attività di monitoraggio in questo campo, al fine di contrastare comportamenti posti in essere in violazione dei diritti dei lavoratori e dei soci delle cooperative.

5-04976 Laura Molteni: Problemi relativi a licenziamenti collettivi riguardanti il settore farmaceutico.

Il sottosegretario Luca BELLOTTI risponde all'interrogazione in titolo nei termini riportati in allegato (vedi allegato 4).

Laura MOLTENI (LNP), nel prendere atto della sollecita risposta del rappresentante del Governo, fa presente di aver presentato l'atto di sindacato ispettivo in discussione, in quanto sollecitata dalle forti preoccupazioni riguardanti le sorti della società Aptalis Pharma Group Eurand, una importante realtà farmaceutica della Lombardia, i cui livelli occupazionali e produttivi andrebbero, a suo avviso, salvaguardati con forza, considerato il ruolo industriale strategico svolto da questa azienda sul territorio. Pur prendendo atto che le misure di licenziamento collettivo annunciate dalla società sembrano fortemente ridimensionate, ritiene necessario valutare l'opportunità di avviare nei confronti del personale interessato adeguate politiche per il lavoro, sia attive (in vista della riqualificazione professionale dei lavoratori e di un loro ricollocamento immediato) sia passive (in un'ottica di sostegno al reddito), tenuto conto, peraltro, che la società in questione non appare in difficoltà per quanto concerne i versamenti contributivi.
Preso atto che la risposta odierna indica, per il momento, un'assenza di segnalazioni o di istanze di trattamenti di integrazione salariale, ritiene, tuttavia, di interpretare le affermazioni rese dal rappresentante del Governo come segnale di

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disponibilità dell'Esecutivo a ricevere le parti sociali, nel momento in cui queste ultime si dovessero attivare per avviare una soluzione della problematica in oggetto. Nel far presente che si farà parte attiva presso le medesime parti sociali e presso i lavoratori per l'avvio delle adeguate procedure di concertazione, auspica che l'Esecutivo possa svolgere, più in generale, un'azione di tutela nei confronti delle piccole e medie imprese, come quelle operanti nel territorio lombardo, sempre più esposte al rischio di un mercato globalizzato, salvaguardando siti produttivi realmente capaci di contribuire in modo significativo alla creazione della ricchezza del Paese.

Silvano MOFFA, presidente, dichiara concluso lo svolgimento delle interrogazioni all'ordine del giorno.

La seduta termina alle 14.55.

SEDE REFERENTE

Martedì 5 luglio 2011. - Presidenza del presidente Silvano MOFFA. - Interviene il sottosegretario di Stato per il lavoro e le politiche sociali Luca Bellotti.

La seduta comincia alle 14.55.

Norme per la prosecuzione del rapporto di lavoro oltre i limiti di età per il pensionamento di vecchiaia.
C. 2671 Cazzola, C. 3343 Santagata, C. 3549 Fedriga, C. 3582 Paladini, C. 4030 Poli.

(Seguito dell'esame e rinvio - Adozione del testo base).

La Commissione prosegue l'esame dei provvedimenti in titolo, rinviato nella seduta del 23 giugno 2011.

Silvano MOFFA, presidente e relatore, ricorda che nella precedente seduta si è convenuto di rinviare ad oggi il seguito dell'esame della proposta di testo unificato dei progetti di legge in esame, elaborata dal Comitato ristretto (vedi allegato 5), essendosi il Governo riservato di svolgere ulteriori accertamenti per comprendere, in particolare, se il provvedimento sia effettivamente in grado di produrre gli ipotizzati risparmi per il sistema previdenziale pubblico.

Il sottosegretario Luca BELLOTTI, nel fare presente che non vi sono ulteriori indicazioni in merito alle questioni segnalate, prende atto delle determinazioni che la Commissione riterrà di assumere sull'argomento, segnalando, tuttavia, l'opportunità di rinviare l'analisi delle eventuali proposte emendative ad una fase in cui saranno più chiari i contorni che assumerà, nella materia previdenziale, la manovra economico-finanziaria approvata dal Consiglio dei ministri, di prossima presentazione al Parlamento.

Silvano MOFFA, presidente e relatore, preso atto delle precisazioni rese dal rappresentante del Governo, ritiene corretto che la Commissione - secondo quanto già convenuto tra i gruppi - proceda oggi all'adozione del testo base, ferma restando la possibilità di valutare la fissazione di un congruo termine per la presentazione di eventuali emendamenti, che consenta anche di valutare gli ulteriori elementi di novità che dovessero nel frattempo emergere dall'esame della manovra economico-finanziaria.
Propone, pertanto, di adottare il testo unificato delle proposte di legge nn. 2671, 3343, 3549, 3582 e 4030, elaborato dal Comitato ristretto, come testo base per il seguito dell'esame in sede referente.

La Commissione delibera di adottare il testo unificato delle proposte di legge

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nn. 2671, 3343, 3549, 3582 e 4030, elaborato dal Comitato ristretto, come testo base per il seguito dell'esame in sede referente.

Silvano MOFFA, presidente, propone di fissare il termine per la presentazione di emendamenti al testo unificato elaborato dal Comitato ristretto, appena adottato come testo base, per le ore 12 di martedì 26 luglio.

La Commissione concorda.

Silvano MOFFA, presidente, rinvia, quindi, il seguito dell'esame ad altra seduta.

La seduta termina alle 15.05.