ALLEGATO 1

DL 207/08: Proroga di termini previsti da disposizioni legislative e disposizioni finanziarie urgenti. C. 2198 Governo, approvato dal Senato.

PARERE APPROVATO DALLA COMMISSIONE

La Commissione parlamentare per le questioni regionali,
esaminato, per i profili di propria competenza, il disegno di legge di conversione del decreto-legge 30 dicembre 2008, n. 207, recante proroga di termini previsti da disposizioni legislative e disposizioni finanziarie urgenti, in corso di esame presso le Commissioni I e V della Camera e su cui la Commissione ha espresso parere alla 1^a Commissione del Senato in data 21 gennaio 2009;
considerato che il testo in esame si colloca nel quadro di una serie di provvedimenti di portata generale che il Governo in più occasioni ha adottato al fine di attivare una pluralità di proroghe relative a diversi settori, talune oggetto di una o più precedenti proroghe anch'esse disposte con decretazione d'urgenza;
valutato che il testo risulta connesso ad una pluralità di materie, contemplando norme che incidono su una molteplicità di discipline in prevalenza riservate alla potestà legislativa esclusiva dello Stato, e rilevato che le norme recanti proroghe di termini in alcuni settori quali la tutela della salute, la pesca, il governo del territorio, le infrastrutture e reti di trasporto, attengono a materie attribuite alla potestà legislativa concorrente ai sensi dell'articolo 117, terzo comma, della Costituzione;
esprime

PARERE FAVOREVOLE

con la seguente condizione:
sia stabilito nel testo del decreto-legge in esame che le disposizioni ivi recate debbano comunque far salve le competenze costituzionalmente riconosciute alle autonomie territoriali ai sensi delle previsioni del Titolo V, parte seconda, della Costituzione;

e con le seguenti osservazioni:
a) valuti la Commissione di merito l'opportunità di sopprimere, all'articolo 2 del decreto-legge, comma 2-bis, capoverso comma 48 dell'articolo 2 della legge 22 dicembre 2008, n. 203, al primo periodo, le parole: «appositamente autorizzati con decreto del Ministero dell'economia e delle finanze»;
b) valuti la Commissione di merito l'opportunità di prevedere forme di collaborazione e concertazione tra lo Stato e gli enti locali in relazione alla disciplina del servizio di noleggio con conducente di cui all'articolo 29, comma 1-quater, nonché in relazione alla disciplina delle infrastrutture carcerarie di cui all'articolo 44-bis.

ALLEGATO 2

Ratifica ed esecuzione della Convenzione delle Nazioni Unite sui diritti delle persone con disabilità, con Protocollo opzionale, fatta a New York il 13 dicembre 2006 e istituzione dell'Osservatorio nazionale sulla condizione delle persone con disabilità. C. 2121 Governo, approvato dal Senato.

PARERE APPROVATO DALLA COMMISSIONE

La Commissione parlamentare per le questioni regionali,
esaminato il testo del disegno di legge di ratifica ed esecuzione della Convenzione delle Nazioni Unite sui diritti delle persone con disabilità, con Protocollo opzionale, fatta a New York il 13 dicembre 2006 e istituzione dell'Osservatorio nazionale sulla condizione delle persone con disabilità, approvato dal Senato;
evidenziato che l'oggetto del provvedimento, la ratifica ed esecuzione della Convenzione delle Nazioni Unite sui diritti delle persone con disabilità, rientra nell'ambito di materia dei «rapporti internazionali dello Stato» che la lettera a) del comma secondo dell'articolo 117 della Costituzione riconduce alla competenza legislativa esclusiva dello Stato;
rilevato che l'articolo 3 del disegno di legge in titolo prevede, presso il Ministero del lavoro, della salute e delle politiche sociali, l'istituzione dell'Osservatorio nazionale sulla condizione delle persone con disabilità, presieduto dal Ministro del lavoro, della salute e delle politiche sociali, e composto, in particolare, da rappresentanti delle amministrazioni centrali che si occupano di politiche per la disabilità, delle regioni, delle province autonome e delle autonomie locali, cui è assegnato il compito di promuovere l'attuazione della Convenzione sui diritti delle persone con disabilità, predisporre un programma di azione per la promozione dei diritti e l'integrazione delle persone con disabilità, in attuazione della legislazione nazionale e internazionale, nonché promuovere la raccolta di dati statistici sulla condizione delle persone con disabilità;
esprime

PARERE FAVOREVOLE

ALLEGATO 3

DL 208/08: Misure straordinarie in materia di risorse idriche e di protezione dell'ambiente. C. 2206 Governo, approvato dal Senato.

PARERE APPROVATO DALLA COMMISSIONE

La Commissione parlamentare per le questioni regionali,
esaminato, per i profili di propria competenza, il disegno di legge di conversione del decreto-legge 30 dicembre 2008, n. 208, recante misure straordinarie in materia di risorse idriche e di protezione dell'ambiente, in corso di esame presso la VIII Commissione della Camera e su cui la Commissione ha espresso parere alla 13^a Commissione del Senato in data 20 gennaio 2009;
considerato che il provvedimento reca norme riconducibili alle materie «Organi dello Stato», «Ordinamento e organizzazione amministrativa dello Stato e degli enti pubblici nazionali» e «Tutela dell'ambiente e dell'ecosistema» che, ai sensi dell'articolo 117 della Costituzione, secondo comma, lettere f), g) ed s), rientrano in ambiti di competenza esclusiva statale; preso atto altresì che sussistono profili d'intervento del decreto-legge afferenti a materie di pertinenza delle autonomie regionali;
esprime

PARERE FAVOREVOLE

con la seguente osservazione:
valuti la Commissione di merito l'opportunità di prevedere misure tese a rafforzare il raccordo, la collaborazione ed il coordinamento tra lo Stato e le Regioni nelle materie oggetto del decreto-legge.

ALLEGATO 4

Disposizioni per favorire la costruzione e la ristrutturazione degli impianti sportivi. S. 1193 Butti.

PARERE APPROVATO DALLA COMMISSIONE

La Commissione parlamentare per le questioni regionali,
esaminato, per i profili di propria competenza, il disegno di legge S. 1193, in corso di esame presso la 7^a Commissione del Senato, recante disposizioni per favorire la costruzione e la ristrutturazione degli impianti sportivi;
considerato che, in relazione al Titolo V, parte seconda della Costituzione, il testo in esame contempla in particolare disposizioni che incidono prevalentemente su ambiti di competenza legislativa regionale;
evidenziate le previsioni dell'articolo 3, ai sensi delle quali la Presidenza del Consiglio dei ministri, d'intesa con i Ministeri competenti, sentiti i rappresentanti dell'Associazione nazionale dei comuni italiani (ANCI) e previo parere vincolante della Conferenza permanente per i rapporti fra lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano, definisce un Piano triennale di interventi straordinari per l'impiantistica sportiva;
esprime

PARERE FAVOREVOLE

con la seguente condizione:
sia precisato che le disposizioni recate dal testo in esame devono far salve, anche in relazione alle previsioni di cui al Capo III sulla realizzazione di nuovi impianti sportivi o di nuovi complessi sportivi multifunzionali, le competenze riconosciute in materia alle regioni ai sensi delle previsioni del Titolo V, parte seconda, della Costituzione;

e con le seguenti osservazioni:
a) valuti la Commissione di merito, in attesa di una compiuta attuazione dell'articolo 119 della Costituzione, l'opportunità di sopprimere l'articolo 8 del testo in esame sulle agevolazioni fiscali e tributarie relative alle superfici degli impianti sportivi;
b) valuti la Commissione di merito l'opportunità di prevedere che il provvedimento in esame possa ricevere attuazione in relazione al più ampio numero di enti locali presenti sul territorio nazionale, eventualmente anche in forma associata tra diverse amministrazioni locali.