ALLEGATO 1

Istituzione della Commissione nazionale per la promozione e la protezione dei diritti umani (Testo base C. 4534 Governo, approvato dal Senato, e C. 1720 Giulietti e C. 1918 Maran).

PROPOSTA DI PARERE DEL RELATORE

La III Commissione (Affari esteri e comunitari);
esaminato il disegno di legge C. 4534 Governo, recante Istituzione della Commissione nazionale per la promozione e la protezione dei diritti umani, approvato dal Senato, adottato come testo base e modificato nel corso dell'esame in sede referente;
ribadita la necessità e urgenza di provvedere all'attuazione degli impegni assunti dall'Italia in sede Onu con particolare riferimento alla risoluzione n. 48/134 dell'Assemblea generale e alla Universal Periodical Review riguardante il nostro Paese, svolta dal Consiglio per i diritti umani dell'Onu nel 2010;
espresse, tuttavia, vive perplessità sull'articolato del provvedimento in esame, con particolare riferimento alle competenze della Commissione quale soggetto preposto al monitoraggio sulla tutela dei diritti umani nella considerazione delle prerogative costituzionali del Parlamento e del Governo;
richiamata l'opportunità di promuovere l'istituzione di una Commissione bicamerale per i diritti umani,

esprime

PARERE FAVOREVOLE

con le seguenti osservazioni:
in riferimento all'articolo 1, comma 1, la Commissione di merito valuti l'opportunità di operare espliciti riferimenti dell'Unione europea, al Consiglio d'Europa e all'OSCE;
in riferimento all'articolo 3, comma 8, la Commissione di merito valuti altresì l'opportunità di meglio precisare le modalità di reclutamento del primo contingente di personale amministrativo e tecnico;

e con le seguenti condizioni:
all'articolo 1, comma 1, sostituire le parole: e nelle convenzioni internazionali delle quali è parte con le seguenti: e nel diritto internazionale umanitario, pattizio e consuetudinario;
all'articolo 2, comma 3, sostituire le parole: scelti, assicurando con le seguenti: che assicurino e dopo le parole: un'esperienza pluriennale inserire le seguenti: anche in ambito internazionale.
all'articolo 2, comma 4, secondo periodo, sostituire le parole: dei componenti con le seguenti: del Presidente e dei due componenti.
all'articolo 2, comma 5, sostituire la parola: cinque con la seguente: quattro;
all'articolo 3, comma 1, lettera c), sopprimere il secondo periodo;
all'articolo 3, comma 1, sopprimere le lettere d) ed e);

all'articolo 3, comma 1, lettera f), sostituire le parole: e dell'Unione europea con le seguenti:, dell'Unione europea e dell'OSCE.
all'articolo 3, sopprimere i commi 3 e 4;
all'articolo 3, comma 8, sostituire le parole: conforme della Commissione con le seguenti: delle Commissioni parlamentari competenti;
all'articolo 5, comma 1, sopprimere le parole: su proposta del Presidente;
all'articolo 5, sopprimere il comma 5;
sopprimere gli articoli 6 e 7;
all'articolo 9, dopo le parole: i componenti, aggiungere le seguenti: dell'ufficio;
all'articolo 10, comma 3, secondo periodo, sostituire le parole: può essere pubblicato anche con le seguenti: è pubblicato.

ALLEGATO 2

Istituzione della Commissione nazionale per la promozione e la protezione dei diritti umani (Testo base C. 4534 Governo, approvato dal Senato, e C. 1720 Giulietti e C. 1918 Maran).

PARERE APPROVATO DALLA COMMISSIONE

La III Commissione (Affari esteri e comunitari);
esaminato il disegno di legge C. 4534 Governo, recante Istituzione della Commissione nazionale per la promozione e la protezione dei diritti umani, approvato dal Senato, adottato come testo base e modificato nel corso dell'esame in sede referente;
ribadita la necessità e urgenza di provvedere all'attuazione degli impegni assunti dall'Italia in sede Onu con particolare riferimento alla risoluzione n. 48/134 dell'Assemblea generale e alla Universal Periodical Review riguardante il nostro Paese, svolta dal Consiglio per i diritti umani dell'Onu nel 2010;
espresse, tuttavia, vive perplessità sull'articolato del provvedimento in esame, con particolare riferimento alle competenze della Commissione quale soggetto preposto al monitoraggio sulla tutela dei diritti umani nella considerazione delle prerogative costituzionali del Parlamento e del Governo;
valutando la previsione dell'esistenza di due soggetti distinti, la Commissione nazionale per la promozione e la protezione dei diritti umani e il Consiglio per i diritti umani e le libertà fondamentali, come causa evidente di potenziali conflitti;
richiamata l'opportunità di promuovere l'istituzione di una Commissione bicamerale per i diritti umani,

esprime

PARERE FAVOREVOLE

con le seguenti osservazioni:
auspicata l'opportunità di definire il modello di riferimento per l'istituzione di un'autorità nazionale indipendente per la promozione e la tutela dei diritti umani;
in riferimento all'articolo 1, comma 1, la Commissione di merito valuti l'opportunità di operare espliciti riferimenti all'Unione europea, al Consiglio d'Europa e all'OSCE;
in riferimento all'articolo 3, comma 8, la Commissione di merito valuti altresì l'opportunità di meglio precisare le modalità di reclutamento del primo contingente di personale amministrativo e tecnico;
e con le seguenti condizioni:
all'articolo 1, comma 1, sostituire le parole: e nelle convenzioni internazionali delle quali è parte con le seguenti: e nel diritto internazionale umanitario, pattizio e consuetudinario;
all'articolo 2, comma 3, sostituire le parole: scelti, assicurando con le seguenti: che assicurino e dopo le parole: un'esperienza pluriennale inserire le seguenti: anche in ambito internazionale;

all'articolo 2, comma 4, secondo periodo, sostituire le parole: dei componenti con le seguenti: del Presidente e dei due componenti;
all'articolo 3, comma 1, lettera c), sopprimere il secondo periodo;
all'articolo 3, comma 1, sopprimere la lettera d) ed e);
all'articolo 3, comma 1, lettera f), sostituire le parole: e dell'Unione europea con le seguenti:, dell'Unione europea e dell'OSCE;
all'articolo 3, sopprimere i commi 3 e 4;
all'articolo 3, comma 8, sostituire le parole: conforme della Commissione con le seguenti: delle Commissioni parlamentari competenti;
all'articolo 5, comma 1, sopprimere le parole: su proposta del Presidente;
sopprimere gli articoli 6 e 7;
all'articolo 9, dopo le parole: i componenti, aggiungere le seguenti: dell'ufficio;
all'articolo 10, comma 3, secondo periodo, sostituire le parole: può essere pubblicato anche con le seguenti: è pubblicato.